本報訊（記者 喬佳妮） 9月6日，國土部農村土地制度改革三項試點調研與座談會在高陵區(qū)召開,。記者從會上獲悉,，高陵區(qū)農村土地制度改革三項試點開展以來，全區(qū)已退出宅基地380余戶,，騰退土地230余畝,；集體經(jīng)營性建設用地入市實現(xiàn)2宗，總面積11.96畝,，出讓總價344萬元,。

2015年3月，高陵區(qū)獲批開展農村宅基地制度改革試點工作,，成為我省唯一的宅基地制度改革試點地區(qū),。2016年9月，高陵區(qū)開始統(tǒng)籌協(xié)調推進“農村土地征收”“集體經(jīng)營性建設用地入市”“宅基地制度改革”三項試點,。目前,，高陵區(qū)“宅改”形成三種管理模式，農村集體經(jīng)營性建設用地入市順利實現(xiàn)2筆交易,，土地征收試點平穩(wěn)有序推進,。

在“宅改”方面，高陵區(qū)將改革試點從12個試點村擴大到全區(qū)86個行政村,，頒發(fā)了首批37本房地一體不動產權證書,，并將宅基地制度改革與農民住房財產權抵押貸款試點相結合，由市區(qū)財政共同出資5000萬元組建了高陵區(qū)農村產權抵押融資擔保有限公司,，自主設立500萬元抵押擔保風險補償基金,。目前，5家金融機構共發(fā)放農民住房財產權抵押貸款37筆,、736萬元,，打通了農民用“權”變“錢”的渠道。

同時,，在探索完善審批管理制度上,，高陵區(qū)將農村宅基地審批權限下放到各街辦，激發(fā)了街,、村兩級嚴格管地,、節(jié)約用地的積極性。在探索完善有償使用上,，按照“收少數(shù)人,、少收費”的原則，對一戶多宅,、不符合規(guī)劃,、非集體經(jīng)濟組織成員繼承占有的，收取每年每平方米2元至5元的有償使用費,。通過此舉確定宅基地超占部分的有償使用權,，解決了宅基地確權登記面積與實際使用面積不符的問題，為群眾辦理產權證,、實現(xiàn)用益物權掃清了障礙,。

在探索完善多種退出方式上，高陵區(qū)按照“傳統(tǒng)農業(yè)區(qū)老村規(guī)范提升”“有條件農業(yè)區(qū)新村建設轉移”“城園規(guī)劃建設區(qū)整村退出融合”三種模式引導農村宅基地退出,。如今,，全區(qū)有意愿退出宅基地的約1000戶，已退出380余戶,，騰退土地230余畝,。

此外，農村集體經(jīng)營性建設用地入市與農村土地征收制度改革試點有序推進,。截至目前,，高陵區(qū)已完成2宗集體經(jīng)營性建設用地入市，面積11.96畝,，出讓總價344萬元,，另有6宗土地正組織完善材料，即將入市,。其中5月中旬,，以就地入市的方式協(xié)議出讓位于鹿苑街道北樊村六組的首宗2.65畝集體經(jīng)營性建設用地，出讓年限40年,，每畝40萬元,，總價款106萬元，入市后每畝每年土地收益由以前的200元提高到1萬元,。