國(guó)際在線報(bào)道(記者楊雨婷,、楊瓊):中國(guó)國(guó)務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組官員近日在北京表示,,自2013年以來(lái),,中國(guó)已取消近千項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門行政審批事項(xiàng),為企業(yè)和群眾松綁減負(fù),。中國(guó)還將進(jìn)一步推動(dòng)“簡(jiǎn)政放權(quán)”,,釋放市場(chǎng)主體活力。
國(guó)務(wù)院審改辦負(fù)責(zé)人吳知論近日在北京透露,,簡(jiǎn)政放權(quán)工作將再有新動(dòng)作,。國(guó)務(wù)院決定把上海浦東新區(qū)推行“證照分離”的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣至天津、遼寧,、浙江,、福建等10個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),還將再取消52項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)及22項(xiàng)中央指定地方實(shí)施的行政許可事項(xiàng),。這些事項(xiàng)大部分與就業(yè)創(chuàng)業(yè),、投資經(jīng)營(yíng)和營(yíng)商條件緊密相關(guān),將進(jìn)一步為企業(yè)和群眾松綁減負(fù),,方便群眾辦事創(chuàng)業(yè),,釋放市場(chǎng)活力。吳知論說(shuō):“無(wú)論是52項(xiàng)(國(guó)務(wù)院部門行政審批事項(xiàng))還有中央指定地方實(shí)施的22項(xiàng)(行政許可事項(xiàng)),,這一輪都要求相關(guān)部門在20個(gè)工作日之內(nèi)制定詳細(xì)的加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施,,就是說(shuō),取消這些事項(xiàng)是為了給企業(yè)的進(jìn)入門檻放低,,并不是說(shuō)放棄政府的監(jiān)管,,相應(yīng)的門檻沒(méi)有了,市場(chǎng)事中事后監(jiān)管需要加強(qiáng),?!?/p>
深化行政審批制度改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變是中國(guó)近年來(lái)部署實(shí)施的一項(xiàng)重要改革,。在大幅減少行政審批等事項(xiàng),、簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí),政府部門加大了監(jiān)管力度,,為促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)提供更多服務(wù)。據(jù)介紹,,自2013年以來(lái),,中國(guó)已有近千項(xiàng)行政審批事項(xiàng)被取消。世界銀行發(fā)布的全球2017年?duì)I商環(huán)境報(bào)告顯示,近3年中國(guó)營(yíng)商便利度在全球排名躍升了18位,,其中開辦企業(yè)便利度大幅上升31位,。
國(guó)務(wù)院審改辦負(fù)責(zé)人吳知論強(qiáng)調(diào),“簡(jiǎn)政放權(quán)”不僅僅是要放,,政府還要提供好服務(wù),,做到“放管服”并重:“要說(shuō)跟以往的不同,這次不僅僅是強(qiáng)調(diào)放,,更強(qiáng)調(diào)在放的同時(shí)還要管起來(lái),,更要優(yōu)化服務(wù),就是‘放管服’三管齊下,。說(shuō)的直白一些,,不僅僅是把妨礙企業(yè)經(jīng)營(yíng)公民就業(yè)的束縛放掉,放了以后,,市場(chǎng)又不能亂,,還要管起來(lái),要放管結(jié)合,。同時(shí),,政府還要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。強(qiáng)調(diào)三者并重,。特別是近幾年格外強(qiáng)調(diào)在放的同時(shí),,要有一定的監(jiān)管手段?!?/p>
中國(guó)的“放管報(bào)”(簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù))改革當(dāng)前已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),。國(guó)務(wù)院審改辦負(fù)責(zé)人吳知論介紹說(shuō),,目前仍保留著630多項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)。他說(shuō):“保留632項(xiàng)基于什么考慮,?我的判斷是有40%到50%,,也就是還有300多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)未來(lái)在任何情況下都需要保留的,其實(shí)世界上多數(shù)國(guó)家也都實(shí)施,,這里面主要是直接關(guān)系到健康,、安全的產(chǎn)品和事項(xiàng),包括金融安全,,這將來(lái)肯定都要保留,。大約還有一半目前還留著,之所以沒(méi)有取消,,主要的原因是如果取消了有一定的風(fēng)險(xiǎn),,或者不用事先審批辦法,,后面事中事后監(jiān)管的辦法一時(shí)半會(huì)還到不了位?!?/p>
據(jù)悉,,中國(guó)還將從加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,、加快社會(huì)信用體系建設(shè)等方面加強(qiáng)和改進(jìn)政府管理,。比如運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù),充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì),、商會(huì)自律作用,、市場(chǎng)專業(yè)化服務(wù)組織和公眾輿論的監(jiān)督作用,建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制等,,努力營(yíng)造公平法治的市場(chǎng)環(huán)境,。