國際在線報道（中國國際廣播電臺記者 史靖洪）：歐盟委員會6日表示，目前通過希臘和意大利進入歐洲的非法移民和難民人數(shù)顯著減少，得到轉(zhuǎn)移安置的難民人數(shù)持續(xù)增加,，歐盟在應對非法移民潮方面已取得較大進展,。同一天，歐洲法院駁回了匈牙利和斯洛伐克政府提起的訴訟,，裁定歐盟2015年9月通過的難民分攤方案合法,。這也從側(cè)面反映出歐盟在難民安置方面仍面臨不少挑戰(zhàn)。

歐盟委員會主管移民,、內(nèi)部事務與公民事務的委員阿夫拉莫普洛斯當天向歐盟委員會匯報了歐盟在應對非法移民潮方面所取的進展,。他在隨后舉行的新聞發(fā)布會上說：“移民問題仍然是當前歐盟及其公民面臨的主要關(guān)切之一。但正如我們今天提交的報告所清楚表明的,，現(xiàn)在和兩年前的區(qū)別就像是夜晚和白天一樣明顯,。”

阿夫拉莫普洛斯認為,，歐盟在應對移民問題方面已經(jīng)取得“巨大進步”,，甚至“在過去兩年中的進步可能比過去二十年的都要大”。他說,，歐盟同時也正努力對移民問題和外部邊界進行結(jié)構(gòu)性管理,，而不僅僅是應對危機。

歐盟委員會公布的文件顯示,，移民問題主要在四個方面取得進展,。一是通過意大利和希臘抵達歐洲的非法移民和難民人數(shù)顯著下降。今年8月抵達意大利的非法移民人數(shù)較去年同期下降了81%,。在希臘,，雖然今年夏天非法移民人數(shù)有所上升，但總體下降了97%。而這主要是得益于歐盟和土耳其去年6月達成的難民協(xié)議產(chǎn)生了積極效果,。

二是在難民重新安置問題取得進展,。阿夫拉莫普洛斯說:“事實上，從2015年7月以來,，歐盟已經(jīng)重新安置了22,，500多名需要保護的難民，他們不僅來自土耳其,，還來自黎巴嫩和約旦等國家,。這與去年相比，安置人數(shù)大幅增加,，顯示出歐盟共同努力的價值和成功,。”

三是歐盟在外部邊境管控方面取得較大進展,?！凹訌姲妗钡臍W洲邊境和海岸警衛(wèi)局于去年10月正式啟動，已協(xié)助西班牙在地中海西部開展行動,。與此同時,，自今年初以來，已有8600多名在第三國非法滯留的移民被遣返,。

四是歐盟與其它國家,，如幾內(nèi)亞、岡比亞等非洲國家進行合作,，采取措施遏制非法移民偷渡潮,。目前，通過地中海中部線路進行偷渡的人數(shù)大幅度減少,，死亡人數(shù)也出現(xiàn)下降,。

雖然歐盟在應對非法移民潮方面取得較大進展，但仍然面臨許多挑戰(zhàn),，其中就有難民的重新安置問題,。2015年9月，針對二戰(zhàn)以后的最大難民危機,，歐盟成員國內(nèi)政部長通過了轉(zhuǎn)移安置從意大利,、希臘等國進入歐洲的12萬難民的方案。再加上之前已經(jīng)同意轉(zhuǎn)移安置的4萬名難民配額,，歐盟計劃在兩年內(nèi)轉(zhuǎn)移安置16萬難民,。時至今日，兩年的期限已近結(jié)束,，但是實際得到安置的難民人數(shù)只占到計劃人數(shù)的15%左右,。

更令人擔憂的是，難民重新安置計劃導致歐盟內(nèi)部出現(xiàn)裂痕，捷克,、匈牙利和波蘭一直拒絕參與這項計劃,。匈牙利和斯洛伐克政府此前還以難民分攤方案沒有獲得成員國一致通過,，程序非法為由,，向歐洲法院提起訴訟。歐委會則針對捷克,、波蘭和匈牙利啟動了違約調(diào)查程序,，并最終有可能對三國進行罰款。

值得注意的是,，歐洲法院剛好于9月6日宣布駁回兩國政府的訴訟狀,，裁定歐盟2015年9月通過的難民分攤方案合法。對此,，阿夫拉莫普洛斯在新聞發(fā)布會上說：“根據(jù)這項裁決,，歐洲法院確認歐洲的確出現(xiàn)了以難民突然涌入為特征的緊急情況；歐盟提出通過重新安置計劃來應對這種情況是恰當?shù)?，它的意義在于幫助希臘和意大利應對難民危機所帶來的影響?，F(xiàn)在已經(jīng)沒有時間可以浪費了：所有成員國都應該集中精力履行重新安置義務?！?/p>

阿夫拉莫普洛斯還呼吁所有成員國繼續(xù)共同努力,，推進歐盟在難民問題方面所取得的進展，并確保各成員國之間公平分擔責任,。