國際在線報道(記者楊雨婷、楊瓊):中國國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組官員近日在北京表示,,自2013年以來,,中國已取消近千項國務(wù)院部門行政審批事項,為企業(yè)和群眾松綁減負(fù),。中國還將進(jìn)一步推動“簡政放權(quán)”,,釋放市場主體活力。
國務(wù)院審改辦負(fù)責(zé)人吳知論近日在北京透露,,簡政放權(quán)工作將再有新動作,。國務(wù)院決定把上海浦東新區(qū)推行“證照分離”的改革試點經(jīng)驗推廣至天津、遼寧,、浙江,、福建等10個自貿(mào)試驗區(qū),還將再取消52項國務(wù)院部門行政審批事項及22項中央指定地方實施的行政許可事項,。這些事項大部分與就業(yè)創(chuàng)業(yè),、投資經(jīng)營和營商條件緊密相關(guān),將進(jìn)一步為企業(yè)和群眾松綁減負(fù),,方便群眾辦事創(chuàng)業(yè),,釋放市場活力。吳知論說:“無論是52項(國務(wù)院部門行政審批事項)還有中央指定地方實施的22項(行政許可事項),,這一輪都要求相關(guān)部門在20個工作日之內(nèi)制定詳細(xì)的加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施,,就是說,取消這些事項是為了給企業(yè)的進(jìn)入門檻放低,,并不是說放棄政府的監(jiān)管,,相應(yīng)的門檻沒有了,,市場事中事后監(jiān)管需要加強(qiáng)?!?/p>
深化行政審批制度改革,、加快政府職能轉(zhuǎn)變是中國近年來部署實施的一項重要改革。在大幅減少行政審批等事項,、簡政放權(quán)的同時,,政府部門加大了監(jiān)管力度,為促進(jìn)市場公平競爭提供更多服務(wù),。據(jù)介紹,,自2013年以來,中國已有近千項行政審批事項被取消,。世界銀行發(fā)布的全球2017年營商環(huán)境報告顯示,,近3年中國營商便利度在全球排名躍升了18位,其中開辦企業(yè)便利度大幅上升31位,。
國務(wù)院審改辦負(fù)責(zé)人吳知論強(qiáng)調(diào),,“簡政放權(quán)”不僅僅是要放,政府還要提供好服務(wù),,做到“放管服”并重:“要說跟以往的不同,,這次不僅僅是強(qiáng)調(diào)放,更強(qiáng)調(diào)在放的同時還要管起來,,更要優(yōu)化服務(wù),,就是‘放管服’三管齊下。說的直白一些,,不僅僅是把妨礙企業(yè)經(jīng)營公民就業(yè)的束縛放掉,,放了以后,市場又不能亂,,還要管起來,,要放管結(jié)合。同時,,政府還要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。強(qiáng)調(diào)三者并重。特別是近幾年格外強(qiáng)調(diào)在放的同時,,要有一定的監(jiān)管手段,。”
中國的“放管報”(簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù))改革當(dāng)前已進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)。國務(wù)院審改辦負(fù)責(zé)人吳知論介紹說,目前仍保留著630多項國務(wù)院部門行政審批事項,。他說:“保留632項基于什么考慮,?我的判斷是有40%到50%,也就是還有300多項行政審批事項未來在任何情況下都需要保留的,,其實世界上多數(shù)國家也都實施,,這里面主要是直接關(guān)系到健康、安全的產(chǎn)品和事項,,包括金融安全,,這將來肯定都要保留。大約還有一半目前還留著,,之所以沒有取消,主要的原因是如果取消了有一定的風(fēng)險,,或者不用事先審批辦法,,后面事中事后監(jiān)管的辦法一時半會還到不了位?!?/p>
據(jù)悉,,中國還將從加強(qiáng)市場監(jiān)管、健全社會監(jiān)督機(jī)制,、加快社會信用體系建設(shè)等方面加強(qiáng)和改進(jìn)政府管理,。比如運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù),充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會,、商會自律作用,、市場專業(yè)化服務(wù)組織和公眾輿論的監(jiān)督作用,建立健全守信激勵和失信懲戒機(jī)制等,,努力營造公平法治的市場環(huán)境,。