老齡化加重社保挑戰(zhàn)

降低費率“放水養(yǎng)魚”，能緩解企業(yè)的燃眉之急,。但對于社會保障制度來說，還需長遠之策來應(yīng)對老齡化壓力,。

人社部副部長邱小平近日表示,，2018年，職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余近5萬億元,，規(guī)模還是可觀的,，具備較強的支撐能力,，基金結(jié)余平均可以滿足17個月的支付,，能夠保證按時足額發(fā)放。

但他同時也打了“預(yù)防針”：“我們國家的社會保障工作還面臨許多矛盾和困難,，特別是人口老齡化進程加快,，老年人口規(guī)模大，老齡化高峰持續(xù)長等特征明顯,，養(yǎng)老保險制度可持續(xù)運行面臨嚴峻挑戰(zhàn),。”

數(shù)據(jù)最具說服力：2017年,，各級財政對企業(yè)職工養(yǎng)老金,、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金和居民醫(yī)保基金的補助總計約1.22萬億,。

具體到養(yǎng)老金,，全國社會保障基金理事會副理事長陳文輝曾表示，如果剔除財政補貼因素，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金,，從2014年開始,，支出已經(jīng)超過征繳收入，2014年差額是1321億,，2017年漲到4649億,。

“養(yǎng)老保險賬戶是專款專用的賬戶,，應(yīng)該自身平衡才對,。”林雙林認為,，如果降低繳費率,，繼續(xù)按照目前的方式繳費，可能造成更大的赤字和債務(wù),，無法應(yīng)對人口老齡化帶來的養(yǎng)老保險壓力,。

多措并舉尋最佳平衡

一邊是市場主體輕裝上陣的訴求，關(guān)乎穩(wěn)增長和穩(wěn)就業(yè),，一邊是民眾的社保需要,，政府責(zé)無旁貸。

怎么辦,？多位專家提出,，要引入資金活水。

2017年出臺的《劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；饘嵤┓桨浮窙Q定從2017年開始,，選擇部分中央企業(yè)和部分省份試點。而近些年經(jīng)改革后,，國企實力不俗,，尤其是金融機構(gòu)中的國資量大質(zhì)優(yōu)，為資金劃轉(zhuǎn)提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ),。

梁紅認為,，通過劃轉(zhuǎn)國資充實社保的方式解決，有助于彌補轉(zhuǎn)軌成本,，實現(xiàn)代際公平,，增強社保制度的可持續(xù)性。