核心提示：公共交流并非解決中韓目前障礙的關(guān)鍵所在,。大環(huán)境之下，東北亞安全局勢(shì)的癥結(jié)主要在于該地區(qū)目前的“力量競(jìng)爭(zhēng)”,。

參考消息網(wǎng)8月29日?qǐng)?bào)道 美國(guó)外交學(xué)者網(wǎng)站8月28日發(fā)表韓國(guó)延世大學(xué)中國(guó)研究院研究員金凱題為《公共外交是打開中韓關(guān)系之鎖的鑰匙嗎,？》的文章稱，公共外交不一定是解決所有問題的及時(shí)的靈丹妙藥,。大環(huán)境之下,，東北亞安全局勢(shì)的癥結(jié)主要在于該地區(qū)目前的“力量競(jìng)爭(zhēng)”。如果韓國(guó)繼續(xù)在美國(guó)主導(dǎo)的地區(qū)“力量競(jìng)爭(zhēng)”中扮演重要角色,，那么中韓關(guān)系及整個(gè)地區(qū)安全就仍將前景不明并反復(fù)無常,。

文章稱,，25年前，盡管存在顯著的意識(shí)形態(tài)和政治價(jià)值觀分歧,，中國(guó)與韓國(guó)仍在冷戰(zhàn)的余燼中建立了外交關(guān)系,。具有象征意義的是，中韓關(guān)系或許被視為中國(guó)與鄰國(guó)關(guān)系的模式：一定程度的政治信任,、高度互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)以及大量民間往來,。中韓之間一度每周有1200多次航班，占韓國(guó)民用航空市場(chǎng)所有海外航班的近30%,。

但是,，因?yàn)槌r在數(shù)月內(nèi)進(jìn)行了挑釁性核試驗(yàn)及導(dǎo)彈發(fā)射，韓國(guó)決定部署美國(guó)“薩德”導(dǎo)彈防御系統(tǒng),，進(jìn)而導(dǎo)致中韓兩國(guó)關(guān)系陷入困局,。因此，幾個(gè)月以來,，中國(guó)赴韓國(guó)旅游的游客數(shù)量大幅減少,，說明韓國(guó)在中國(guó)公眾心目中的形象發(fā)生了變化。

美國(guó)民調(diào)機(jī)構(gòu)皮尤研究中心2017年春季調(diào)查發(fā)現(xiàn),，只有34%的韓國(guó)人對(duì)中國(guó)持有好感,；在部署“薩德”系統(tǒng)成為首爾與北京之間重大問題之前的2015年的春季調(diào)查中，有61%的韓國(guó)人對(duì)中國(guó)抱有好感,。當(dāng)然,，與好感率下跌同步發(fā)生的還有中韓最近政治上的疏離。最近的疏遠(yuǎn)似乎是由于此前就已存在,、但從未完全消失的不和所致,。這也正是東北亞外交關(guān)系復(fù)雜現(xiàn)狀的真實(shí)寫照。

文章稱,，如果認(rèn)為中韓以往的民間交流還不夠充分,，似有不妥。因?yàn)楣餐饨粴v來就是兩國(guó)政府形成政治共識(shí)的一個(gè)領(lǐng)域,。雙方的學(xué)者,、青年以及普通公眾之間已經(jīng)有了眾多訪問、會(huì)議,、論壇和交流計(jì)劃,。問題在于，一旦出現(xiàn)重大問題,，比如部署“薩德”系統(tǒng),，民間交流和公共外交就可能立馬暫停，即使不是完全停止,。因此,，如果說目前中韓關(guān)系有什么問題的話,，那就是公共外交——它本應(yīng)當(dāng)成為正常而良好的關(guān)系得以發(fā)展的共同基礎(chǔ)——仍然不一定是解決所有問題的及時(shí)的靈丹妙藥。

與此同時(shí),，低估持續(xù)不間斷的民間交流的重要性同樣不妥,。在韓國(guó)廣播公司最近播出的紀(jì)念韓中建交25周年的一個(gè)電視節(jié)目中，特別嘉賓和觀眾均表達(dá)了他們對(duì)兩國(guó)關(guān)系現(xiàn)狀的擔(dān)憂,，盼望改善關(guān)系,。此外，大家一致同意公共交流的重要性,，包括文化交流,、經(jīng)濟(jì)合作等。

