央廣網長沙9月13日消息（記者堯遙）實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程是湖南省委,、省政府作出的重大決策部署,。2014年10月，在湖南省郴州市召開的全省產業(yè)園區(qū)工作會議上,，時任湖南省委副書記,、省長杜家毫提出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“135”工程戰(zhàn)略構想——即通過三年的努力在湖南全省建設100個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產業(yè)園區(qū)、建成3000萬平方米標準廠房,、引進5000家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè),。

隨著“135”工程的穩(wěn)步快速推進,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園已成為園區(qū)經濟增長的新支撐,。圍繞主導產業(yè)開展產業(yè)集群招商,，把主導產業(yè)做大、做強,、做出特色,，使產業(yè)聚集區(qū)的集群效應、集聚效應得到充分放大和提升,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“135”工程讓有限的資源在三湘大地發(fā)揮了最大的經濟,、社會和生態(tài)效益。

“135”工程啟動后,，長沙市突出產業(yè)特色,，明確功能定位，每個園區(qū)確定了1-2個主導產業(yè),，各園區(qū)嚴把二次招商關,，加速提升園區(qū)產業(yè)集聚度。雨花區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園依托湖南省機器人集聚區(qū),，聚焦智能制造產業(yè),，目前已引進企業(yè)近200家。這里的園區(qū)主打差異化和精細化的產業(yè)特色定位,，以湖南省自興人工智能研究院等為代表的技術研發(fā)基地為依托,，重拳打造出了以三興精密等企業(yè)為代表的關鍵零部件企業(yè)、以長泰機器人等企業(yè)為代表的本體制造商等,。

泰達機器人有限公司湖南分公司總經理李新嘉告訴記者,，深圳總部的廠房面積是3500㎡，租金是每平米每月45元,；而在長沙,，它們目前擁有廠房面積目前是5000㎡，而且能夠享受三年免租的優(yōu)惠,。

天河國云科技有限公司湖南分公司CEO晏湘濤博士曾是國防科技大學的一名副教授,，從部隊轉業(yè)后來到園區(qū)創(chuàng)業(yè)。他稱園區(qū)優(yōu)質的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務以及緊鄰機場高鐵的環(huán)境是吸引他前來的主要因素,，“這些對于我們科技型企業(yè)來說,，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯?！?/p>

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“135”工程中,，不得不提到標準化廠房。標準化廠房的建設為企業(yè)減少了成本,，帶來了極大的便利,。它大大縮短了企業(yè)投資的繁瑣手續(xù)和高額建設成本,，從簽約到落地投產的周期從傳統(tǒng)自建廠房模式的3-5年大幅減少到半年甚至三個月。

華中航天北斗衛(wèi)星應用有限公司是一家專業(yè)從事我國北斗衛(wèi)星民間應用與推廣的高科技民營企業(yè),，公司去年7月注冊成立,，不到三個月即正式投產?！皥@區(qū)建設和服務中的細節(jié)吸引了我留在這里,。”董事長黃勇兵原本打算將企業(yè)從深圳搬到武漢,，但當他來到長沙縣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)后,，當即就決定把廠開在這里，“標準化廠房3.4米的層高,，裝修吊頂安裝空調之后層高2.7米,，非常適合我們勞動密集型電子產品企業(yè)的生產?！贝送?，諸多細節(jié)也讓黃勇兵看到了園區(qū)的用心，“一般的廠房很難注意到電梯這個細節(jié),，但這里的貨梯很大,，便于叉車上樓作業(yè)?！?/p>

“2號公章”是常德市桃源縣政府為建設“135”工程授予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)給企業(yè)提供行政審批服務的權限,，縣政府把縣直12個職能部門共55項審批權限下放給園區(qū)，企業(yè)在建設,、生產,、經營過程中可以實現“辦事不跑路、審批不出園”,。

“‘2號公章’全面啟用后,，極大地提高了行政審批效率，也方便了園區(qū)企業(yè),。例如土地報批,，以往需要1至2年，現在3個月內就能辦好,?！碧以纯h工業(yè)集中區(qū)黨工委書記兼管委會主任高世錦說。

位于桃源縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)內的龍行天下運動用品有限公司主要從事安德瑪,、李寧等品牌運動休閑鞋的代工生產,，總經理陳同舉告訴記者，公司目前有12條生產線,，每天出貨60萬雙鞋,?！澳壳绊椖康谒钠谝呀泦樱覀冇媱澰僖M10條自動化生產線,?！标愅e說等到明年年底全部建成投產時，公司將實現30億元的年產值,，“以‘2號公章’為代表等工業(yè)園區(qū)‘一條龍’式政務服務發(fā)揮的作用功不可沒,?！?/p>

