檢察機關(guān)介入公益訴訟,拓展了公益訴訟空間,也從司法角度有效遏制了行政機關(guān)的不作為和亂作為,。檢察機關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護、國有資產(chǎn)保護,、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為,造成國家和社會公共利益受到侵害,公民,、法人和其他社會組織由于沒有直接利害關(guān)系,沒有也無法提起訴訟的,可以向法院提起行政公益訴訟,。

公益訴訟制度是以司法手段維護社會公共利益的重要法器。從法理上講,，檢察機關(guān)可以理直氣壯地提起公益訴訟,，因為檢察機關(guān)是法律監(jiān)督機關(guān)，代表的是國家利益和社會公共利益,，對行政機關(guān)有一定的抗衡能力,，由檢察機關(guān)作為公共利益代表人和充當(dāng)行政公益訴訟原告是合適且可行的，可以成為懸在行政機關(guān)頭頂上的劍,，一旦環(huán)保局之類的行政機關(guān)不履行法定職責(zé),，檢察機關(guān)就可以亮出公益訴訟之劍,。假若公益案件沒有“原告”，其他機關(guān)或社會組織都沒有提起訴訟,，那么檢察機關(guān)有權(quán)依法提起訴訟,。與社會組織和公民個人相比，檢察機關(guān)提起公益訴訟,，更具有法律專業(yè)和訴訟技能以及人財物等方面的優(yōu)勢,。

建議最高人民檢察院在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，發(fā)布一批檢察機關(guān)提起公益訴訟的典型指導(dǎo)案例,，指導(dǎo)各級檢察機關(guān)嚴格精準地提起公益訴訟,。在全面推進依法治國的背景下，檢察機關(guān)提起公益訴訟應(yīng)當(dāng)成為司法新常態(tài),，公益訴訟應(yīng)當(dāng)成為檢察機關(guān)履行法律監(jiān)督職能,、維護公共利益和督促依法行政的司法利器。