新華社發(fā)

問：黨的十八大以來,，學(xué)生資助走過了不平凡的五年，您如何評價學(xué)生資助這五年的發(fā)展歷程,？

答： 黨的十八大以來，我國學(xué)生資助政策體系完善力度前所未有,，經(jīng)費(fèi)投入力度前所未有,，學(xué)生資助規(guī)模不斷擴(kuò)大，數(shù)以千萬計的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在國家資助政策幫助下順利入學(xué),、完成學(xué)業(yè),，學(xué)生資助事業(yè)取得重大進(jìn)展。

5年來,，資助學(xué)生累計超過4億人次,，年均增幅2.05%。2012年至2016年,，全國累計資助學(xué)前教育,、義務(wù)教育、普通高中,、中職教育,、高等教育等各教育階段學(xué)生（幼兒）4.25億人次（不含義務(wù)教育免費(fèi)教科書和營養(yǎng)膳食補(bǔ)助，下同）,。年資助學(xué)生（幼兒）從2012年的8413.84萬人次,，增加至2016年的9126.14萬人次，增長了8.47%,，年均增幅2.05%,。

5年來，資助總金額累計近7000億元，年均增幅10.66%,。2012年至2016年,，各教育階段全國累計資助資金總額6981.52億元。年資助金額從2012年的1126.08億元,，增加至2016年的1688.76億元,，增長了49.97%，年均增幅10.66%,。

經(jīng)過多年發(fā)展,，我國逐步形成了以財政投入為主，學(xué)校和社會資金為重要補(bǔ)充的經(jīng)費(fèi)籌措渠道,，構(gòu)建了政府主導(dǎo),，學(xué)校、社會廣泛參與的“三位一體”資助格局,。其中,，財政資金重點解決全局問題、一般性問題,，學(xué)校資金和社會資金重點解決局部問題,、特殊問題。在政府織密織牢學(xué)生資助兜底網(wǎng)的基礎(chǔ)上,，學(xué)校和社會進(jìn)一步織細(xì)補(bǔ)牢兜底網(wǎng),，在功能上實現(xiàn)了無縫對接。

問：經(jīng)過不斷探索,，我國已經(jīng)建立起了較為完善的學(xué)生資助政策體系,，請問我國學(xué)生資助政策體系主要有哪些特點？

答： 我國學(xué)生資助政策體系主要有四個特點：

一是政府主導(dǎo),。從政策制定和執(zhí)行上看,，各項國家學(xué)生資助政策均由財政、教育等部門牽頭研究制定,，并組織落實,。從資金投入上看，財政資金始終占主導(dǎo)地位,。2016年全國學(xué)生資助資金總支出1688.76億元,，其中各級財政投入共計1109.18億元，占當(dāng)年資助資金（不含義務(wù)教育免費(fèi)教科書和營養(yǎng)膳食補(bǔ)助）的比例為65.68%,。

二是多方參與,。除政府部門以外，有關(guān)學(xué)校,、金融機(jī)構(gòu),、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人都積極參與到學(xué)生資助事業(yè)中。2016年,，學(xué)校從事業(yè)收入中提取支出資助資金共219.22億元,，占資助總額的12.98%；有關(guān)金融機(jī)構(gòu)向高校學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)貸款263億元,，占資助總額的15.59%,；企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人捐助等各類資助資金共97.13億元,，占資助總額的5.75%,。

三是功能多樣。資助政策體系中的不同資助項目,，往往有其特定的功能定位,。義務(wù)教育兩免政策、研究生國家助學(xué)金等項目立足普惠,；普通高中,、中等職業(yè)學(xué)校和本專科生國家助學(xué)金及學(xué)前資助突出助困,；國家獎學(xué)金,、國家勵志獎學(xué)金強(qiáng)調(diào)獎優(yōu)；基層就業(yè)和服兵役學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償,、中職免學(xué)費(fèi)政策重在引導(dǎo),。

四是覆蓋廣泛。我國學(xué)生資助政策體系,，是世界上覆蓋范圍最為廣泛的學(xué)生資助政策體系。簡單說就是各個學(xué)段全覆蓋,，公辦與民辦學(xué)校全覆蓋,，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋。

通過建立這樣的學(xué)生資助政策體系,，我們在制度上保障了“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”,。

問：未來我國學(xué)生資助工作的重點是什么？

答： 站在新的歷史起點上,，面對新的形勢,，我們將繼續(xù)秉持“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的目標(biāo)不變,，緊緊圍繞以下三個方面的重點狠抓落實：

一是推進(jìn)精準(zhǔn)資助,，首先，對象要精準(zhǔn),，建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定機(jī)制和認(rèn)定辦法,；其次，資助力度要精準(zhǔn)，根據(jù)學(xué)生困難程度分檔資助,，不搞一刀切,；最后，發(fā)放時間要精準(zhǔn),，在學(xué)生最需要的時候,，把資助資金發(fā)放到他們手中,。要花好每一分錢,，改大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌，充分尊重學(xué)生個人隱私,，把資助工作做得更有精度,，更有人情味,。

二是推進(jìn)資助育人，高舉“立德樹人”大旗,，建立起“扶困助學(xué)—立德樹人—唱響中國夢”這樣一條特色通道,，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，把學(xué)生資助做得更有深度,，更加大氣,。

三是推進(jìn)依法資助，充分保障學(xué)生權(quán)益,，確保資助工作依法依規(guī)實施,，把學(xué)生資助做得更有透明度，更加公平有序,。

（本報記者 劉博超）