一名居民表示，現(xiàn)在周圍雜草叢生,，還常有人亂倒廢品和糞便,，想找個地方晨練都很困難?！斑@里是豐臺區(qū)的六合莊和舊宮北部的結(jié)合部地區(qū),，有私搭亂建的情況，也有一些較為低端的產(chǎn)業(yè)。因為地處兩區(qū)交界的地方,，有時候管理感覺有點跟不上,。”張先生表示,。

大興區(qū)舊宮鎮(zhèn)政府一名工作人員表示,，六合莊地區(qū)屬于大興舊宮和豐臺區(qū)的交界地帶，人員組成較為復(fù)雜,，管理難度也相對較大,。鎮(zhèn)政府已把此區(qū)域作為重點管理區(qū)域，并為此進行管理改造,，目前改造正在進行中,。

專家建議？上位行政機構(gòu)建立補丁機制

北京大學(xué)政府管理學(xué)院行政管理系主任,、北京市政協(xié)委員蕭鳴政從行政管理改革的角度提出,，類似的邊界管理問題屬于行政管理的縫隙管理，應(yīng)該建立一種無縫隙治理機制,。在區(qū)與區(qū)之間,、單位與單位之間，由上位的行政機構(gòu)建立補丁治理機制,，構(gòu)建一個為交界地帶打補丁的機構(gòu)與機制,。“在交叉地帶,，需要建立好群眾投訴機制和政府的治理機制,。群眾反映問題后，有沒有人去管,？各區(qū)推諉時,，有沒有一個機構(gòu)去打補丁,？”

“例如,，如果出現(xiàn)某個問題，朝陽區(qū),、海淀區(qū),、昌平區(qū)都說這個問題不歸自己區(qū)管，那總之是歸北京市管,。因此,，北京市層面就應(yīng)該建立有相應(yīng)的打補丁的機構(gòu)與機制，對于該三個行政區(qū)域交叉的問題予以及時解決,?！笔掵Q政表示，邊界地帶缺乏治理的現(xiàn)象不只存在于北京，在別的省份之間,、市與市之間等都有可能出現(xiàn),。要解決這個問題,，政府需進一步提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力,。“因為我們的行政機制是各負各的責(zé),，條條塊塊分割得比較厲害,，分割交叉的地方因此也就容易出現(xiàn)疏漏點與縫隙。我建議,，面對這個問題,，要重新劃分責(zé)任，做到縫與縫之間有一個大的行政機構(gòu)去覆蓋,，建立補丁機制,，實現(xiàn)問題治理的無縫連接與覆蓋機制，真正地為老百姓服務(wù),?！?/p>

實習(xí)記者 謝宇航 本報記者 趙喜斌