自從2014莫迪就任印度總理以來(lái)，采取了一系列大大小小的經(jīng)濟(jì)措施,，首當(dāng)其沖的就是2016年11月的廢鈔令和今年7月的商品和服務(wù)稅改革,。

最近，經(jīng)過(guò)莫迪改革之后的印度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了嚴(yán)重危機(jī),，其中,，失業(yè)率暴增是最突出的問(wèn)題，而以打擊“黑錢(qián)”為目標(biāo)的廢鈔令也被人視為幫助黑錢(qián)洗白,。

印度總理莫迪

就在稍早之前,，印度官方公布了今年第二季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，制造業(yè)部門(mén)增長(zhǎng)大幅放緩,，從去年同期增幅10.7%跌至1.2%,，導(dǎo)致今年印度第二季度GDP同比增長(zhǎng)僅為5.7%，遠(yuǎn)不及此前6.5%的預(yù)期,，創(chuàng)下了自2014年一季度以來(lái)的最差表現(xiàn),。

對(duì)此，全球經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)印度經(jīng)濟(jì)的看法分成對(duì)立的二大派：看多派認(rèn)為,，未來(lái)20年,，印度將繼日本和中國(guó)之后，攜其巨大的人口紅利,，推動(dòng)亞洲的第三次增長(zhǎng)大潮,，成為亞洲增長(zhǎng)新引擎。

而看空派指出,，如果印度不能新創(chuàng)造數(shù)百萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,，將會(huì)導(dǎo)致民怨四起，經(jīng)濟(jì)改革也會(huì)功虧一簣,。

印度經(jīng)濟(jì)將走向“嚴(yán)重的蕭條”（major depression),。

平心而論，莫迪政府在“廢鈔令”,、推進(jìn)商品服務(wù)稅改革,、利用資產(chǎn)重組解決銀行壞賬問(wèn)題、興建基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,、發(fā)展“數(shù)字印度”,、推進(jìn)行政管理改革等方面的措施將有利于破除印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展阻力，但改革的效果卻事與愿違,，不僅沒(méi)有對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到促進(jìn)作用,，而反對(duì)印度經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起到了反制的作用,。

去年11月出臺(tái)的“限鈔令”，莫迪政府本意就是打擊腐敗和反洗黑錢(qián),。2011年至2015年印度流通貨幣增長(zhǎng)迅猛,，增幅達(dá)40%，流通領(lǐng)域500盧比面值紙幣增長(zhǎng)了76%,，1000盧比面值紙幣增長(zhǎng)了109%,，與同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)僅為30%嚴(yán)重脫節(jié)。

拼命發(fā)行鈔票帶來(lái)惡性通脹,，以及腐敗和洗黑錢(qián)行為的泛濫滋生,。

近期印度央行的報(bào)告顯示,，此次回收的被廢紙幣高達(dá)流通量的99%這表明,，“廢鈔令”非但沒(méi)有打擊到黑錢(qián)，反而助推了黑錢(qián)洗白,。

更要命的是,，“廢鈔令”使印度中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，引發(fā)經(jīng)濟(jì)秩序的亂像,。還有“廢鈔令”的兌換影響到了印度民眾的正常消費(fèi),，經(jīng)濟(jì)增速下滑肯定在所難免。

稅制改革,，莫迪政府本意是想把之前各自為政的地方政府財(cái)稅權(quán)限上移到中央政府,，由中央政府來(lái)統(tǒng)一征收稅費(fèi)，但是很多地方政府并不賣(mài)賬,，而且各自都在執(zhí)行自已一套征稅體系,。

如此一來(lái)，中央政府收稅,，地方政府再來(lái)收,，普通民眾和中小企業(yè)肯定是承受不了的。

莫迪政府的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革都在沒(méi)有“先行先試”的情況下,，大面積推廣,，這直接導(dǎo)致出現(xiàn)了問(wèn)題，缺乏有效的應(yīng)對(duì)措施,。更何況,，印度經(jīng)濟(jì)本來(lái)缺乏長(zhǎng)期的高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，所以莫迪政府的改革失效只能說(shuō)是加速了經(jīng)濟(jì)回落進(jìn)程,。

印度經(jīng)濟(jì)為什么會(huì)缺乏長(zhǎng)期向好的基礎(chǔ)呢,？

第一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡,，無(wú)法解決更多的失業(yè)問(wèn)題,。

