中辦、國辦近期發(fā)文明確,，在職公務員或事業(yè)單位工作人員被確定為失信被執(zhí)行人的,，失信情況應作為其評先、評優(yōu),、晉職晉級的參考,。記者發(fā)現(xiàn),，在全國法院失信被執(zhí)行人名單信息系統(tǒng)中，被納入失信“黑名單”的“官員失信”案件超1100件,。

失信分為政務失信和個人失信,，債務主要體現(xiàn)在工程款、借貸款等方面,?；鶎愚k案人員介紹，納入失信“黑名單”的被執(zhí)行人,，履行完相關判決義務責任后,，就會按程序將其撤出“黑名單”。仍處于全國法院失信“黑名單”,，意味著仍未“償清”相應債務,。

記者調查發(fā)現(xiàn)，在一些“官員失信”案例中,，賴舊賬成為主要原因,。在全國法院失信被執(zhí)行人名單上，安徽省霍邱縣彭塔鄉(xiāng)政府今年10月下旬“上榜”,。法院判決書顯示,，彭塔鄉(xiāng)欠某建筑裝飾公司的工程款項發(fā)生在十多年前，原告一直催要未果,，當?shù)胤ㄔ航衲?月作出一審判決,，要求彭塔鄉(xiāng)政府償還款項。

采訪中記者發(fā)現(xiàn),，部分“官員失信”源于不少黨政機關主要領導換人,，繼任者拿出“新官不理舊賬”作擋箭牌。社科院政治學研究所副研究員劉山鷹認為,，一段時間以來,，由于考評機制不夠科學，少數(shù)基層政府盲目舉債發(fā)展,，而繼任官員不理舊賬,，導致歷史性欠債無法償還。

專家建議,，遏止“官員失信”,，要為政府量身打造“不愿失信、不能失信,、不敢失信”的考核制度,，司法機關也要對“官員失信”形成震懾。

　　■ 探因

　　“官員失信”為何屢禁不絕,？

法律專家認為,，“官員失信”屢禁不絕,，與失信成本低緊密相關，一些被執(zhí)行主體自恃所作所為是“為公家辦事”,，不太擔心會被問責懲戒,。

一位基層法院執(zhí)行人員介紹，涉及黨政機關與公職人員的執(zhí)行案件中,，由于一部分公職人員熟悉法院執(zhí)行程序,，玩“躲貓貓”，造成執(zhí)行標的難到位,；有的單位把資金轉移到專項資金賬戶上,，以專款專用為名,，造成“無可執(zhí)行財產”假象,。

值得注意的是，一些公職人員成為老賴,，主要是個人擔保所致,。近日，浙江溫州法院系統(tǒng)開展涉特殊主體暨金融債權糾紛案集中執(zhí)行大行動,。2015年4月份,，溫州市永嘉縣稅務部門一工作人員為親戚向銀行借款400萬元提供擔保。1年借款期限過后,，仍有140萬元未歸還,。該工作人員作為擔保人負連帶清償責任，但其拒不履行還款義務,，同時拒不申報財產,，永嘉縣法院對其作出司法拘留15日的處罰決定。

記者調查發(fā)現(xiàn),，一些基層金融機構在發(fā)放貸款過程中,，為降低金融風險，指明要求公職人員提供擔保才放款,。