張松濤認(rèn)為,隨著委托理財(cái),、互聯(lián)網(wǎng)金融等新興投資形式的出現(xiàn),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,非法集資犯罪發(fā)案重點(diǎn)將更加向資本領(lǐng)域集中?；ヂ?lián)網(wǎng)金融目前仍處于初創(chuàng)階段,制度不健全,、監(jiān)管不到位,加之其具有互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性和金融的資本性,、非實(shí)體性,為非法集資犯罪提供了可乘之機(jī)。P2P網(wǎng)絡(luò)借貸中的平臺(tái)自融,、平臺(tái)提供擔(dān)保,、資金池模式、眾籌中的股權(quán)眾籌等均可能涉嫌非法集資犯罪,。

非法集資的犯罪主體將更加復(fù)雜和多元,從事非法集資活動(dòng)的行為人在采取開公司,、辦企業(yè)、打廣告等方式進(jìn)行集資的同時(shí),開始積極招募一些具有一定金融、法律等專業(yè)知識(shí)的人員作為“參謀”“顧問”,幫助其進(jìn)行策劃,、運(yùn)作,以期達(dá)到利用管理漏洞,、逃避法律制裁的目的。

對(duì)于如何防范和處置非法集資,張松濤建議,首先應(yīng)防打結(jié)合,打早打小,。非法集資不僅是一個(gè)法律問題,更是一個(gè)社會(huì)問題,需要全方位,、綜合治理。既要解決好暴露出來的問題,審理好在審的刑事案件,更要做好防范預(yù)警,加強(qiáng)形勢(shì)研判和風(fēng)險(xiǎn)排查,切實(shí)發(fā)揮行業(yè)主管部門,、市場(chǎng)監(jiān)管部門職責(zé),積極采取定向抽查檢查,、風(fēng)險(xiǎn)警示約談、市場(chǎng)準(zhǔn)入限制等措施,盡可能使非法集資不發(fā)生,、少發(fā)生,一旦發(fā)生要打早打小,做到早發(fā)現(xiàn),、早預(yù)防、早處置,在苗頭時(shí)期,、涉眾范圍較小時(shí)解決問題,。

其次要突出重點(diǎn),依法打擊。密切關(guān)注投資理財(cái),、非融資性擔(dān)保,、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸等新的高發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域,以及投資公司、農(nóng)民專業(yè)合作社,、民辦教育機(jī)構(gòu),、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)這些非法集資重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域,、重大案件,依法持續(xù)嚴(yán)厲打擊,最大限度追贓挽損,形成打擊非法集資犯罪的高壓態(tài)勢(shì),有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。

再次要疏堵結(jié)合,標(biāo)本兼治。進(jìn)一步深化金融改革,大力發(fā)展普惠金融,提升金融服務(wù)水平,完善民間融資制度,合理引導(dǎo)和規(guī)范民間金融發(fā)展,逐步消除非法集資的生存土壤,。還應(yīng)廣泛宣傳,加強(qiáng)教育,推動(dòng)防范和處置非法集資宣傳教育活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)家庭,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯,實(shí)現(xiàn)宣傳教育廣覆蓋,引導(dǎo)廣大群眾對(duì)非法集資不參與,、能識(shí)別,、敢揭發(fā)。

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