今天(9月1日)跟大家說一條可能國內(nèi)討論還不太火熱、但很重要的新聞,。新聞的主角是一艘中國船——“福遠漁冷999”,,一艘長98米的中國冷藏運輸船,。
沒聽過?沒關(guān)系,。最近,,這艘漁船很受國際關(guān)注,甚至跟那艘發(fā)生撞船事故的美國軍艦差不多的關(guān)注度,。
當(dāng)?shù)貢r間28日,,這艘船在厄瓜多爾攤上了不小的事兒。包括船長在內(nèi)的中國船員,,被判處了1-4年不等的有期徒刑,;罰款數(shù)額達到490萬美元;這艘船也被拍賣,。
如果只是一起抓人判賠的案子,,似乎也“沒什么大不了”。但因為這艘船,,在厄瓜多爾的很多地方,,現(xiàn)在中國人連門都不敢出。你猜激進的當(dāng)?shù)厝舜┑囊路嫌≈裁矗?/p>
“Save a shark,,eat a Chinese”,。直譯的話,是“救一條鯊魚,吃一個中國人”。
沒錯,,這艘船犯了眾怒——因為捕鯊,。
案件
根據(jù)厄瓜多爾環(huán)境部的通報,這些船員被判刑罰款的原因,,是在加拉帕戈斯海洋保護區(qū)內(nèi)持有和運送受保護物種(鯊魚)等罪名,。
加拉帕戈斯群島,聯(lián)合國首批世界自然遺產(chǎn),,被稱為“生物進化活博物館”,。正是在這里,達爾文受到啟發(fā),,寫出了《物種起源》——而在這里被截獲的“福遠漁冷999”上,,一共運載了300噸魚類,大部分是鯊魚(6623只,,包括錘頭鯊,、絲鯊、狐形長尾鯊和灰鯖鯊等品種),,其中不乏禁捕的保護物種和幼鯊,。
“福遠漁冷999”,,也是迄今為止厄瓜多爾在保護區(qū)截獲的最大的違法漁船。后續(xù)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),,這些鯊魚,,是從兩艘臺灣船只上收購的。
無論如何,,在人類共有的珍貴保護區(qū)犯這么大的事,,可想而知會多招人記恨。
這幾天,,中國駐厄瓜多爾大使館已經(jīng)迎接了好幾波抗議,。一位在厄首都基多工作的朋友跟我說,“出門都能感覺到當(dāng)?shù)厝吮梢牡难凵瘛?。而在事發(fā)地加拉帕戈斯群島,,當(dāng)?shù)孛癖娕e行了大規(guī)模的游行,為鯊魚“守喪三天”,。一款寫著“Save a shark,,eat a Chinese”的T恤正在熱賣。
有位正在當(dāng)?shù)芈糜蔚闹袊慰驼f,,旅行社代理特地囑咐他低調(diào)行事,,不要暴露自己中國人的身份。
至于媒體,,從紐約時報到泰晤士報,,到拉丁美洲各國媒體,再到專業(yè)環(huán)保媒體,、動物保護組織,,基本都沒放過這艘船,報道鋪天蓋地,。鬧到這個地步,,丟人是必然的。
這幾年,,中國幫助厄瓜多爾修電站,,筑公路,援建醫(yī)院學(xué)校,,參與抗震救災(zāi),,兩國關(guān)系也一直都很友好密切。不夸張地說,,上百億美元投資帶來的積極形象,,卻很可能因為這一船鯊魚打水漂。
雖然目前調(diào)查結(jié)果表明,,該運輸船是從別的船只上接收的鯊魚,,并沒有在保護區(qū)進行捕撈活動,,但接受和運輸IUU(非法漁獲物)是坐實的,這也成為厄方定罪的主要依據(jù),。加上“中國漁船+保護區(qū)”的標簽太過抓人眼球,,媒體迅速跟進是根本不用想的。
觀念
其實,,這些年,,中國漁船在海外被扣的事件并不鮮見。在傳統(tǒng)漁業(yè)強國,、區(qū)域漁業(yè)組織和動物保護組織那里,,中國遠洋漁船早就成為重點“照顧對象”。
