又是幼兒園，又是學(xué)校的,，路本來就窄,，建了菜店肯定堵！

不缺少買菜的地方,，建自行車棚多好,！

又是幼兒園，又是學(xué)校的,，路本來就窄,，建了菜店肯定堵,！

不缺少買菜的地方，建自行車棚多好,！

便民菜店哪家強(qiáng),？拆違空地建點(diǎn)啥？小區(qū)車輛怎么停,？“僵尸單車”咋處理,？如今的基層事務(wù)決策中,，“居民議事”環(huán)節(jié)愈發(fā)重要,。在自己關(guān)心的事情上說得上話，做得了主,，不但實(shí)現(xiàn)了自我管理與服務(wù),，也使得社區(qū)工作更有針對性。

有的項(xiàng)目“眾望所歸”

有的場面起初“一度混亂”

“上周我見到一位居民代表,，跟她說最近再開個(gè)會(huì),，建文化中心要經(jīng)過票選。這位大媽一聽就急了,，說還選什么呀,，趕緊建吧！”德勝街道煤炭社區(qū)黨總支書記宋夢笑言,，自從得知社區(qū)承租接管了那套疏解整治后遺留的房子,，居民們對未來文化中心的期待更濃了。

年初,，煤炭社區(qū)拆除了一系列私搭亂建,，清理出約400平方米場地。跟產(chǎn)權(quán)方協(xié)商后,，社區(qū)將房子承租了下來,。具體做什么？還得居民說了算,。宋夢回憶,，上個(gè)月社區(qū)給39名居民代表打電話，通知召開居民議事會(huì),。她介紹完整體情況后,，以大爺大媽為主的居民代表立刻提出建活動(dòng)室的愿望。

“我們社區(qū)知識分子聚集,，文化氛圍突出,，平時(shí)大伙兒喜歡一起搞搞活動(dòng)，但只有一個(gè)小型多功能室,，使用上常有沖突,?！彼螇舯硎尽Ｒ郧熬用窨傉f場地不夠,，這回有了空間,，大伙兒自然期盼能把文化中心做起來。

組織居民議事并非都這么順利,，跟煤炭社區(qū)建文化中心的“眾望所歸”相比,，德勝里社區(qū)雖然成功推行智慧停車，卻歷經(jīng)了一番波折,。黨總支書記李朝月回憶,，2015年德勝里社區(qū)做入戶問卷調(diào)查，征詢民意期待,，被大家提及最多的就是小區(qū)停車難問題,，希望做好停車管理，并補(bǔ)種綠化,。

2016年春節(jié)后,，社區(qū)做了自動(dòng)抬桿和車牌掃描裝置，并就智能化停車管理召開居民議事會(huì),?？偣?2位居民代表來了近50位，4家公司進(jìn)行現(xiàn)場招投標(biāo),。會(huì)議從上午9點(diǎn)開到12點(diǎn)半,，場面一度十分混亂。

“因?yàn)橐肓送＼嚬芾砉?，涉及收費(fèi),，問題就都來了?！崩畛卤硎?，居民們的討論集中在收費(fèi)后怎么管理、監(jiān)督,、公開,；是否收了費(fèi)就保證有地方停；如果親戚孩子開車來看望,，外來車輛怎么收費(fèi)等各種細(xì)節(jié),。

除了針對細(xì)節(jié)的探討，還有居民代表甚至根本就不同意對停車進(jìn)行統(tǒng)一管理,，認(rèn)為占用了家里沒車的居民的空間,。“以往外來車輛可以隨意進(jìn)入我們院內(nèi),，就算不搞智慧停車,，地方其實(shí)也沒空出來,。”李朝月坦言,，居民可能覺得一旦管了就好像正式讓車子停進(jìn)小區(qū),，感情上不接受?！坝形?0歲高齡的老人,，跟贊成管理的居民起了爭執(zhí)，當(dāng)場拂袖而去,?！?/p>

對此，居委會(huì)本著少數(shù)服從多數(shù)的原則,，引導(dǎo)居民代表聽取停車管理公司的方案,，最終票選出1家公司中標(biāo)。后續(xù)每一步細(xì)則落實(shí)上,，通過的居民就不用再組織開會(huì)了，不同意的由居委會(huì)分別去做工作,，聽取想法,。

“歷時(shí)很長時(shí)間，很講究技巧,?！崩畛卤硎荆瑸榱俗専o車居民也有“獲得感”,，社區(qū)安裝了座椅,、鋪平了路面，還在樓道里安了扶手,?！袄先丝吹竭@些東西，覺得我們也為他們考慮了,，慢慢就都同意了,，現(xiàn)在我們的停車管理效果不錯(cuò)，住戶基本都能找到地方停,，院里也沒有僵尸車,、地鎖占位的現(xiàn)象?！?/p>

否決了不合適的項(xiàng)目

還發(fā)掘出合適的“副產(chǎn)品”

“有時(shí)開了議事會(huì),，項(xiàng)目也未必能夠通過?！钡聞俳值郎鐓^(qū)服務(wù)中心主任厲敏介紹,，今年街道疏解整治后建了兩家菜店,，一個(gè)在德外大街東社區(qū)，一個(gè)在新北社區(qū),，供應(yīng)商都是通過居民議事會(huì)決定的——聽取供應(yīng)商介紹后,，居民票選自己喜歡的，現(xiàn)場唱票,、公布結(jié)果,。而除了這兩個(gè)立項(xiàng)成功的菜店，還有一家服務(wù)商本來準(zhǔn)備在石油社區(qū)的安德里北街做“菜籃子”項(xiàng)目,，前期已經(jīng)和商委有過溝通,。“商委覺得做便民服務(wù)挺好,，就讓我準(zhǔn)備居民議事,，看看居民是否同意?！?/p>

