新華社北京２月１７日新媒體專電題：來看網(wǎng)絡(luò)餐飲新規(guī)給黑心餐準(zhǔn)備了哪些“緊箍咒”

新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者

證照不齊全,、食材不新鮮,、菜品圖文不符,、消費(fèi)投訴艱難……網(wǎng)絡(luò)訂餐雖然給食客們帶來了前所未有的方便，但訂餐平臺(tái)上的“藏污納垢”也困擾了不少消費(fèi)者,。

近日,，為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)絡(luò)餐飲新規(guī)”）,，引發(fā)業(yè)界廣泛關(guān)注,。“網(wǎng)絡(luò)餐飲新規(guī)”究竟給“野蠻生長(zhǎng)”的網(wǎng)絡(luò)黑心餐準(zhǔn)備了哪些“緊箍咒”,？如何確保相關(guān)規(guī)定落到實(shí)處,？新規(guī)著眼于哪些地方進(jìn)行完善？新華社“中國(guó)網(wǎng)事”對(duì)此展開了調(diào)查,。

“網(wǎng)絡(luò)餐飲新規(guī)”要對(duì)“藏污納垢”的網(wǎng)絡(luò)訂餐“清理門戶”

前幾天,，家住西安悅園路附近的王文廣先生從互聯(lián)網(wǎng)外賣平臺(tái)上訂了近１０道菜。飯后,，他無意間在小區(qū)不遠(yuǎn)處的一個(gè)城中村里看到了該餐廳實(shí)體店,。“與圖片上的餐廳完全不一樣,?！蓖跸壬f，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)所展示的餐廳后廚整潔衛(wèi)生,，但眼前的實(shí)體店后廚卻到處都是油煙漬,，地板也有些“黏腳”，讓他不禁“作嘔”,。

像王文廣一樣,，經(jīng)常在網(wǎng)絡(luò)上訂餐的消費(fèi)者們時(shí)不時(shí)就會(huì)遇到類似的問題。他們告訴記者,，當(dāng)此類問題發(fā)生時(shí),，很多人會(huì)選擇“忍氣吞聲”，默默地在心中“拉黑”這家餐廳,。個(gè)別“膽大”的,，會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上給商家差評(píng)，但得到的往往是商家的騷擾電話和報(bào)復(fù)性的謾罵,。

這些商家有沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照,？記者登錄了數(shù)家著名互聯(lián)網(wǎng)訂餐ＡＰＰ，在每個(gè)商家的詳情頁里才能看到其上傳的餐廳內(nèi)景與營(yíng)業(yè)執(zhí)照的照片,，然而有很多商家所謂的“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”,，根本看不清具體內(nèi)容。而且大量餐廳只有營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，并沒附上餐飲服務(wù)許可證,。

除此之外,，經(jīng)營(yíng)范圍超限、商家違規(guī)經(jīng)營(yíng),、雙證不全等“污垢”也長(zhǎng)期藏匿在網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)之中，威脅著網(wǎng)絡(luò)食品安全,。然而,，隨著“網(wǎng)絡(luò)餐飲新規(guī)”的出臺(tái)，這一切的“污垢”似乎將走向“生命的盡頭”,。

“網(wǎng)絡(luò)餐飲新規(guī)”明確規(guī)定,，商家在網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)上展示的照片應(yīng)與實(shí)體店一致，食品經(jīng)營(yíng)許可證需在顯著位置展示,；網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)要對(duì)商家實(shí)地審查,、實(shí)名登記；送餐人員不得直接接觸食品,，食藥監(jiān)部門應(yīng)加大查處網(wǎng)絡(luò)送餐違法行為……總之,，此次新規(guī)對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐的關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及各主要責(zé)任主體都進(jìn)行了較為詳細(xì)的權(quán)責(zé)界定。

業(yè)內(nèi)人士普遍叫好,，實(shí)施難題亦需重視

南昌市食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法人員表示,，“網(wǎng)絡(luò)餐飲新規(guī)”的發(fā)布，明確了食品藥品監(jiān)督管理局的監(jiān)管主體責(zé)任,，體現(xiàn)了對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,。如果任由個(gè)別不法分子抓住新興產(chǎn)業(yè)的“監(jiān)管真空”，在“無證無照無稅”的惡性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下野蠻生長(zhǎng),，“黑心餐”問題將更加猖獗,。

“網(wǎng)絡(luò)訂餐到了該規(guī)范的時(shí)候了，新規(guī)值得點(diǎn)贊,?！敝袊?guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍說，近年來送餐慢,、虛假宣傳,、投訴無門等網(wǎng)絡(luò)訂餐亂象比較嚴(yán)重，新規(guī)出臺(tái)勢(shì)在必行,?！熬W(wǎng)絡(luò)餐飲新規(guī)厘清了商家、網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)與食品藥品監(jiān)管部門在食品安全方面的責(zé)任,，尤其細(xì)化了網(wǎng)絡(luò)送餐平臺(tái)的審核,、監(jiān)管職責(zé)，不僅將有效保障網(wǎng)絡(luò)食品安全和消費(fèi)者權(quán)益,，而且對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)和整個(gè)行業(yè)也是一種保護(hù),?！?/p>

面對(duì)更多的監(jiān)管責(zé)任，“餓了么”平臺(tái)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,，像資質(zhì)審查,、實(shí)地抽檢、投訴處理等規(guī)定,，目前不少平臺(tái)都已經(jīng)在做,，不會(huì)給外賣平臺(tái)增加太多額外的壓力和成本，他們對(duì)此類規(guī)定表示歡迎,?！懊缊F(tuán)外賣”一位內(nèi)部人士透露，該平臺(tái)已經(jīng)在跟國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局溝通,，會(huì)積極配合相關(guān)部門做好監(jiān)管工作,。