原因很簡單:如今的中國,,擁有全球最大的遠洋捕撈船隊,。截止2015年,中國的遠洋捕撈船達到2512艘,,差不多是美國的十倍,。中國的捕撈量則占全球的18%,居世界第一,;后三名的印尼,、美國和俄羅斯加起來,跟我們差不多,。
如此龐大的遠洋船隊,,在創(chuàng)下捕撈記錄的同時,也帶來了不少麻煩,。
僅就過去兩年,,中國漁船與管轄國的糾紛事件層出不窮。除了最近這事兒,,再隨便給島友舉幾個——今年6月,西非國家塞內(nèi)加爾扣押了七艘涉嫌非法捕澇的中國拖網(wǎng)漁船,;去年5月,,南非海軍以涉嫌非法捕撈魷魚的罪名,扣留了3艘中國漁船,;去年3月,,中國拖網(wǎng)漁船“魯煙遠漁10號”被阿根廷海警擊沉……
在世界上很多漁場,中國遠洋漁船都是絕對主力,,也是違規(guī)案件的多發(fā)國,。如此規(guī)模的船隊和糾紛,原因則是多方面的,。
首先,,由于多年的過度捕撈,,中國近海幾乎已經(jīng)無魚可捕,為了解決漁民生計和國內(nèi)水產(chǎn)需求,,中國漁業(yè)不得不走向遠海,。如今我們吃的所謂大連烤魷魚,大都來自阿根廷和智利,,東海黃花魚則來自西非,。
而借著近年來“走出去”戰(zhàn)略和海權(quán)意識的提升,中國遠洋漁業(yè)獲得了大量的政策支持和資金補貼,,鋼價的低迷也使得造船變得很便宜,;同時,地方政府追求政績焦急心態(tài),,更加劇了這一進程,。近幾年,大量資金涌入了遠洋漁業(yè),,造成了相當(dāng)嚴重的捕撈產(chǎn)能過剩,。
突然壯大的遠洋漁業(yè),泥沙俱下,,部分從業(yè)人員文化程度不高,,法制意識淡漠,違規(guī)捕魚成了行業(yè)潛規(guī)則,,一些企業(yè)間甚至采用“聯(lián)保策略”來對抗監(jiān)管:一艘船被管轄國查扣,,其他漁船會群起圍攻執(zhí)法船,幫助查扣船只逃離——這也是為什么中國漁船會被擊沉的原因,。
更為要害的問題在于,,我國的相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)力量嚴重不足。據(jù)了解,,直接管理遠洋捕撈的機構(gòu)僅是農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局下屬的一個處,,編制崗位甚至還沒有國際區(qū)域漁業(yè)組織的數(shù)目多,監(jiān)管力量之薄弱可想而知,。更何況,,作業(yè)船只往往遠隔萬里,天高皇帝遠,,更加有恃無恐,。
結(jié)果就是,中國近年來因為漁業(yè)問題與多國產(chǎn)生糾紛,,經(jīng)由多國媒體渲染和方法,,造成了非常惡劣的國際影響。而用以支持漁業(yè)走出去的扶持資金,,非但沒有沒有起到提升產(chǎn)業(yè)層次作用,,反倒成了很多漁企的主要利潤來源,,甚至還滋生了一批騙取補貼“僵尸船”。
實際上,,遠洋漁業(yè)只占中國境外投資極小的份額,,產(chǎn)值和從業(yè)人數(shù)與其他產(chǎn)業(yè)相比也并不算最大??梢哉f我們?yōu)榱撕苄〉氖找?,付出了巨大的?jīng)濟、環(huán)境和外交代價,。有鑒于此,,相關(guān)部門這幾年已經(jīng)在削減漁業(yè)補貼,并加強對遠洋捕撈企業(yè)的普法教育和執(zhí)法管理,,但仍然任重而道遠,。
而包括中國人在內(nèi)的、東亞的一些飲食和消費習(xí)慣,,則也助長了許多非法捕撈的行為,。是的,你可以想到“魚翅”,。
市場
