老齡化加重社保挑戰(zhàn)

降低費率“放水養(yǎng)魚”,，能緩解企業(yè)的燃眉之急,。但對于社會保障制度來說,，還需長遠之策來應對老齡化壓力。

人社部副部長邱小平近日表示,，2018年,，職工基本養(yǎng)老保險基金累計結余近5萬億元，規(guī)模還是可觀的,，具備較強的支撐能力,，基金結余平均可以滿足17個月的支付，能夠保證按時足額發(fā)放,。

但他同時也打了“預防針”：“我們國家的社會保障工作還面臨許多矛盾和困難,，特別是人口老齡化進程加快，老年人口規(guī)模大,，老齡化高峰持續(xù)長等特征明顯,，養(yǎng)老保險制度可持續(xù)運行面臨嚴峻挑戰(zhàn)?！?/p>

數據最具說服力：2017年,，各級財政對企業(yè)職工養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金和居民醫(yī)保基金的補助總計約1.22萬億,。

具體到養(yǎng)老金,，全國社會保障基金理事會副理事長陳文輝曾表示，如果剔除財政補貼因素,，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金,，從2014年開始，支出已經超過征繳收入,，2014年差額是1321億,，2017年漲到4649億。

“養(yǎng)老保險賬戶是?？顚Ｓ玫馁~戶,，應該自身平衡才對?！绷蛛p林認為,，如果降低繳費率，繼續(xù)按照目前的方式繳費,，可能造成更大的赤字和債務,，無法應對人口老齡化帶來的養(yǎng)老保險壓力。

多措并舉尋最佳平衡

一邊是市場主體輕裝上陣的訴求,，關乎穩(wěn)增長和穩(wěn)就業(yè),，一邊是民眾的社保需要，政府責無旁貸,。

怎么辦,？多位專家提出，要引入資金活水,。

2017年出臺的《劃轉部分國有資本充實社?；饘嵤┓桨浮窙Q定從2017年開始，選擇部分中央企業(yè)和部分省份試點,。而近些年經改革后,，國企實力不俗，尤其是金融機構中的國資量大質優(yōu),，為資金劃轉提供了堅實的物質基礎,。

梁紅認為，通過劃轉國資充實社保的方式解決,，有助于彌補轉軌成本,，實現(xiàn)代際公平，增強社保制度的可持續(xù)性,。