北美之外形勢(shì)大不一樣,。2017年美歐進(jìn)出口貿(mào)易額高達(dá)6310億美元,,而中歐進(jìn)出口貿(mào)易額6445億美元。2017年美日貨物貿(mào)易總額為2040億美元,,日本與中國(guó)雙邊貨物進(jìn)出口額則為2972.8億美元,。中歐、中日雙邊貿(mào)易規(guī)模與美歐,、美日旗鼓相當(dāng),,甚至還略勝一籌。中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判磋商正在推進(jìn)中,,中歐間目前還未就自貿(mào)協(xié)定展開正式磋商,,但正開展雙邊投資協(xié)定談判。
美國(guó),、歐盟,、日本已兩度發(fā)表聯(lián)合聲明,將在WTO框架內(nèi)制定更嚴(yán)密的措施和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)來限制扭曲市場(chǎng)原則的不公平貿(mào)易行為,,體現(xiàn)出三方有共同立場(chǎng),,但這一立場(chǎng)是基于三方的共同利益?!岸就琛睏l款明顯有損于日本和歐盟的現(xiàn)實(shí)或潛在利益,。下一步美國(guó)如果壓歐、日接受“毒丸”條款,,勢(shì)必要拿出巨大的交換對(duì)價(jià),。中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模巨大,增長(zhǎng)迅速,,這個(gè)對(duì)價(jià)上哪兒找,?歐盟和日本會(huì)因?yàn)榈鼐壵慰紤]而服從美國(guó)壓力放棄從中國(guó)市場(chǎng)的增長(zhǎng)中獲得最大利益嗎?
“毒丸”條款中涉及的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體”概念,,在WTO規(guī)則框架內(nèi)是沒有的,。《美墨加協(xié)定》作為一個(gè)區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定,,必須符合WTO基本原則,。這是WTO認(rèn)可區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定是多邊協(xié)定有益補(bǔ)充的前提條件。WTO的一項(xiàng)重要原則是非歧視性原則,,其精神實(shí)質(zhì)可表述為:區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定的締約方在降低協(xié)定轄區(qū)內(nèi)壁壘的同時(shí),,可以保持原有對(duì)其他方的壁壘水平,,但不得提高對(duì)其他方的壁壘水平,否則就與WTO旨在降低壁壘水平的精神相悖,。這體現(xiàn)了“帕內(nèi)托改善”的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論要求,。
“毒丸”條款提高了中國(guó)等所謂“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體”未來與有關(guān)方開展自貿(mào)協(xié)定談判的準(zhǔn)入門檻,顯然違反了WTO原則精神,。另外,,《美墨加協(xié)定》還提高了區(qū)域內(nèi)汽車業(yè)貿(mào)易和投資壁壘,將汽車原產(chǎn)比例從《北美自由貿(mào)易協(xié)定》的62.5%提高到75%,,參與制造的工人要有一定比例時(shí)薪16美元以上的雇員,。這也是從《北美自由貿(mào)易協(xié)定》所體現(xiàn)的自由貿(mào)易立場(chǎng)上的倒退,是美國(guó)在脅迫墨西哥和加拿大封閉北美汽車市場(chǎng),,搞區(qū)域保護(hù)主義,。美國(guó)彼德森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所專家分析,此舉將增加北美汽車業(yè)的生產(chǎn)和消費(fèi)成本,,削弱其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。受人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)和消費(fèi)習(xí)慣變化影響,當(dāng)前美國(guó)汽車銷售已經(jīng)出現(xiàn)長(zhǎng)期下滑趨勢(shì),。新協(xié)定對(duì)汽車業(yè)是雪上加霜,。