由于國內(nèi)反腐等因素,,中國的魚翅消費量和進口量已經(jīng)連續(xù)好幾年大幅下降。但此次事件,,還是讓“魚翅”再度成為媒體關(guān)注的焦點,。事實上,就以厄瓜多爾為例,,過去三年,,厄瓜多爾海警在海洋保護區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)和公海,,一共查獲了17起非法鯊魚割鰭,、魚翅出口和鯊魚捕撈案件。
這說明,,魚翅貿(mào)易仍然還有相當(dāng)大的市場,,而這個市場只有一個,就是亞洲,,特別是東亞的中日韓及港澳臺地區(qū)。
長期以來,,魚翅這種并無特殊營養(yǎng)的東西,,被一些人奉為滋補佳品,口腹之欲帶來的不僅是奢靡消費,,還有惡化的生態(tài)環(huán)境和不佳的國際形象,。
其實本身,,鯊魚被捕殺的主要問題不是魚翅買賣,而是兼捕漁獲物(Bycatch),,即在捕撈其他經(jīng)濟魚類時不小心順帶撈上來的,,因為在大多數(shù)地區(qū),鯊魚并非主要食用魚類,。根據(jù)世界野生動物救援協(xié)會的數(shù)據(jù),,每年有5000到6000萬條鯊魚被捕殺,絕大多數(shù)都屬于這個類型,。
然而高利潤的魚翅貿(mào)易,,卻讓捕撈鯊魚有了另一層悲情意義,仿佛大量鯊魚被捕殺是為了取得魚翅,,這實際上扭曲了問題的本義,,將兼補漁獲物帶來的問題轉(zhuǎn)嫁到了魚翅消費上,這并無助于保護鯊魚物種,。
但無論如何,,魚翅消費還是助長了對鯊魚的捕撈,我們?nèi)绻軌蚩酥埔幌伦约旱目诟怪?,少授人以柄,,終歸還是好事。否則,,也很難怪外界的指責(zé),。
上周,在墨西哥,,中,、墨、美三國召開了一場聯(lián)席會議,,議題是“打擊非法捕撈和走私石首魚”,。這種墨西哥加利福亞洲灣的瀕危物種,為啥瀕危呢,?因為它的魚鰾在廣東和香港被封為珍貴補品,,一只魚鰾價格高達上萬美元。豐厚的利潤,,導(dǎo)致當(dāng)?shù)夭稓⑹佐~現(xiàn)象猖獗,,同時這還間接導(dǎo)致另一種瀕危動物——小頭鼠海豚瀕臨滅絕。研究認為,,捕殺石首魚的刺網(wǎng),,常常會誤傷鼠海豚,這是近年來鼠海豚數(shù)量驟減的重要原因。目前,,這種海豚僅存30頭,,極有可能在幾年內(nèi)滅絕。
其實,,鼠海豚的減少,,原因也是多方面的;然而我國對石首魚鰾的熱捧,,等于給人豎了一個靶子,,將所有矛頭都招到了自己名下。如今,,連中美戰(zhàn)略對話,,都將石首魚保護列入了議題。
科學(xué)研究早已表明,,魚鰾就是一堆蛋白質(zhì),,石首魚鰾無非是個頭大點,跟別的魚鰾相比并無特別之處,,然而卻被缺乏科學(xué)依據(jù)的“養(yǎng)生理論”炒作成天價補品,。個別人的口腹之快,換來的是國際公憤,。
名聲
有人表示,,不僅是中國有這樣的行為,日本人也捕鯨,,還有很多國家也違規(guī)捕魚,,為什么只盯著中國看?但是島叔想說,,日本因為捕鯨在國際上聲名狼藉,,中國為什么要與這樣的國家看齊?
早在2004年,,農(nóng)業(yè)部就頒布了《遠洋漁業(yè)管理規(guī)定》,,2016年又做了部分修改,對遠洋捕魚做出了規(guī)定,;但是不少人就是沒這個意識,。另一方面,相當(dāng)一部分國人對此事漠不關(guān)心甚至辯解,,進一步說明了我們在違規(guī)捕撈等問題上還不夠重視,。
如今,中國不少產(chǎn)業(yè)都“走出去”,,打造中國品牌,。若是遠洋漁業(yè)這個問題上丟了臉,、拉低了中國的國際形象,恐怕再修幾條高鐵也難找補回來,。關(guān)鍵是,這真的相當(dāng)不值得,。