又是幼兒園，又是學(xué)校的,，路本來(lái)就窄,，建了菜店肯定堵,！

不缺少買(mǎi)菜的地方,，建自行車(chē)棚多好,！

又是幼兒園，又是學(xué)校的,，路本來(lái)就窄,，建了菜店肯定堵！

不缺少買(mǎi)菜的地方，建自行車(chē)棚多好,！

便民菜店哪家強(qiáng),？拆違空地建點(diǎn)啥？小區(qū)車(chē)輛怎么停,？“僵尸單車(chē)”咋處理,？如今的基層事務(wù)決策中，“居民議事”環(huán)節(jié)愈發(fā)重要,。在自己關(guān)心的事情上說(shuō)得上話,，做得了主,，不但實(shí)現(xiàn)了自我管理與服務(wù)，也使得社區(qū)工作更有針對(duì)性,。

有的項(xiàng)目“眾望所歸”

有的場(chǎng)面起初“一度混亂”

“上周我見(jiàn)到一位居民代表,，跟她說(shuō)最近再開(kāi)個(gè)會(huì),，建文化中心要經(jīng)過(guò)票選,。這位大媽一聽(tīng)就急了,，說(shuō)還選什么呀，趕緊建吧,！”德勝街道煤炭社區(qū)黨總支書(shū)記宋夢(mèng)笑言,，自從得知社區(qū)承租接管了那套疏解整治后遺留的房子，居民們對(duì)未來(lái)文化中心的期待更濃了,。

年初,，煤炭社區(qū)拆除了一系列私搭亂建，清理出約400平方米場(chǎng)地,。跟產(chǎn)權(quán)方協(xié)商后,，社區(qū)將房子承租了下來(lái)。具體做什么,？還得居民說(shuō)了算,。宋夢(mèng)回憶，上個(gè)月社區(qū)給39名居民代表打電話,，通知召開(kāi)居民議事會(huì),。她介紹完整體情況后，以大爺大媽為主的居民代表立刻提出建活動(dòng)室的愿望,。

“我們社區(qū)知識(shí)分子聚集,，文化氛圍突出，平時(shí)大伙兒喜歡一起搞搞活動(dòng),，但只有一個(gè)小型多功能室,，使用上常有沖突?！彼螇?mèng)表示,。以前居民總說(shuō)場(chǎng)地不夠，這回有了空間,，大伙兒自然期盼能把文化中心做起來(lái)。

組織居民議事并非都這么順利，跟煤炭社區(qū)建文化中心的“眾望所歸”相比,，德勝里社區(qū)雖然成功推行智慧停車(chē),，卻歷經(jīng)了一番波折。黨總支書(shū)記李朝月回憶,，2015年德勝里社區(qū)做入戶問(wèn)卷調(diào)查,，征詢民意期待，被大家提及最多的就是小區(qū)停車(chē)難問(wèn)題,，希望做好停車(chē)管理,，并補(bǔ)種綠化。

2016年春節(jié)后,，社區(qū)做了自動(dòng)抬桿和車(chē)牌掃描裝置,，并就智能化停車(chē)管理召開(kāi)居民議事會(huì)?？偣?2位居民代表來(lái)了近50位,，4家公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)招投標(biāo)。會(huì)議從上午9點(diǎn)開(kāi)到12點(diǎn)半,，場(chǎng)面一度十分混亂,。

“因?yàn)橐肓送＼?chē)管理公司，涉及收費(fèi),，問(wèn)題就都來(lái)了,。”李朝月表示,，居民們的討論集中在收費(fèi)后怎么管理,、監(jiān)督、公開(kāi),；是否收了費(fèi)就保證有地方停,；如果親戚孩子開(kāi)車(chē)來(lái)看望，外來(lái)車(chē)輛怎么收費(fèi)等各種細(xì)節(jié),。

除了針對(duì)細(xì)節(jié)的探討,，還有居民代表甚至根本就不同意對(duì)停車(chē)進(jìn)行統(tǒng)一管理，認(rèn)為占用了家里沒(méi)車(chē)的居民的空間,?！耙酝鈦?lái)車(chē)輛可以隨意進(jìn)入我們?cè)簝?nèi)，就算不搞智慧停車(chē),，地方其實(shí)也沒(méi)空出來(lái),。”李朝月坦言,，居民可能覺(jué)得一旦管了就好像正式讓車(chē)子停進(jìn)小區(qū),，感情上不接受,。“有位80歲高齡的老人,，跟贊成管理的居民起了爭(zhēng)執(zhí),，當(dāng)場(chǎng)拂袖而去?！?/p>

