新華社發(fā)

問：黨的十八大以來,，學(xué)生資助走過了不平凡的五年,，您如何評(píng)價(jià)學(xué)生資助這五年的發(fā)展歷程？

答： 黨的十八大以來,，我國(guó)學(xué)生資助政策體系完善力度前所未有,，經(jīng)費(fèi)投入力度前所未有，學(xué)生資助規(guī)模不斷擴(kuò)大,，數(shù)以千萬計(jì)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在國(guó)家資助政策幫助下順利入學(xué),、完成學(xué)業(yè)，學(xué)生資助事業(yè)取得重大進(jìn)展,。

5年來,，資助學(xué)生累計(jì)超過4億人次,，年均增幅2.05%。2012年至2016年,，全國(guó)累計(jì)資助學(xué)前教育,、義務(wù)教育、普通高中,、中職教育,、高等教育等各教育階段學(xué)生（幼兒）4.25億人次（不含義務(wù)教育免費(fèi)教科書和營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助，下同）,。年資助學(xué)生（幼兒）從2012年的8413.84萬人次，增加至2016年的9126.14萬人次,，增長(zhǎng)了8.47%,，年均增幅2.05%。

5年來,，資助總金額累計(jì)近7000億元,，年均增幅10.66%。2012年至2016年,，各教育階段全國(guó)累計(jì)資助資金總額6981.52億元,。年資助金額從2012年的1126.08億元，增加至2016年的1688.76億元,，增長(zhǎng)了49.97%,，年均增幅10.66%。

經(jīng)過多年發(fā)展,，我國(guó)逐步形成了以財(cái)政投入為主,，學(xué)校和社會(huì)資金為重要補(bǔ)充的經(jīng)費(fèi)籌措渠道，構(gòu)建了政府主導(dǎo),，學(xué)校,、社會(huì)廣泛參與的“三位一體”資助格局。其中,，財(cái)政資金重點(diǎn)解決全局問題,、一般性問題，學(xué)校資金和社會(huì)資金重點(diǎn)解決局部問題,、特殊問題,。在政府織密織牢學(xué)生資助兜底網(wǎng)的基礎(chǔ)上，學(xué)校和社會(huì)進(jìn)一步織細(xì)補(bǔ)牢兜底網(wǎng),，在功能上實(shí)現(xiàn)了無縫對(duì)接,。

問：經(jīng)過不斷探索，我國(guó)已經(jīng)建立起了較為完善的學(xué)生資助政策體系,，請(qǐng)問我國(guó)學(xué)生資助政策體系主要有哪些特點(diǎn),？

答： 我國(guó)學(xué)生資助政策體系主要有四個(gè)特點(diǎn)：

一是政府主導(dǎo),。從政策制定和執(zhí)行上看，各項(xiàng)國(guó)家學(xué)生資助政策均由財(cái)政,、教育等部門牽頭研究制定,，并組織落實(shí)。從資金投入上看,，財(cái)政資金始終占主導(dǎo)地位,。2016年全國(guó)學(xué)生資助資金總支出1688.76億元，其中各級(jí)財(cái)政投入共計(jì)1109.18億元,，占當(dāng)年資助資金（不含義務(wù)教育免費(fèi)教科書和營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助）的比例為65.68%,。

二是多方參與。除政府部門以外,，有關(guān)學(xué)校,、金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人都積極參與到學(xué)生資助事業(yè)中,。2016年，學(xué)校從事業(yè)收入中提取支出資助資金共219.22億元,，占資助總額的12.98%,；有關(guān)金融機(jī)構(gòu)向高校學(xué)生發(fā)放國(guó)家助學(xué)貸款263億元，占資助總額的15.59%,；企事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐助等各類資助資金共97.13億元，占資助總額的5.75%,。

三是功能多樣,。資助政策體系中的不同資助項(xiàng)目，往往有其特定的功能定位,。義務(wù)教育兩免政策,、研究生國(guó)家助學(xué)金等項(xiàng)目立足普惠；普通高中,、中等職業(yè)學(xué)校和本?？粕鷩?guó)家助學(xué)金及學(xué)前資助突出助困；國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金,、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金強(qiáng)調(diào)獎(jiǎng)優(yōu),；基層就業(yè)和服兵役學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償、中職免學(xué)費(fèi)政策重在引導(dǎo),。

四是覆蓋廣泛,。我國(guó)學(xué)生資助政策體系，是世界上覆蓋范圍最為廣泛的學(xué)生資助政策體系。簡(jiǎn)單說就是各個(gè)學(xué)段全覆蓋,，公辦與民辦學(xué)校全覆蓋,，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋。

通過建立這樣的學(xué)生資助政策體系,，我們?cè)谥贫壬媳Ｕ狭恕安蛔屢粋€(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”,。

問：未來我國(guó)學(xué)生資助工作的重點(diǎn)是什么？

答： 站在新的歷史起點(diǎn)上,，面對(duì)新的形勢(shì),，我們將繼續(xù)秉持“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的目標(biāo)不變，緊緊圍繞以下三個(gè)方面的重點(diǎn)狠抓落實(shí)：

一是推進(jìn)精準(zhǔn)資助,，首先,，對(duì)象要精準(zhǔn)，建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定機(jī)制和認(rèn)定辦法,；其次,，資助力度要精準(zhǔn)，根據(jù)學(xué)生困難程度分檔資助,，不搞一刀切；最后,，發(fā)放時(shí)間要精準(zhǔn),，在學(xué)生最需要的時(shí)候，把資助資金發(fā)放到他們手中,。要花好每一分錢,，改大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌，充分尊重學(xué)生個(gè)人隱私,，把資助工作做得更有精度,，更有人情味。

二是推進(jìn)資助育人,，高舉“立德樹人”大旗,，建立起“扶困助學(xué)—立德樹人—唱響中國(guó)夢(mèng)”這樣一條特色通道，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,，把學(xué)生資助做得更有深度,，更加大氣。

三是推進(jìn)依法資助,，充分保障學(xué)生權(quán)益,，確保資助工作依法依規(guī)實(shí)施，把學(xué)生資助做得更有透明度,，更加公平有序,。

（本報(bào)記者 劉博超）