在法國的支持下,,今年2月薩赫勒五國集團(tuán)決定成立由5000人組成的聯(lián)合部隊(duì),,共同打擊薩赫勒地區(qū)日益嚴(yán)峻的恐怖主義活動(dòng)。7月2日,在馬里首都巴馬科舉行的薩赫勒五國集團(tuán)特別峰會(huì)上,,法國總統(tǒng)馬克龍表示將為薩赫勒五國聯(lián)合部隊(duì)提供約800萬歐元的70輛作戰(zhàn)車輛及通訊和單兵裝備,。在法國的積極外交斡旋下,目前啟動(dòng)五國聯(lián)合部隊(duì)所需4.23億歐元預(yù)算的25%已經(jīng)到位,,其中薩赫勒五國各出資1000萬歐元,、歐盟提供5000萬歐元、法國提供800萬歐元,。
鼓勵(lì)和支持非洲國家之間加強(qiáng)合作,,通過成立聯(lián)合軍事力量來重點(diǎn)打擊相關(guān)恐怖組織,已成為美國等西方大國借反恐之手控制非洲的重要手段,。為應(yīng)對(duì)“博科圣地”對(duì)西非和薩赫勒地區(qū)安全帶來的威脅,,在美國的支持下,喀麥隆,、乍得,、尼日爾與尼日利亞四國在獲得非盟授權(quán)后,成立了“多國聯(lián)合任務(wù)軍事力量”,,加大對(duì)“博科圣地”的打擊力度,。
奧朗德政府時(shí)期,法國采取了以馬里反恐為重點(diǎn),,穩(wěn)定薩赫勒地區(qū)局勢(shì),,進(jìn)而鞏固法國在非洲傳統(tǒng)地位的非洲政策。新任總統(tǒng)馬克龍上臺(tái)后,,法國一方面通過與域內(nèi)國家重啟防務(wù)談判,、支持組建薩赫勒五國聯(lián)合部隊(duì),將更多的安全責(zé)任交給非洲國家,,以達(dá)到縮減軍事開支,、重新布局軍事防務(wù)的目的,另一方面通過人員培訓(xùn),、軍事顧問,、武器采購等方式來繼續(xù)維持在非洲的軍事存在。
盡管8月14日晚布基納法索的恐怖襲擊將推動(dòng)各方盡快落實(shí)預(yù)算,,加快五國聯(lián)合部隊(duì)啟動(dòng)進(jìn)程,,不過,在薩赫勒地區(qū)這一傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅緊密交織的世界最不發(fā)達(dá)地區(qū),,消除恐怖主義絕非成立一支5000人的聯(lián)合部隊(duì)就能實(shí)現(xiàn)的。薩赫勒五國集團(tuán)聯(lián)合反恐僅僅是一個(gè)好的開始,,其成效仍有待進(jìn)一步觀察,。
(作者單位:國防大學(xué)政治學(xué)院)