張茅指出,著眼未來(lái),要進(jìn)一步深化商事制度改革,,推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管改革創(chuàng)新,,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的營(yíng)商環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境,。要貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃》的戰(zhàn)略部署,以深化商事制度改革為突破口,,圍繞營(yíng)造良好的三個(gè)環(huán)境建設(shè),,樹(shù)立現(xiàn)代市場(chǎng)監(jiān)管理念,改革市場(chǎng)監(jiān)管體制,,創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,,形成有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、誠(chéng)信守法,、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,,形成便利化、國(guó)際化,、法治化的營(yíng)商環(huán)境,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。營(yíng)造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境,,充分激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,。這要求我們營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造條件,;營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境,,充分發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用;推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管改革創(chuàng)新,,不斷完善市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制,。
毛超峰指出,推進(jìn)“放管服”改革,、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變是本屆政府改革的最大亮點(diǎn)之一,,商事制度改革的試點(diǎn)、推開(kāi)和普及,,有效地釋放了改革紅利,、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),,在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力中發(fā)揮了重要作用,。近年來(lái),海南堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)決策部署,,減少一大批審批事項(xiàng),著力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,,最大限度簡(jiǎn)化行政審批,,發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和社會(huì)活力不斷增強(qiáng),有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。下一步,,要在內(nèi)外市場(chǎng)互動(dòng),、新舊業(yè)態(tài)并存的新階段盡快提高我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管的科學(xué)化、精細(xì)化,、智能化水平,,形成國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境,應(yīng)明確幾點(diǎn)認(rèn)識(shí):一是市場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)是“放”,,要以更大的開(kāi)放營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,。要率先推進(jìn)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)全面開(kāi)放,賦予企業(yè)更大的投資自主權(quán),,重點(diǎn)監(jiān)管特定領(lǐng)域,,同時(shí)更多地使用法治監(jiān)管手段,提升監(jiān)管的可預(yù)期性,,減少行政監(jiān)管手段,,對(duì)新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)采取包容審慎監(jiān)管的方式,鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展,。二是市場(chǎng)監(jiān)管的核心是“明”,,要以大數(shù)據(jù)開(kāi)放營(yíng)造透明的市場(chǎng)環(huán)境。要加快打造跨部門(mén)的市場(chǎng)監(jiān)管信息交換共享平臺(tái),,加快政府的數(shù)據(jù)開(kāi)放進(jìn)程,,并積極探索建立大數(shù)據(jù)雙向流通的監(jiān)管系統(tǒng),形成“互聯(lián)網(wǎng)+信用監(jiān)管”的新模式,。三是市場(chǎng)監(jiān)管的保障是“統(tǒng)”,,要以更加統(tǒng)一的監(jiān)管體制顯著提升監(jiān)管效率。要著力解決其中的技術(shù)性,、對(duì)接協(xié)調(diào)和人員出路等問(wèn)題,。
論壇中,張茅局長(zhǎng)還與國(guó)家工商總局企業(yè)注冊(cè)局(外商投資企業(yè)注冊(cè)局)局長(zhǎng)熊茂平,、企業(yè)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)馬夫,、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理司司長(zhǎng)燕軍、海南省工商局局長(zhǎng)陳楷,、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授張曉波等一起,,參加人民網(wǎng)在線訪談,共同聚焦提升營(yíng)商環(huán)境生產(chǎn)力,,對(duì)改善市場(chǎng)準(zhǔn)入,、探索市場(chǎng)監(jiān)管新機(jī)制、扶持小微企業(yè)發(fā)展等改革舉措進(jìn)行解讀,,并圍繞深化改革,,進(jìn)一步降低制度性交易成本,,激發(fā)市場(chǎng)活力等社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題展開(kāi)研討交流。為紀(jì)念海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年,,本次分論壇主題為“市場(chǎng)監(jiān)管體制創(chuàng)新——海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30年先行先試探索之路”,。國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)甘霖、海南省人民政府副省長(zhǎng)李國(guó)梁,、國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所所長(zhǎng)銀溫泉,、中國(guó)政法大學(xué)研究生院院長(zhǎng)李曙光、龍信數(shù)據(jù)(北京)有限公司董事長(zhǎng)李鈺,,分別從不同的角度就市場(chǎng)監(jiān)管與營(yíng)商環(huán)境的內(nèi)在關(guān)系發(fā)表觀點(diǎn),。本屆論壇還增設(shè)了商事制度改革成果發(fā)布版塊,由中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)督管理學(xué)會(huì)何昕會(huì)長(zhǎng)主持,,分別以商事制度改革大事記,、商事制度改革成效研究報(bào)告兩種形式展現(xiàn)商事制度改革以來(lái)的豐碩成果。
本屆論壇由國(guó)家工商總局和海南省人民政府聯(lián)合主辦,,中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)督管理學(xué)會(huì),、海南省工商局和中國(guó)(海南)發(fā)展改革研究院承辦。各省區(qū)市,、計(jì)劃單列市及副省級(jí)市工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)同志,、相關(guān)業(yè)務(wù)處室及學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)人,有關(guān)政府部門(mén),、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)代表約315人參加本次論壇,。