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“窮”村轉(zhuǎn)化,,永嘉探索新模式

2017-09-07 07:32:00    中國青年網(wǎng)  參與評論()人

針對山區(qū)村多、集體經(jīng)濟薄弱的現(xiàn)實,永嘉縣近年來積極探索壯大村集體經(jīng)濟途徑,把217個山區(qū)集體經(jīng)濟薄弱村納入“抱團計劃”,探索實踐“資源流轉(zhuǎn),、飛地置業(yè),、項目開發(fā),、物業(yè)經(jīng)營,、業(yè)態(tài)集聚,、基金分紅”6條路徑,打造山區(qū)集體經(jīng)濟薄弱村批量轉(zhuǎn)化新模式,。

土地流轉(zhuǎn)重拾發(fā)展希望

近段時間,,沙頭鎮(zhèn)稠樹村村民都會看到這樣一幅景象:溪邊灘林上一群人忙著清理垃圾、拆除各類棚戶,。這是因為該村成功流轉(zhuǎn)近1000畝集體灘林給縣水務(wù)集團山河供水有限公司,,用于生態(tài)旅游項目建設(shè)開發(fā)。這次流轉(zhuǎn)給該村帶來了新的發(fā)展生機,。

和眾多山村一樣,,稠樹村因缺乏集體收入來源,村建設(shè)發(fā)展跟不上,,村民們大都外出務(wù)工,。該村黨支部書記葉禮藏介紹,為找出一條集體致富的路子,,歷屆村兩委沒少做努力,,也為此走了不少彎路。就在村兩委感到迷茫的時候,,經(jīng)縣委組織部牽頭,、縣委農(nóng)辦指導(dǎo),縣水務(wù)集團向該村遞來了“橄欖枝”,,其規(guī)劃既能搞經(jīng)濟開發(fā),,又保證生態(tài)資源不受破壞。村兩委迅速召開村民代表大會進行表決,,全票通過與縣水務(wù)集團山河供水有限公司的合作事宜,。

根據(jù)規(guī)劃,縣水務(wù)集團山河供水有限公司初步流轉(zhuǎn)了稠樹村970多畝集體灘林,,以每年租金10萬元,、3年內(nèi)逐年遞增10%的約定簽了48年的承包協(xié)議。同時,,規(guī)定縣水務(wù)集團需要幫助村里做好村莊規(guī)劃,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等新農(nóng)村建設(shè),并在3年內(nèi)初步形成規(guī)模,。

目前,,稠樹村灘林生態(tài)修復(fù)、停車場,、游步道建設(shè)都在有序推進中,?!巴\噲鼋ǔ珊蟮拈T票收入將全部歸村里所有?!比~禮藏的言辭間飽含著期盼和喜悅,。

深挖資源增強造血功能

一直以來,位于珍溪景區(qū)自然風(fēng)光核心區(qū)域的沙頭鎮(zhèn)水巖村有著發(fā)展旅游經(jīng)濟的“先天稟賦”,,然而旅游開發(fā)需要的巨額資金讓村民們只能“望洋興嘆”,。南達(dá)集團的到來,讓村民們感到“機會終于來了”,。去年以來,,該集團計劃投資10億元,在楠溪江珍溪流域開發(fā)珍溪生態(tài)養(yǎng)生農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶項目,,制定“五園一帶一古村”規(guī)劃布局,,形成以精品農(nóng)業(yè)為重點、森林養(yǎng)生為主題,、休閑觀光為基礎(chǔ)的大健康產(chǎn)業(yè)帶,,整個項目涉及沙頭鎮(zhèn)22個村,總占地面積2萬多畝,。

水巖村位于“五園”中的“長生谷森林養(yǎng)生公園”壽星谷游覽區(qū)門口,。在項目推進過程中,投資方相繼在水巖村投資建設(shè)了棧道,、游步道,、水利景觀、電瓶車道,、彩色林改造等游覽區(qū)和養(yǎng)生區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程,,加快推進養(yǎng)生公園落地,并幫助水巖村搞好公益基礎(chǔ)設(shè)施和村集體經(jīng)濟建設(shè),。該村黨支部書記林其三說,,投資方已經(jīng)幫助水巖村建設(shè)了飲用水工程,,村邊綠化美化,,承包經(jīng)營和提升水巖村集體橘園,以及村辦公樓的裝修和美化等公益事業(yè),。

根據(jù)雙方協(xié)議,,景區(qū)開放后,第一個10年該村每年可獲得景區(qū)門票總收入6%的提成,,以后每隔10年逐步提升,,最后可獲得門票收入17%。同時,,景區(qū)停車場全部由水巖村集體經(jīng)營,。

全面消除集體經(jīng)濟薄弱村

去年以來,,永嘉縣全面貫徹落實我省實施消除集體經(jīng)濟薄弱村三年行動計劃,對全縣集體經(jīng)濟薄弱村的物業(yè)項目,、可流轉(zhuǎn)土地資源,、適宜開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)基地的山場、能用于外包增收的河流資源等8類資源進行逐村排查摸底,。掌握第一手資料后,,該縣抽調(diào)組織、農(nóng)業(yè),、發(fā)改,、民政、財政,、土地等單位職能科室人員組建“顧問團”,,為能夠抱團的村量身打造區(qū)域協(xié)同發(fā)展之計,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的區(qū)域特點,、資源優(yōu)勢,,進一步做強農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟、旅游發(fā)展經(jīng)濟,,因地制宜創(chuàng)出“一鎮(zhèn)一品”,。

按照“逐村攻破、整體轉(zhuǎn)化”的思路,,永嘉對全縣集體經(jīng)濟薄弱村全部制定“一村一策”攻堅計劃,,采取“縣領(lǐng)導(dǎo)+掛鉤部門+鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)+村兩委班子”組團作戰(zhàn)方式,對找準(zhǔn)發(fā)展路子的集體經(jīng)濟薄弱村實行“一對一”重點攻堅,,確保實現(xiàn)2017年全年100個以上集體經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化目標(biāo),。截至6月底,已經(jīng)有51個村提前完成轉(zhuǎn)化,。

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