陳文輝說，如果劃轉(zhuǎn)非常順利,，全部操作完應(yīng)該有幾萬億的資金,，老齡化的應(yīng)對(duì)能力也會(huì)大大提高,。

國(guó)資委最近日公布的數(shù)據(jù)顯示，已完成18家中央企業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn),，劃轉(zhuǎn)規(guī)模達(dá)750億元,。今年繼續(xù)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金,，提升基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。

征管體制改革、夯實(shí)費(fèi)基也與降費(fèi)并不矛盾,，相反降低費(fèi)率的重要前提,。社保稅務(wù)征收改革的初衷是減少了地方自主管理的隨意性，提升征管效率,，擴(kuò)大社保覆蓋面,，維護(hù)社保體系的公平性和可持續(xù)性。

若不做實(shí)費(fèi)基,，大幅降費(fèi)率的措施會(huì)給社保體系帶來挑戰(zhàn),。全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)理事長(zhǎng)樓繼偉曾表示，征管體制變革,，有利于提升實(shí)際繳稅率,，也為進(jìn)一步降低社保繳費(fèi)的名義費(fèi)率創(chuàng)造了條件。

林雙林看來,，繳費(fèi)率降低，但是費(fèi)基不能降低,。以前企業(yè)可能按最低工資給所有員工交納養(yǎng)老保險(xiǎn),，現(xiàn)在就要按實(shí)際工資交納養(yǎng)老保險(xiǎn)了。他還建議,，要控制養(yǎng)老金的總體發(fā)放水平,，高退休金人員的退休金不要漲那么快，縮小退休金差距,。

降低社保費(fèi)率是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,，除“開源節(jié)流”外，還需多角度支持構(gòu)建可持續(xù)的社保體系,。

我國(guó)養(yǎng)老金盡管結(jié)余充足,，但地區(qū)收支差異大。人社部表示,，要實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度,，在加快推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)籌。

按照之前的規(guī)劃,，2020年要全面實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌,，為全國(guó)統(tǒng)籌打好基礎(chǔ),。目前，廣東,、山東,、江蘇等地已經(jīng)出臺(tái)了省級(jí)統(tǒng)籌的方案。

華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康建議,，應(yīng)盡快把基本養(yǎng)老金的統(tǒng)籌機(jī)制提升到全國(guó)層次,。“基本養(yǎng)老金的全社會(huì)統(tǒng)籌是提升其‘共濟(jì)’,、‘互濟(jì)’功能的必然選擇,，全國(guó)各地至少幾十個(gè)‘小蓄水池’的共濟(jì)功能，無法與全國(guó)統(tǒng)籌的共濟(jì)功能相比,?！?/p>

此外，人社部還將發(fā)展多層次養(yǎng)老保障體系,，以及推動(dòng)基金市場(chǎng)化,、多元化、專業(yè)化投資,，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老基金的保值增值,。

企業(yè)的獲得感和個(gè)人的社保獲得感不應(yīng)有所偏廢，無論是開源節(jié)流,，還是全國(guó)統(tǒng)籌,，一旦社保基金的可持續(xù)難題得到破解,，下調(diào)社保費(fèi)率就能游刃有余,。