目前,，制造業(yè)在印度GDP的占比達(dá)到18%，而且僅直接關(guān)系到12%印度人的就業(yè),。而印度大多是“外包型經(jīng)濟(jì)”,，主要看傳統(tǒng)雇主們的臉色。如今歐美等國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,，尤其是特朗普上臺(tái)后加強(qiáng)貿(mào)易保護(hù),，推動(dòng)“美國(guó)制造業(yè)回歸”，進(jìn)而導(dǎo)致印度服務(wù)業(yè)訂單急劇萎縮,。所以,，印度制造業(yè)是無(wú)法助力經(jīng)濟(jì)了。

印度以金融,、IT部門(mén)為主的高端服務(wù)業(yè),，對(duì)人才專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求高，吸納勞動(dòng)力數(shù)量的能力有限,，當(dāng)印度GDP高度增長(zhǎng)的同時(shí),，沒(méi)有帶來(lái)非農(nóng)就業(yè)人口的顯著增長(zhǎng)，一旦印度經(jīng)濟(jì)放緩,，卻會(huì)使失業(yè)率進(jìn)一步攀升,。

對(duì)此，高端服務(wù)業(yè)培育了如班加羅爾,、孟買(mǎi)等幾個(gè)發(fā)達(dá)城市,，但是它們僅僅是南亞次大陸上幾座繁華的孤島。正是因?yàn)橹圃鞓I(yè)與高端服務(wù)業(yè)發(fā)展不均衡,，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后,，使印度這個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)缺乏足夠的發(fā)展動(dòng)力。

第二,，城鎮(zhèn)化發(fā)展緩慢,，難以助力經(jīng)濟(jì)騰飛。

世行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,，1987年印度城鎮(zhèn)化率為24.8%,，中國(guó)為24.2%。經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展,，中國(guó)在2016年達(dá)到56.7%,，而印度僅有33.1%。

印度經(jīng)濟(jì)在快速增長(zhǎng)之時(shí),，沒(méi)有像中國(guó)那樣加快城鎮(zhèn)化步伐,，反而有所減緩。事實(shí)上,，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的過(guò)程中不伴隨著快速的城鎮(zhèn)化,，印度的表現(xiàn)實(shí)在反常,。

第三，人口素質(zhì)較差,，遲滯了印度就業(yè)率的提升,。

世界經(jīng)濟(jì)論壇的《2017全球人力資本報(bào)告》指出，在人力資本指數(shù)中,，印度在130個(gè)國(guó)家中排名僅103,。印度年輕人的識(shí)字率為89%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他新興國(guó)家,。

雖然,，印度高端服務(wù)業(yè)解決就業(yè)人口能力有限，但如果致力于發(fā)展傳統(tǒng)制造業(yè),，也可以解決大量就業(yè)問(wèn)題,，而且還可使經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)。但是,，印度百姓文化水平低下,，技術(shù)水平不高,，導(dǎo)致其無(wú)法勝任相對(duì)復(fù)雜一些的崗位,。印度相比于鄰國(guó)巴基斯坦、孟加拉國(guó),，以及東南亞國(guó)家,，在勞動(dòng)密集型、原料密集型產(chǎn)業(yè)上并不具備明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。

第四,，民主政治與混合經(jīng)濟(jì)的“錯(cuò)位”。印度的民主制度致使決策分散,，而印度的經(jīng)濟(jì)主要是以混合所有制中的國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主,，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和發(fā)展上做任何事情都需要得到審批許可。

當(dāng)兩者缺點(diǎn)結(jié)合在一起時(shí),，不可避免地帶來(lái)了企業(yè)的效率低下,。同時(shí)，印度還存在著宗教和民族,，甚至種姓制度間的沖突,，這都在很大程度上阻礙著印度經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速發(fā)展。

印度經(jīng)濟(jì)將面臨下行風(fēng)險(xiǎn),，誰(shuí)該擔(dān)負(fù)責(zé)任,？

印度經(jīng)濟(jì)不具備高速增長(zhǎng)的原因并非莫迪所造成，印度缺乏助推經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的引擎,，并且也錯(cuò)過(guò)了城鎮(zhèn)化改革帶來(lái)的紅利,，更由于制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,，導(dǎo)致失業(yè)率居高不下。

如果針對(duì)印度經(jīng)濟(jì)的一系列弊端進(jìn)行有針對(duì)性的推出改革措施,，那么印度經(jīng)濟(jì)下滑的勢(shì)頭或許還可能得到延緩,。

原標(biāo)題：印度經(jīng)濟(jì)持續(xù)惡化的根源在哪兒？

文/張平 高級(jí)經(jīng)濟(jì)師,、中國(guó)網(wǎng)特約評(píng)論員

相關(guān)報(bào)道:

• 印新書(shū)爆"內(nèi)幕" 中國(guó)"逼退"印度竟靠這件秘密武器?

• 印度在這點(diǎn)上已甩中國(guó)十萬(wàn)八千里 而我們還不知道