在法國的支持下,,今年2月薩赫勒五國集團決定成立由5000人組成的聯(lián)合部隊,共同打擊薩赫勒地區(qū)日益嚴峻的恐怖主義活動,。7月2日,在馬里首都巴馬科舉行的薩赫勒五國集團特別峰會上,,法國總統(tǒng)馬克龍表示將為薩赫勒五國聯(lián)合部隊提供約800萬歐元的70輛作戰(zhàn)車輛及通訊和單兵裝備,。在法國的積極外交斡旋下,目前啟動五國聯(lián)合部隊所需4.23億歐元預算的25%已經(jīng)到位,,其中薩赫勒五國各出資1000萬歐元,、歐盟提供5000萬歐元、法國提供800萬歐元,。
鼓勵和支持非洲國家之間加強合作,,通過成立聯(lián)合軍事力量來重點打擊相關恐怖組織,已成為美國等西方大國借反恐之手控制非洲的重要手段,。為應對“博科圣地”對西非和薩赫勒地區(qū)安全帶來的威脅,,在美國的支持下,喀麥隆,、乍得,、尼日爾與尼日利亞四國在獲得非盟授權后,成立了“多國聯(lián)合任務軍事力量”,,加大對“博科圣地”的打擊力度,。
奧朗德政府時期,法國采取了以馬里反恐為重點,,穩(wěn)定薩赫勒地區(qū)局勢,,進而鞏固法國在非洲傳統(tǒng)地位的非洲政策。新任總統(tǒng)馬克龍上臺后,,法國一方面通過與域內(nèi)國家重啟防務談判,、支持組建薩赫勒五國聯(lián)合部隊,將更多的安全責任交給非洲國家,,以達到縮減軍事開支,、重新布局軍事防務的目的,另一方面通過人員培訓,、軍事顧問,、武器采購等方式來繼續(xù)維持在非洲的軍事存在。
盡管8月14日晚布基納法索的恐怖襲擊將推動各方盡快落實預算,,加快五國聯(lián)合部隊啟動進程,,不過,在薩赫勒地區(qū)這一傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅緊密交織的世界最不發(fā)達地區(qū),,消除恐怖主義絕非成立一支5000人的聯(lián)合部隊就能實現(xiàn)的,。薩赫勒五國集團聯(lián)合反恐僅僅是一個好的開始,其成效仍有待進一步觀察,。
(作者單位:國防大學政治學院)