新華社發(fā)

問：黨的十八大以來,，學(xué)生資助走過了不平凡的五年,，您如何評價學(xué)生資助這五年的發(fā)展歷程？

答： 黨的十八大以來,，我國學(xué)生資助政策體系完善力度前所未有,，經(jīng)費投入力度前所未有，學(xué)生資助規(guī)模不斷擴大,，數(shù)以千萬計的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生在國家資助政策幫助下順利入學(xué),、完成學(xué)業(yè)，學(xué)生資助事業(yè)取得重大進展,。

5年來,，資助學(xué)生累計超過4億人次，年均增幅2.05%,。2012年至2016年,，全國累計資助學(xué)前教育、義務(wù)教育,、普通高中,、中職教育、高等教育等各教育階段學(xué)生（幼兒）4.25億人次（不含義務(wù)教育免費教科書和營養(yǎng)膳食補助,，下同）,。年資助學(xué)生（幼兒）從2012年的8413.84萬人次，增加至2016年的9126.14萬人次,，增長了8.47%,，年均增幅2.05%,。

5年來，資助總金額累計近7000億元,，年均增幅10.66%,。2012年至2016年，各教育階段全國累計資助資金總額6981.52億元,。年資助金額從2012年的1126.08億元,，增加至2016年的1688.76億元，增長了49.97%,，年均增幅10.66%,。

經(jīng)過多年發(fā)展，我國逐步形成了以財政投入為主,，學(xué)校和社會資金為重要補充的經(jīng)費籌措渠道,，構(gòu)建了政府主導(dǎo)，學(xué)校,、社會廣泛參與的“三位一體”資助格局,。其中，財政資金重點解決全局問題,、一般性問題,，學(xué)校資金和社會資金重點解決局部問題、特殊問題,。在政府織密織牢學(xué)生資助兜底網(wǎng)的基礎(chǔ)上,，學(xué)校和社會進一步織細補牢兜底網(wǎng)，在功能上實現(xiàn)了無縫對接,。

問：經(jīng)過不斷探索,，我國已經(jīng)建立起了較為完善的學(xué)生資助政策體系，請問我國學(xué)生資助政策體系主要有哪些特點,？

答： 我國學(xué)生資助政策體系主要有四個特點：

一是政府主導(dǎo),。從政策制定和執(zhí)行上看，各項國家學(xué)生資助政策均由財政,、教育等部門牽頭研究制定,，并組織落實。從資金投入上看,，財政資金始終占主導(dǎo)地位,。2016年全國學(xué)生資助資金總支出1688.76億元，其中各級財政投入共計1109.18億元,，占當年資助資金（不含義務(wù)教育免費教科書和營養(yǎng)膳食補助）的比例為65.68%,。

二是多方參與。除政府部門以外,，有關(guān)學(xué)校,、金融機構(gòu),、企事業(yè)單位、社會團體和個人都積極參與到學(xué)生資助事業(yè)中,。2016年,，學(xué)校從事業(yè)收入中提取支出資助資金共219.22億元，占資助總額的12.98%,；有關(guān)金融機構(gòu)向高校學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)貸款263億元,，占資助總額的15.59%；企事業(yè)單位,、社會團體和個人捐助等各類資助資金共97.13億元,，占資助總額的5.75%。

三是功能多樣,。資助政策體系中的不同資助項目，往往有其特定的功能定位,。義務(wù)教育兩免政策,、研究生國家助學(xué)金等項目立足普惠；普通高中,、中等職業(yè)學(xué)校和本?？粕鷩抑鷮W(xué)金及學(xué)前資助突出助困；國家獎學(xué)金,、國家勵志獎學(xué)金強調(diào)獎優(yōu),；基層就業(yè)和服兵役學(xué)費補償貸款代償、中職免學(xué)費政策重在引導(dǎo),。

四是覆蓋廣泛,。我國學(xué)生資助政策體系，是世界上覆蓋范圍最為廣泛的學(xué)生資助政策體系,。簡單說就是各個學(xué)段全覆蓋,，公辦與民辦學(xué)校全覆蓋，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生全覆蓋,。

通過建立這樣的學(xué)生資助政策體系,，我們在制度上保障了“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”。

問：未來我國學(xué)生資助工作的重點是什么,？

答： 站在新的歷史起點上,，面對新的形勢，我們將繼續(xù)秉持“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”的目標不變,，緊緊圍繞以下三個方面的重點狠抓落實：

一是推進精準資助,，首先，對象要精準,，建立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定機制和認定辦法,；其次,，資助力度要精準，根據(jù)學(xué)生困難程度分檔資助,，不搞一刀切,；最后，發(fā)放時間要精準,，在學(xué)生最需要的時候,，把資助資金發(fā)放到他們手中。要花好每一分錢,，改大水漫灌為精準滴灌,，充分尊重學(xué)生個人隱私，把資助工作做得更有精度,，更有人情味,。

二是推進資助育人，高舉“立德樹人”大旗,，建立起“扶困助學(xué)—立德樹人—唱響中國夢”這樣一條特色通道,，促進學(xué)生全面發(fā)展，把學(xué)生資助做得更有深度,，更加大氣,。

三是推進依法資助，充分保障學(xué)生權(quán)益,，確保資助工作依法依規(guī)實施,，把學(xué)生資助做得更有透明度，更加公平有序,。

（本報記者 劉博超）