類似的舉措在邵陽也收獲了良好的成效,。2014年開始，邵陽市在邵陽湘商產業(yè)園試點簡政放權,，將數十項行政審批權限下放到園區(qū),，激活了園區(qū)的管理機制。湖南圣菲達服飾有限公司總經理助理樊祺稱贊園區(qū)服務優(yōu)質,，各項審批工作方便快捷,，“園區(qū)還派出專門的團隊進行指導、代辦,，工廠簽約后很快就能開工建設,。”據了解,，目前這一做法在邵陽經開區(qū)得到全面普及,，232項行政審批權限全部下放至經開區(qū)。

“引老鄉(xiāng),、回故鄉(xiāng),、建家鄉(xiāng)”，有了家鄉(xiāng)人才的支持,，產業(yè)發(fā)展更接地氣,。在邵陽市邵東縣湘商產業(yè)園，這里采用的工業(yè)地產模式同樣是開發(fā)標準廠房,?！皹藴蕪S房的建設為企業(yè)減少的是成本，帶來的是便利,，贏得的是時間,，搶占的是先機?！碧﹪仙虝L劉純鷹在家鄉(xiāng)開發(fā)了50萬平方米標準廠房,，打造箱包產業(yè)園，已成功引入27家企業(yè),，年出口創(chuàng)匯1.5億美元,。

在邵東湘商產業(yè)園的隆源集團新產品陳列室里,，智能箱包的展示吸引了大家的注意力。工作人員介紹,，這些箱包可以充電,、能定位、會走路,，專為歐美市場打造,，每個訂單價200至300美元，相當于普通箱包的10倍,。從積極走出去再到踴躍回家鄉(xiāng),，“邵商回歸帶回了先進技術和工藝，引領箱包,、五金,、打火機、藥材等傳統(tǒng)產業(yè)不斷升級,，走向世界,。”邵陽市發(fā)改委副主任何志紅如是說,。

湖南省湘潭縣青山橋鎮(zhèn)歷來素有“皮鞋之鄉(xiāng)”的美譽,，十多年前這里就開始興建皮鞋工業(yè)園。2014年,，隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程和湘潭縣“一區(qū)多園”戰(zhàn)略的實施,，園區(qū)的建設和招商引資工作走上了發(fā)展的快車道。

在青山橋皮鞋制作培訓學校,，幾十名學員正在技術工人的指導下進行實操訓練培訓,。青山橋鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長譚鐵權表示，培訓學校自今年開辦以來,，已為園區(qū)的皮鞋制造企業(yè)輸送了不少技術工人,。“培訓學校有政府補貼,，學員們都是免費學習,，期間每天還能獲得一定的補助?！鼻嗌綐蜴?zhèn)黨委書記,、青山皮鞋工業(yè)園管委會主任胡衛(wèi)說，“培訓大約2個月后就能上崗,，解決了很多當地居民的就業(yè)問題。”

在外經商十多年的湘潭人方達培兩年前投資了1500萬在青山皮鞋工業(yè)園成立了湘潭鳳舞九天鞋業(yè)有限公司,。當時園區(qū)領導去浙江招商,，介紹了園區(qū)有資金扶持、有政策支持,、有配套服務等一系列優(yōu)惠政策,。得知有這么好的機會，方達培毅然決定回家鄉(xiāng)開公司,，“目前公司已經擁有了自己的研發(fā)團隊和技術人員,，年產值突破2000萬元?！?/p>

胡衛(wèi)表示,，目前包括鞋帶、鞋底,、鞋飾,、成鞋制造等在內的皮鞋生產全產業(yè)鏈已在園區(qū)初步形成。28家入園企業(yè)安排就業(yè)超過3000人,，年生產銷售各類皮鞋760萬雙，年產值7.15億元,，成為湖南省最大的皮鞋生產基地,。

通過兩年多的建設，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“135”工程極大助力了湖南產業(yè)鏈條發(fā)展,、集聚發(fā)展,、抱團發(fā)展；“高精尖”項目紛紛落地入園,，科研成果加快產業(yè)化,，新興產業(yè)加快孵化，園區(qū)和產業(yè)加快轉型升級,，新舊動能加快接續(xù)轉換,。一批又一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園成為了湖南省新型工業(yè)化示范區(qū)、現代產業(yè)聚集區(qū)和經濟轉型升級先行區(qū),，成為湖南經濟發(fā)展新的動力和希望,。