對(duì)此,，居委會(huì)本著少數(shù)服從多數(shù)的原則，引導(dǎo)居民代表聽(tīng)取停車(chē)管理公司的方案,，最終票選出1家公司中標(biāo),。后續(xù)每一步細(xì)則落實(shí)上，通過(guò)的居民就不用再組織開(kāi)會(huì)了,，不同意的由居委會(huì)分別去做工作,，聽(tīng)取想法。

“歷時(shí)很長(zhǎng)時(shí)間,，很講究技巧?！崩畛卤硎?，為了讓無(wú)車(chē)居民也有“獲得感”，社區(qū)安裝了座椅,、鋪平了路面,，還在樓道里安了扶手?！袄先丝吹竭@些東西,，覺(jué)得我們也為他們考慮了，慢慢就都同意了,，現(xiàn)在我們的停車(chē)管理效果不錯(cuò),，住戶基本都能找到地方停，院里也沒(méi)有僵尸車(chē),、地鎖占位的現(xiàn)象,。”

否決了不合適的項(xiàng)目

還發(fā)掘出合適的“副產(chǎn)品”

“有時(shí)開(kāi)了議事會(huì),，項(xiàng)目也未必能夠通過(guò),。”德勝街道社區(qū)服務(wù)中心主任厲敏介紹,，今年街道疏解整治后建了兩家菜店,，一個(gè)在德外大街東社區(qū)，一個(gè)在新北社區(qū),，供應(yīng)商都是通過(guò)居民議事會(huì)決定的——聽(tīng)取供應(yīng)商介紹后,，居民票選自己喜歡的,，現(xiàn)場(chǎng)唱票、公布結(jié)果,。而除了這兩個(gè)立項(xiàng)成功的菜店,，還有一家服務(wù)商本來(lái)準(zhǔn)備在石油社區(qū)的安德里北街做“菜籃子”項(xiàng)目，前期已經(jīng)和商委有過(guò)溝通,?！吧涛X(jué)得做便民服務(wù)挺好，就讓我準(zhǔn)備居民議事,，看看居民是否同意,。”

這一問(wèn),，還真出乎意料,。“可能包括服務(wù)商都覺(jué)得,，我要賣(mài)菜,，居民肯定會(huì)同意的。但恰恰相反,，石油社區(qū)的居民代表最終給否決了,。”厲敏記得,，社區(qū)請(qǐng)了幾十位居民代表,，議事會(huì)那天還下著雨，想著大伙兒未必會(huì)來(lái),，“沒(méi)想到居民代表都來(lái)了,，老百姓對(duì)自己家門(mén)口這點(diǎn)事兒還真是挺關(guān)心的！”

會(huì)上,，居民們表達(dá)了不同意的理由,。一是附近并不缺少買(mǎi)菜的地方，而且居民認(rèn)為空置的房子本來(lái)應(yīng)該作為自行車(chē)棚使用,，只是一直沒(méi)能建起來(lái),，不想挪作他用。更重要的是服務(wù)商選擇的地點(diǎn)是一條斷頭路,，又比較窄,，后面有學(xué)校、幼兒園,，以及一個(gè)汽車(chē)修理廠,。如果在這里建菜店，人一多,，交通必然擁堵,，會(huì)影響居民出行,。

由于居民反對(duì)，石油社區(qū)的“菜籃子”沒(méi)能立項(xiàng)成功,。當(dāng)時(shí)產(chǎn)權(quán)單位也在,，雖然已和服務(wù)商簽了租賃協(xié)議，看到這種情況便也解約了,?！凹偃鐩](méi)有民意立項(xiàng)，硬是開(kāi)起店來(lái)就會(huì)很麻煩,?！眳柮舾锌把b修過(guò)程中居民肯定不樂(lè)意,，而且做得不好店里冷冷清清,，商家賠錢(qián)。做得好天天很多人,，會(huì)經(jīng)常堵車(chē),，確實(shí)不合適?！?/p>