這一問,，還真出乎意料?！翱赡馨ǚ?wù)商都覺得,，我要賣菜，居民肯定會(huì)同意的,。但恰恰相反,，石油社區(qū)的居民代表最終給否決了?！眳柮粲浀?，社區(qū)請了幾十位居民代表，議事會(huì)那天還下著雨,，想著大伙兒未必會(huì)來,，“沒想到居民代表都來了，老百姓對自己家門口這點(diǎn)事兒還真是挺關(guān)心的,！”

會(huì)上,，居民們表達(dá)了不同意的理由。一是附近并不缺少買菜的地方,，而且居民認(rèn)為空置的房子本來應(yīng)該作為自行車棚使用,，只是一直沒能建起來，不想挪作他用,。更重要的是服務(wù)商選擇的地點(diǎn)是一條斷頭路,，又比較窄，后面有學(xué)校,、幼兒園,，以及一個(gè)汽車修理廠,。如果在這里建菜店，人一多,，交通必然擁堵,，會(huì)影響居民出行。

由于居民反對,，石油社區(qū)的“菜籃子”沒能立項(xiàng)成功,。當(dāng)時(shí)產(chǎn)權(quán)單位也在，雖然已和服務(wù)商簽了租賃協(xié)議,，看到這種情況便也解約了,。“假如沒有民意立項(xiàng),，硬是開起店來就會(huì)很麻煩,。”厲敏感慨,，“裝修過程中居民肯定不樂意,，而且做得不好店里冷冷清清，商家賠錢,。做得好天天很多人,，會(huì)經(jīng)常堵車，確實(shí)不合適,。”

而成功的兩個(gè)項(xiàng)目之一,，新北社區(qū)的菜店,，也是因?yàn)檎髑罅司用褚庖姴诺靡越ㄆ饋淼摹案碑a(chǎn)品”。厲敏介紹,，新北社區(qū)疏解整治出來的空房為380平方米,，原本立項(xiàng)時(shí)只說要建養(yǎng)老驛站，辦老年餐桌,。征集意見時(shí)居民們表示特別滿意,，也有人反映買菜有難度，能不能一并解決,?！拔覀冞@才從380平方米中撥出80平方米，建了個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的菜店,，剩下的300平方米建養(yǎng)老驛站,。”

新北社區(qū)菜店從5月起開始經(jīng)營,，需求量極大,，小小一家店如今每天營業(yè)額都在一萬元以上,，連經(jīng)營者都直呼沒想到?！俺浞终髑竺褚?，我們才能在做養(yǎng)老驛站的基礎(chǔ)上發(fā)掘出菜店這個(gè)成功的‘副產(chǎn)品’?！眳柮粜ρ?，“按居民需求去做，結(jié)果一定是對的,?！?/p>

4次居民議事會(huì)

推進(jìn)打造社區(qū)專屬“公益單車”

除了讓居民表達(dá)贊同或反對，遇到新生事物時(shí),，充分依靠大伙兒的智慧,，可能會(huì)更有效率地推進(jìn)社區(qū)工作。

數(shù)月前,，為了解決“僵尸單車”問題,，同時(shí)給居民出行提供方便，首都機(jī)場街道南平里社區(qū)著手打造社區(qū)專屬的“公益單車”,。兌換收集居民閑置單車,，組織志愿者維修噴漆，制定借還車相關(guān)條款……沒有先例可以參考,，其中的每一步,，都凝聚著居民和社區(qū)工作者共同的思索。

“我們總共開了4次會(huì),，第一次在今年5月,，主要就‘清理了僵尸單車后下一步怎么做’征集居民意見?！蹦掀嚼锷鐓^(qū)居委會(huì)主任張蕊回憶,，受共享單車啟發(fā)，加之因距離所限,，在市區(qū)已是一片火熱的共享單車尚未充分“蔓延”到機(jī)場生活區(qū),，大伙兒就提議將清出來的閑置單車改為居民可以免費(fèi)借用的公益單車。

大方向敲定后,，接下來幾次會(huì)議便圍繞舊車怎么修理翻新,、借還車章程如何制定展開，每次參會(huì)的居民代表都在三四十人左右,，以老年人為主,。“張蕊介紹，這些老人熱心又細(xì)致,，討論“修理翻新”那次會(huì)上,，就有不少退休前做飛機(jī)維護(hù)工作的大爺自愿報(bào)名義務(wù)勞動(dòng)。

圍繞規(guī)章制度的討論則更加熱烈,，居委會(huì)先擬就了一份辦理借車卡時(shí)需要簽訂的“借用服務(wù)協(xié)議書”草案,，發(fā)放給居民代表?！按鬆敶髬尶紤]得可周到了,！”張蕊感慨，比如借車人的年齡,，居委會(huì)按通行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置為“12周歲至65周歲”,，但有居民代表反映，65周歲至75周歲之間身體好的老人也可以騎,，應(yīng)該放寬上限,。至于下限，定為18周歲比較好——畢竟公益單車由二手車改制,，出于安全考慮,，最好不讓孩子騎。

此外,，居民代表還建議辦卡人留一個(gè)緊急聯(lián)系人的電話,，如果沒有按時(shí)還車，可以通過聯(lián)系人了解相關(guān)情況,；每次借還車時(shí),，負(fù)責(zé)管理的志愿者要檢查自行車狀況，有問題就及時(shí)找人來修……“這些都是我們沒想到的,，最后按照居民意愿進(jìn)行了修改和補(bǔ)充,。”張蕊坦言,，打造社區(qū)單車很大程度上倚賴于居民的群策群力?！拔覀冎皇且龑?dǎo)和輔助,，真正推動(dòng)實(shí)施的是居民?！?/p>

主筆：魏婧 插圖：宋溪