香港的繁榮穩(wěn)定離不開每一個(gè)在這里奮斗的個(gè)體?!叭刖扯鴨柦?,入國(guó)而問俗?!敝灰谙愀劬硟?nèi),,就必須遵守全國(guó)人大和特區(qū)關(guān)于維護(hù)國(guó)家安全的法律。香港是一片自由的熱土,,但顛撲不破的道理是——人能守法,,斯能自由,。
香港特別行政區(qū)應(yīng)自行立法禁止任何叛國(guó),、分裂國(guó)家、煽動(dòng)叛亂,、顛覆中央人民政府及竊取國(guó)家機(jī)密的行為,禁止外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體在香港特別行政區(qū)進(jìn)行政治活動(dòng),禁止香港特別行政區(qū)的政治性組織或團(tuán)體與外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體建立聯(lián)系,。
基本法第二十三條早已規(guī)定,特區(qū)應(yīng)專門立法維護(hù)國(guó)家安全,。“港區(qū)國(guó)安法”不會(huì)取代“23條”,,特區(qū)依然有責(zé)任盡早落實(shí)立法責(zé)任。各司其職,、各負(fù)其責(zé),不只是對(duì)在港維護(hù)國(guó)家安全的保障,,更體現(xiàn)了“一國(guó)兩制”制度的原則。
關(guān)鍵詞二:設(shè)立專門機(jī)構(gòu)
責(zé)任已經(jīng)分析清楚,接下來就是具體部署,在香港,,維護(hù)國(guó)家安全的專門工作到底由誰來干?
這一點(diǎn),草案也安排得明明白白。中央政府和特區(qū)分別設(shè)立一個(gè)機(jī)構(gòu)——駐港國(guó)家安全公署、特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)——該誰負(fù)責(zé)誰負(fù)責(zé),。
駐港國(guó)家安全公署干什么,?
第一,分析研判香港特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全形勢(shì),,給維護(hù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略和政策出主意,;
第二,監(jiān)督,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和支持特區(qū)履行好維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé);
第三,收集分析國(guó)家安全情報(bào)信息,;
第四,,依法辦理危害國(guó)家安全犯罪案件。
草案還特別指出,,駐港國(guó)家安全公署接受監(jiān)督,,公署工作人員也要遵守特區(qū)的法律,。“入境而問禁”,,對(duì)個(gè)人如此,,對(duì)駐港機(jī)構(gòu)亦如此,。
特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)干什么?
簡(jiǎn)而言之,,特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)是特區(qū)政府履行維護(hù)國(guó)家安全職責(zé)的具體機(jī)構(gòu),,特首擔(dān)任主席,,成員包括特區(qū)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,這也體現(xiàn)了“港人治港”的基本原則,。委員會(huì)的三項(xiàng)具體職責(zé)包括:
第一,,分析研判特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全形勢(shì),規(guī)劃有關(guān)工作,,制定特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的政策,;
第二,推進(jìn)特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制建設(shè),;
第三,,協(xié)調(diào)特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的重點(diǎn)工作和重大行動(dòng)。
此外,草案提出的這兩個(gè)細(xì)節(jié)也值得注意,。
該委員會(huì)設(shè)立國(guó)家安全事務(wù)顧問,,由中央政府指派。也就是說,,特區(qū)搞不明白的事情,,中央政府派來的顧問會(huì)及時(shí)支招兒。
特區(qū)警務(wù)處和律政司都會(huì)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國(guó)家安全事務(wù),,專人專管,!在香港維護(hù)國(guó)家安全,不只是專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),,專門的辦案人員也落實(shí)到位了,。
目標(biāo)一致,,是更好維護(hù)國(guó)家安全,這兩個(gè)新設(shè)機(jī)構(gòu)當(dāng)然不會(huì)“各自為政”,。協(xié)調(diào),、協(xié)作機(jī)制都已寫在了草案里,齊心協(xié)力,,必定行穩(wěn)致遠(yuǎn),!
關(guān)鍵詞三:劃定法律底線
對(duì)危害國(guó)家安全犯罪案件的定罪量刑是草案的核心內(nèi)容之一,。
通過法律的規(guī)制,能夠劃定出港區(qū)國(guó)家安全最為清晰的底線,,讓人能夠撥開眾說紛紜的迷霧,,最為直觀地看到罪與非罪的界限在哪,此罪與彼罪怎樣判別,,罪輕與罪重如何衡量,。
對(duì)于這個(gè)核心內(nèi)容,,人大法工委作出簡(jiǎn)潔的介紹: