新華社呼和浩特２月１７日新媒體專(zhuān)電題：無(wú)證收糧有罪變無(wú)罪——農(nóng)民王力軍的坎坷收糧路

新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者魏婧宇

２年前，內(nèi)蒙古農(nóng)民王力軍絕對(duì)不會(huì)想到，自己會(huì)因?yàn)檗r(nóng)閑時(shí)收購(gòu)玉米賣(mài)到糧庫(kù)被判“非法經(jīng)營(yíng)罪”,。１０個(gè)月前,，收到法院判決書(shū)的王力軍更不會(huì)想到，未來(lái)自己會(huì)被再審改判無(wú)罪,。２月１７日,，當(dāng)王力軍聽(tīng)到審判長(zhǎng)宣判自己無(wú)罪后，長(zhǎng)出了一口氣,，黝黑的臉上沒(méi)有任何的表情,，這一切的變化來(lái)得太快，他還沒(méi)有完全消化,。而在這一連串變化發(fā)生的同時(shí),，一個(gè)更大的變化也在展開(kāi)——我國(guó)的個(gè)人收糧者不再需要辦理許可證。

農(nóng)民疑惑：“我收玉米,，怎么就犯法了,？”

內(nèi)蒙古巴彥淖爾市位于黃河灌區(qū)，是母親河澆灌出來(lái)的米糧倉(cāng),。每到收獲季節(jié),，巴彥淖爾市的鄉(xiāng)間地頭總是堆滿金黃的玉米棒，等待著收糧人來(lái)收購(gòu),。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民王力軍也曾是“收糧大軍”中的一員,，兩年前卻因?yàn)檫@“貼補(bǔ)家用”的生意反使自己的家庭陷入困頓。

王力軍家住巴彥淖爾市臨河區(qū)白腦包鎮(zhèn)永勝村,，家里有１２畝地,，又承包了別人的３０畝地。不管王力軍夫婦如何費(fèi)心經(jīng)營(yíng)這４２畝地,，日子總是苦巴巴的,。王力軍總發(fā)愁家里的生活，“以前年成好的時(shí)候,，一年能掙四五萬(wàn)元,，這兩年收成不好，一畝地只能掙一千元,，除去３５０元的地租和種子農(nóng)藥費(fèi),，剩不下幾個(gè)錢(qián)?！?/p>

為了改善家里的生活,，王力軍從２００８年開(kāi)始從周邊糧農(nóng)手中收購(gòu)玉米，再賣(mài)到糧庫(kù)或者深加工廠,。他先是騎著三輪車(chē)到鄰居家收購(gòu),，２０１３年的時(shí)候添置了二手農(nóng)用車(chē)和玉米脫粒機(jī)，“做這個(gè)營(yíng)生的人越來(lái)越多,，人家買(mǎi)了先進(jìn)的機(jī)器,，我要總用落后的機(jī)器,，就收不到糧?！?/p>

就在王力軍謀劃著借錢(qián)買(mǎi)新的玉米加工機(jī),，擴(kuò)大玉米收購(gòu)規(guī)模的時(shí)候，變故發(fā)生了,。２０１５年底,，王力軍因無(wú)證收購(gòu)玉米被工商局等相關(guān)部門(mén)查獲，隨后他到公安機(jī)關(guān)投案自首,。２０１６年４月１５日,，王力軍被臨河區(qū)人民法院以非法經(jīng)營(yíng)罪判處有期徒刑一年，緩刑二年,，并處罰金人民幣二萬(wàn)元,；王力軍退繳的非法獲利人民幣六千元，由偵查機(jī)關(guān)上繳國(guó)庫(kù),。

聽(tīng)到審判結(jié)果后,，王力軍傻了，“從來(lái)沒(méi)人和我說(shuō)收玉米要辦證,，我為了貼補(bǔ)家用,，在農(nóng)閑的時(shí)候收玉米,，還方便了周邊的農(nóng)戶,，怎么就犯法了？”

社會(huì)爭(zhēng)議：“無(wú)證收糧為何判定非法經(jīng)營(yíng)罪,？”

王力軍的疑惑也是廣大民眾的疑惑,，“無(wú)證收購(gòu)玉米能構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪嗎？”社會(huì)輿論對(duì)此爭(zhēng)議紛紛,。

有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,，小麥、玉米等糧食是涉及民生和社會(huì)穩(wěn)定的重要資源,，國(guó)家在收購(gòu),、買(mǎi)賣(mài)等環(huán)節(jié)有嚴(yán)格的專(zhuān)營(yíng)制度，王力軍收購(gòu)玉米被判刑符合法律法規(guī),。

有網(wǎng)友認(rèn)為,，像王力軍這樣收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的小二道販小三道販增多，會(huì)一步步拉高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格,，應(yīng)該制止這種行為,。也有網(wǎng)友說(shuō)：“個(gè)體收糧者的規(guī)模大了，可能會(huì)出現(xiàn)囤積居奇,，不利于糧食的流通,?！?/p>

還有另一種聲音表示，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，農(nóng)民收購(gòu)糧食轉(zhuǎn)賣(mài)給糧庫(kù)或加工廠,，是為了追求“差價(jià)”，只要不違反契約,，就屬于正常的市場(chǎng)行為,，以“非法經(jīng)營(yíng)罪”追究刑事責(zé)任的判罰過(guò)重。

網(wǎng)友“煥久久”認(rèn)為：小規(guī)模收農(nóng)產(chǎn)品,，能夠節(jié)省糧戶的人力物力成本,，畢竟不是每個(gè)農(nóng)民家都有貨車(chē)。有糧食加工機(jī)器,，有時(shí)間把糧食處理了送到糧庫(kù)去,，收糧的人也是利己利他。

王力軍的辯護(hù)律師王殿學(xué)認(rèn)為,，王力軍在２０１４年至２０１５年無(wú)證經(jīng)營(yíng)玉米收購(gòu)的行為,，在當(dāng)時(shí)違反了國(guó)家《糧食流通管理?xiàng)l例》的規(guī)定，但并沒(méi)有擾亂糧食收購(gòu)秩序,，反而方便了糧農(nóng),，所以不應(yīng)該判其非法經(jīng)營(yíng)罪。