然而,，這并非解決中韓目前障礙的關(guān)鍵所在,。大環(huán)境之下，東北亞安全局勢(shì)的癥結(jié)主要在于該地區(qū)目前的“力量競(jìng)爭(zhēng)”,，即美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究中心高級(jí)顧問車維德所說的美國(guó)建設(shè)一個(gè)不對(duì)稱的聯(lián)盟體系,，意在對(duì)較小的盟國(guó)行動(dòng)施加最大控制。部署“薩德”系統(tǒng)的最終決定就是這種“力量競(jìng)爭(zhēng)”政治的產(chǎn)物,，不可避免地激起中國(guó)的深切擔(dān)憂,。在戰(zhàn)略和政治層面，如果韓國(guó)繼續(xù)在美國(guó)主導(dǎo)的地區(qū)“力量競(jìng)爭(zhēng)”中扮演重要角色,，并加大對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略利益的依賴程度,，那么中韓關(guān)系及整個(gè)地區(qū)安全就仍將前景不明并反復(fù)無常。

【延伸閱讀】參考睿評(píng)：回顧中韓建交25周年,，改善當(dāng)前關(guān)系需注入正能量

參考消息網(wǎng)6月26日?qǐng)?bào)道 近日，一條“韓國(guó)免稅店重現(xiàn)中國(guó)游客排隊(duì)搶購(gòu)”的新聞吸引了不少讀者的關(guān)注,。據(jù)了解,，近來首爾市區(qū)的各大免稅店開門營(yíng)業(yè)前重新出現(xiàn)中國(guó)顧客排隊(duì)等候的現(xiàn)象。一家免稅店的有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，目前仍然難尋中國(guó)團(tuán)客身影,，但散客漸次增多。

6月20日下午,，中國(guó)游客在首爾一家免稅店選購(gòu)化妝品,。（韓聯(lián)社）

據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，韓國(guó)免稅店協(xié)會(huì)20日稱,，5月份外國(guó)顧客在韓國(guó)免稅店的消費(fèi)額為6.559億美元,，環(huán)比增長(zhǎng)11.1%，時(shí)隔三個(gè)月止跌回升,。5月共有102.4萬多人次的外國(guó)人光顧韓國(guó)免稅店,，時(shí)隔四個(gè)月反彈,。

眾所周知，因“薩德入韓”導(dǎo)致中韓關(guān)系遇冷,，中國(guó)赴韓游客隨之大幅下降,。今年以來，韓國(guó)各家免稅店的銷售額受到重創(chuàng),，外國(guó)顧客人次也跌破百萬,，創(chuàng)2015年7月中東呼吸綜合征疫情肆虐以來的新低。

韓聯(lián)社稱,，鑒于文在寅政府成立后韓中關(guān)系有改善跡象,，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，5月銷售形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)意味著免稅店行業(yè)開始走出“反薩”困境,。

今年是中韓建交25周年,。本應(yīng)慶賀的時(shí)刻，卻因去年以來的“薩德入韓”事件,，令中韓關(guān)系遭遇了近年來最大的障礙,。不過，隨著韓國(guó)新政府上臺(tái),，中韓關(guān)系最近一段時(shí)間暖風(fēng)漸吹,，韓國(guó)各界不斷釋放出期待改善中韓關(guān)系的信號(hào)。

中韓交流出現(xiàn)回暖跡象

6月16日,，亞投行理事會(huì)第二次年會(huì)在韓國(guó)濟(jì)州島成功舉辦,。文在寅專程出席開幕式，并在致辭中特意對(duì)中國(guó)政府倡議設(shè)立亞投行表示感謝,。有分析認(rèn)為,，文在寅就任總統(tǒng)后參加的第一個(gè)國(guó)際性活動(dòng)就是中國(guó)主導(dǎo)的亞投行召開年會(huì)，體現(xiàn)出韓國(guó)政府希望借捧場(chǎng)亞投行,，努力向中國(guó)示好,。

6月16日，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅出席在濟(jì)州島舉行的亞投行理事會(huì)第二次年會(huì)開幕式并致辭,。（韓聯(lián)社）

在人文和文化交流方面,，也出現(xiàn)破冰跡象。曾經(jīng)風(fēng)靡一時(shí)的韓流明星的新聞,，在沉寂數(shù)月后又重回中國(guó)各大門戶網(wǎng)站及微博新聞推送行列,；久違的中國(guó)游客的身影，也開始重新活躍在韓國(guó)的免稅店和百貨的柜臺(tái)前,。

韓國(guó)媒體援引韓國(guó)濟(jì)州道政府消息稱,，中韓部分航空公司正在考慮或已經(jīng)決定重啟濟(jì)州至中國(guó)航線。韓國(guó)真航空公司決定從6月30日到10月28日運(yùn)行濟(jì)州至上海航線,，每周7班,。

