新華社呼和浩特２月１７日新媒體專電題：無證收糧有罪變無罪——農(nóng)民王力軍的坎坷收糧路

新華社“中國網(wǎng)事”記者魏婧宇

２年前，內(nèi)蒙古農(nóng)民王力軍絕對不會想到,，自己會因為農(nóng)閑時收購玉米賣到糧庫被判“非法經(jīng)營罪”。１０個月前,，收到法院判決書的王力軍更不會想到,，未來自己會被再審改判無罪,。２月１７日,，當王力軍聽到審判長宣判自己無罪后,，長出了一口氣,，黝黑的臉上沒有任何的表情，這一切的變化來得太快,，他還沒有完全消化,。而在這一連串變化發(fā)生的同時,，一個更大的變化也在展開——我國的個人收糧者不再需要辦理許可證,。

農(nóng)民疑惑：“我收玉米,，怎么就犯法了？”

內(nèi)蒙古巴彥淖爾市位于黃河灌區(qū),，是母親河澆灌出來的米糧倉,。每到收獲季節(jié),，巴彥淖爾市的鄉(xiāng)間地頭總是堆滿金黃的玉米棒,，等待著收糧人來收購,。當?shù)剞r(nóng)民王力軍也曾是“收糧大軍”中的一員,，兩年前卻因為這“貼補家用”的生意反使自己的家庭陷入困頓。

王力軍家住巴彥淖爾市臨河區(qū)白腦包鎮(zhèn)永勝村,，家里有１２畝地,，又承包了別人的３０畝地。不管王力軍夫婦如何費心經(jīng)營這４２畝地，日子總是苦巴巴的,。王力軍總發(fā)愁家里的生活,，“以前年成好的時候,，一年能掙四五萬元，這兩年收成不好,，一畝地只能掙一千元,，除去３５０元的地租和種子農(nóng)藥費,，剩不下幾個錢?！?/p>

為了改善家里的生活,，王力軍從２００８年開始從周邊糧農(nóng)手中收購玉米,，再賣到糧庫或者深加工廠。他先是騎著三輪車到鄰居家收購,，２０１３年的時候添置了二手農(nóng)用車和玉米脫粒機,，“做這個營生的人越來越多,，人家買了先進的機器,，我要總用落后的機器，就收不到糧,?！?/p>

就在王力軍謀劃著借錢買新的玉米加工機，擴大玉米收購規(guī)模的時候,，變故發(fā)生了,。２０１５年底，王力軍因無證收購玉米被工商局等相關(guān)部門查獲,，隨后他到公安機關(guān)投案自首。２０１６年４月１５日,，王力軍被臨河區(qū)人民法院以非法經(jīng)營罪判處有期徒刑一年,，緩刑二年,，并處罰金人民幣二萬元,；王力軍退繳的非法獲利人民幣六千元，由偵查機關(guān)上繳國庫,。

聽到審判結(jié)果后,，王力軍傻了,，“從來沒人和我說收玉米要辦證，我為了貼補家用,，在農(nóng)閑的時候收玉米,，還方便了周邊的農(nóng)戶,，怎么就犯法了,？”

社會爭議：“無證收糧為何判定非法經(jīng)營罪,？”

王力軍的疑惑也是廣大民眾的疑惑,，“無證收購玉米能構(gòu)成非法經(jīng)營罪嗎,？”社會輿論對此爭議紛紛。

有一種觀點認為,，小麥,、玉米等糧食是涉及民生和社會穩(wěn)定的重要資源,，國家在收購、買賣等環(huán)節(jié)有嚴格的專營制度,，王力軍收購玉米被判刑符合法律法規(guī),。

有網(wǎng)友認為，像王力軍這樣收購農(nóng)產(chǎn)品的小二道販小三道販增多,，會一步步拉高農(nóng)產(chǎn)品的價格,，應(yīng)該制止這種行為,。也有網(wǎng)友說：“個體收糧者的規(guī)模大了,，可能會出現(xiàn)囤積居奇，不利于糧食的流通,。”

還有另一種聲音表示,，在市場經(jīng)濟條件下,，農(nóng)民收購糧食轉(zhuǎn)賣給糧庫或加工廠，是為了追求“差價”,，只要不違反契約,，就屬于正常的市場行為，以“非法經(jīng)營罪”追究刑事責任的判罰過重,。

網(wǎng)友“煥久久”認為：小規(guī)模收農(nóng)產(chǎn)品,，能夠節(jié)省糧戶的人力物力成本,，畢竟不是每個農(nóng)民家都有貨車。有糧食加工機器,，有時間把糧食處理了送到糧庫去,，收糧的人也是利己利他。

王力軍的辯護律師王殿學(xué)認為,，王力軍在２０１４年至２０１５年無證經(jīng)營玉米收購的行為,，在當時違反了國家《糧食流通管理條例》的規(guī)定，但并沒有擾亂糧食收購秩序,，反而方便了糧農(nóng)，所以不應(yīng)該判其非法經(jīng)營罪,。