從未來發(fā)展來看,，此次參議院以壓倒性多數(shù)通過國防授權(quán)案,，表明增加軍費(fèi)已經(jīng)成為參眾兩院的共識(shí)，最終達(dá)成統(tǒng)一版本的可能性非常大,。按照美國立法程序,，參眾兩院還會(huì)對(duì)其各自方案進(jìn)行協(xié)調(diào),，整合出一個(gè)最終版本呈送特朗普總統(tǒng)簽字生效。但是盡管如此,，新國防授權(quán)案通過并付諸實(shí)施并非豪無懸念,。例如,，參眾兩院雖然就增加軍費(fèi)意向問題達(dá)成一致，但在具體支出分配方面還存在不小差異,，如何協(xié)調(diào)是個(gè)問題,；此外，此次國防授權(quán)案還超過了2011年《預(yù)算控制法案》設(shè)定的5490億美元軍費(fèi)上限,，如果想獲得通過的話,，國會(huì)必須廢除2011年通過的《預(yù)算控制法案》規(guī)定或調(diào)整其上限，否則自動(dòng)全面減支計(jì)劃將自動(dòng)生效,。最后,，由于目前美國經(jīng)濟(jì)還不景氣，存在著巨額赤字,，在這種情況下,，財(cái)力是否有能力支持這種大幅軍費(fèi)上漲還不得而知。（凌霄云 作者為云南財(cái)經(jīng)大學(xué)國際工商學(xué)院一帶一路國際問題研究中心特聘研究員）