《意見》確定了一個目標：到2020年，養(yǎng)老服務市場將全面放開，社會力量成為養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展主體,，養(yǎng)老服務業(yè)成為我省重要的經(jīng)濟增長極，老年群體的獲得感明顯增強,。鼓勵社會力量通過獨資、合資,、合作,、聯(lián)營、參股,、租賃等方式,，參與公辦養(yǎng)老機構改革,，到2020年政府運營的養(yǎng)老床位數(shù)占比應下降至30%。

這也意味著,，今后我省公辦養(yǎng)老機構轉制成為企業(yè)或開展公建民營的步伐將加快,。同時，政府投資建設和購置的養(yǎng)老設施,、新建居民區(qū)按規(guī)定配建并移交給民政部門的養(yǎng)老設施,、國有單位培訓療養(yǎng)機構等改建的養(yǎng)老設施，均可實施公建民營,。

省住建廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處處長李強介紹,，計劃到2020年末，全省新建100個適老化示范社區(qū),，在老小區(qū)適老化改造中更加積極地推動加裝電梯工程等無障礙改造,。

政策扶持多業(yè)態(tài)融合,，

打造產(chǎn)業(yè)“航母”

當前,，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)被視為正進入“黃金時代”。僅去年,，省級財政對社會養(yǎng)老服務體系建設投入就達8億元,。但養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也是補短板的重要一環(huán)，省內(nèi)正在實施13個重大項目,，5年內(nèi)要完成投資934億元,。

作為全省第一個初具養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)“航母”雛形的常州養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其產(chǎn)城融合勢頭迅猛,，已有一批養(yǎng)老服務專題園區(qū)開放,，與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關的醫(yī)療衛(wèi)生、生物醫(yī)藥,、生態(tài)農(nóng)業(yè),、旅游養(yǎng)生等業(yè)態(tài)正抱團合作，融合生長,。常州鼎武養(yǎng)老集團成為我省首家在Q板掛牌的養(yǎng)老服務類企業(yè),，錢璟集團生產(chǎn)的養(yǎng)老產(chǎn)品已占據(jù)國內(nèi)市場主要份額；常州德長行助餐公司的“中央廚房”日供餐能力達8000多份……在常州市民政局局長王莉看來,，只有突破制約社會資本進入的障礙,，在建設資金、土地征用,、稅收,、信貸、醫(yī)保報銷等方面提供更多政策扶持,，才能促進如此多龍頭企業(yè),、產(chǎn)業(yè)知名品牌的誕生和發(fā)展,。

此次《意見》也及時提出一攬子促進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的具體方案。圍繞老年人的衣,、食,、住、行,、醫(yī)等需要,，支持企業(yè)利用新技術、新工藝,、新材料開發(fā)涉老產(chǎn)品,，探索諸如爬樓機、護理床等高價設備的租賃市場,，鼓勵生產(chǎn)銷售企業(yè)試點租賃業(yè)務,，讓這些“剛需”產(chǎn)品迅速流通推廣起來。今后還要加快建設“省級健康養(yǎng)老服務業(yè)集聚區(qū)”“省級養(yǎng)老服務業(yè)綜合發(fā)展示范基地”和“省級養(yǎng)老服務業(yè)創(chuàng)新示范企業(yè)”,，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更廣闊天地,。

本報記者 唐 悅