不久前,，首爾中國(guó)文化中心還與韓國(guó)藝術(shù)殿堂共同宣布，將在韓中建交25周年紀(jì)念日前夕舉辦“齊白石藝術(shù)作品展”,。這也是齊白石藝術(shù)珍品首次在韓國(guó)亮相,，引發(fā)輿論高度關(guān)注。

或許這種種轉(zhuǎn)變,，在某種程度上反映了中國(guó)民眾情緒沸騰的最艱難時(shí)期已經(jīng)過去,，但兩國(guó)關(guān)系的向好，仍須改善民意基礎(chǔ),，斷言中國(guó)將重掀赴韓潮為時(shí)尚早,。即便形勢(shì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，至少也要用兩三個(gè)月時(shí)間開發(fā)旅游產(chǎn)品招募團(tuán)體游客,，再加上民意的轉(zhuǎn)變并非說變就變,，也需要一定的時(shí)間，因此韓國(guó)旅游業(yè)蕭條恐怕最短也要持續(xù)到年底,。

各方均期待中韓關(guān)系盡快回到正軌

中韓兩國(guó)地緣相近,、人緣相親、文緣相通,。中韓關(guān)系是亞太地區(qū)最重要的雙邊關(guān)系之一,。建交25年來，中韓合作發(fā)展迅速,，超過當(dāng)時(shí)最樂觀人士的想象,。

中韓年雙邊貿(mào)易額從1992年建交之初的約50億美元增長(zhǎng)到去年的2500多億美元，去年雙方人員往來達(dá)700余萬人次,。目前中國(guó)已成為韓國(guó)最大貿(mào)易伙伴,、最大出口市場(chǎng)、最大進(jìn)口來源國(guó),、最大投資目的地,。可以說,，中韓堅(jiān)持睦鄰友好，不僅符合兩國(guó)人民的根本利益,，也有利于東北亞地區(qū)的和平穩(wěn)定發(fā)展,。

然而，去年7月,，韓國(guó)政府卻置中方戰(zhàn)略利益于不顧,，堅(jiān)持“薩德入韓”，甘做美國(guó)戰(zhàn)略布局的棋子,。

一直以來,，韓國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)“薩德”呼聲不斷,，多名韓國(guó)專家都已指出，部署“薩德”對(duì)韓國(guó)百害而無一利,，不利于半島和平,，也不利于東北亞地區(qū)和平與穩(wěn)定。韓國(guó)部署“薩德”,，很可能會(huì)引發(fā)更加激烈的地區(qū)軍備競(jìng)賽,，進(jìn)一步固化半島分裂和冷戰(zhàn)對(duì)立的格局。這也將破壞中韓建交25年來積累的政治互信和戰(zhàn)略利益,。

圖為4月27日韓國(guó)民眾在首爾光華門廣場(chǎng)參加反對(duì)部署“薩德”集會(huì),。

6月20日，中國(guó)外交部副部長(zhǎng)張業(yè)遂在北京與韓國(guó)外交部第一次官林圣男共同舉行了第八次中韓外交部門高級(jí)別戰(zhàn)略對(duì)話,。雙方同意進(jìn)一步加強(qiáng)溝通,，拓展合作，妥善處理分歧,，推動(dòng)中韓關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展,。這是韓國(guó)總統(tǒng)文在寅上臺(tái)后中韓間舉行的首場(chǎng)外交部門高級(jí)別會(huì)談，雙方均期待這次對(duì)話能為改善中韓關(guān)系注入正能量,。

回顧中韓建交25年來,，中韓關(guān)系有風(fēng)雨，有起伏,，但是兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一次次克服困難選擇合作,。這是因?yàn)椋许n同為東北亞地區(qū)有影響力的國(guó)家,，合作才是唯一正確的選擇,，對(duì)抗不符合兩國(guó)和兩國(guó)人民的利益，對(duì)兩國(guó),、東北亞地區(qū)都是災(zāi)難,。

正如國(guó)務(wù)委員楊潔篪所說，中韓雙方應(yīng)牢記中韓建交的初心,。在建交25周年即將到來之際,，希望韓方能認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，選擇一條有利于兩國(guó)的路,。使得中韓關(guān)系早日回到正常軌道,，沿著相互尊重、合作共贏的方向,，加強(qiáng)溝通,，增進(jìn)互信，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系取得更大發(fā)展，更好造福兩國(guó)人民,、更多惠及世界,。

（以上言論系作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)立場(chǎng)）

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