而成功的兩個(gè)項(xiàng)目之一,，新北社區(qū)的菜店，也是因?yàn)檎髑罅司用褚庖?jiàn)才得以建起來(lái)的“副產(chǎn)品”,。厲敏介紹，新北社區(qū)疏解整治出來(lái)的空房為380平方米,，原本立項(xiàng)時(shí)只說(shuō)要建養(yǎng)老驛站,，辦老年餐桌。征集意見(jiàn)時(shí)居民們表示特別滿意,，也有人反映買(mǎi)菜有難度,，能不能一并解決?！拔覀冞@才從380平方米中撥出80平方米,，建了個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的菜店，剩下的300平方米建養(yǎng)老驛站,?！?/p>

新北社區(qū)菜店從5月起開(kāi)始經(jīng)營(yíng)，需求量極大,，小小一家店如今每天營(yíng)業(yè)額都在一萬(wàn)元以上,，連經(jīng)營(yíng)者都直呼沒(méi)想到?！俺浞终髑竺褚?，我們才能在做養(yǎng)老驛站的基礎(chǔ)上發(fā)掘出菜店這個(gè)成功的‘副產(chǎn)品’,。”厲敏笑言,，“按居民需求去做,，結(jié)果一定是對(duì)的?！?/p>

4次居民議事會(huì)

推進(jìn)打造社區(qū)專屬“公益單車(chē)”

除了讓居民表達(dá)贊同或反對(duì),，遇到新生事物時(shí)，充分依靠大伙兒的智慧,，可能會(huì)更有效率地推進(jìn)社區(qū)工作,。

數(shù)月前，為了解決“僵尸單車(chē)”問(wèn)題,，同時(shí)給居民出行提供方便,，首都機(jī)場(chǎng)街道南平里社區(qū)著手打造社區(qū)專屬的“公益單車(chē)”。兌換收集居民閑置單車(chē),，組織志愿者維修噴漆,，制定借還車(chē)相關(guān)條款……沒(méi)有先例可以參考，其中的每一步,，都凝聚著居民和社區(qū)工作者共同的思索,。

“我們總共開(kāi)了4次會(huì)，第一次在今年5月,，主要就‘清理了僵尸單車(chē)后下一步怎么做’征集居民意見(jiàn),。”南平里社區(qū)居委會(huì)主任張蕊回憶,，受共享單車(chē)啟發(fā),，加之因距離所限，在市區(qū)已是一片火熱的共享單車(chē)尚未充分“蔓延”到機(jī)場(chǎng)生活區(qū),，大伙兒就提議將清出來(lái)的閑置單車(chē)改為居民可以免費(fèi)借用的公益單車(chē),。

大方向敲定后，接下來(lái)幾次會(huì)議便圍繞舊車(chē)怎么修理翻新,、借還車(chē)章程如何制定展開(kāi),，每次參會(huì)的居民代表都在三四十人左右，以老年人為主,?！皬埲锝榻B，這些老人熱心又細(xì)致,，討論“修理翻新”那次會(huì)上,，就有不少退休前做飛機(jī)維護(hù)工作的大爺自愿報(bào)名義務(wù)勞動(dòng)。

圍繞規(guī)章制度的討論則更加熱烈,，居委會(huì)先擬就了一份辦理借車(chē)卡時(shí)需要簽訂的“借用服務(wù)協(xié)議書(shū)”草案,，發(fā)放給居民代表,。“大爺大媽考慮得可周到了,！”張蕊感慨,，比如借車(chē)人的年齡，居委會(huì)按通行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置為“12周歲至65周歲”,，但有居民代表反映,，65周歲至75周歲之間身體好的老人也可以騎，應(yīng)該放寬上限,。至于下限,，定為18周歲比較好——畢竟公益單車(chē)由二手車(chē)改制，出于安全考慮,，最好不讓孩子騎,。

此外，居民代表還建議辦卡人留一個(gè)緊急聯(lián)系人的電話,，如果沒(méi)有按時(shí)還車(chē),，可以通過(guò)聯(lián)系人了解相關(guān)情況；每次借還車(chē)時(shí),，負(fù)責(zé)管理的志愿者要檢查自行車(chē)狀況,，有問(wèn)題就及時(shí)找人來(lái)修……“這些都是我們沒(méi)想到的，最后按照居民意愿進(jìn)行了修改和補(bǔ)充,?！睆埲锾寡裕蛟焐鐓^(qū)單車(chē)很大程度上倚賴于居民的群策群力,?！拔覀冎皇且龑?dǎo)和輔助，真正推動(dòng)實(shí)施的是居民,。”

主筆：魏婧 插圖：宋溪