法學(xué)專家

不利于青少年成長 應(yīng)以教育和引導(dǎo)為主

江西省犯罪學(xué)研究會會長李云龍告訴封面新聞-華西都市報(bào)記者，《治安管理處罰法（修訂公開征求意見稿）》的調(diào)整，源于14—16歲青少年違法犯罪比例的上升,，部分學(xué)者和法學(xué)專家認(rèn)為有必要將行政拘留處罰標(biāo)準(zhǔn)降低到14歲,。但這不利于對犯錯(cuò)或犯罪青少年的教育與引導(dǎo)，“青少年犯罪和犯錯(cuò)應(yīng)以教育為主,，懲罰為輔。”

他說,，現(xiàn)行《治安管理處罰法》建立了與《刑法》刑事責(zé)任年齡制度相銜接的違法責(zé)任年齡制度，即未滿14周歲不承擔(dān)違法責(zé)任,、已滿14周歲不滿16周歲相對負(fù)違法責(zé)任,、已滿16周歲承擔(dān)違法責(zé)任但未滿18周歲的應(yīng)當(dāng)從輕或減輕違法責(zé)任，“如果將行政拘留執(zhí)行年齡從16周歲降低至14周歲,，那么,，刑法也得修改。”

18周歲以下的青少年,，身體和心理都未成熟,，如果犯小錯(cuò)，應(yīng)以家庭或?qū)W校教育為主,；如果犯罪,，應(yīng)由少管所進(jìn)行管教和引導(dǎo)；若犯錯(cuò)就施以行政拘留處罰,，對孩子的成長極為不利,。

資深律師

應(yīng)縮小適用范圍 年齡考量是第二位

“我也看到了這次修改意見?！比珖蓭焻f(xié)會刑事專業(yè)委員會主任,、京都律師事務(wù)所名譽(yù)主任田文昌表示，隨著社會的進(jìn)步與發(fā)展,，未成年人心智的成熟也在加快,。目前，社會上面臨一個(gè)普遍現(xiàn)象——未成年違法年齡在降低,，“這次修改意見,，應(yīng)該是對此有所考量的?！?/p>

田文昌認(rèn)為,，行政拘留的適用上，年齡應(yīng)放在考量的第二位,，“更值得關(guān)注的,，是如何縮小適用范圍、如何慎重適用,、如何嚴(yán)格程序,。”行政拘留是一種限制人身自由的方式,，絕對不能隨便拿來使用,，“前兩天，法院開庭前,，兩撥人在一起動(dòng)手,，可是什么后果也沒有，卻被拘留了15天,。這樣的行政拘留,，就使用得很不嚴(yán)肅?！毙姓辛舻氖褂?，應(yīng)該是慎之又慎，不要輕易地?cái)U(kuò)大使用范圍，而是要將它逐步縮小,，嚴(yán)格把握適用范圍,。

心理專家

處罰需要謹(jǐn)慎 應(yīng)該網(wǎng)開一面

藍(lán)色港灣心理咨詢專家朱文波表示，青少年犯錯(cuò),、犯罪的誘因很多,，有的天生具有犯罪基因，且這一類人的占比較大,，只是分為顯性和隱性狀態(tài),，隱性部分可能在某個(gè)特定因素下引發(fā)。其次是成長環(huán)境導(dǎo)致,，比如家庭關(guān)愛的缺失,、受教育的程度低或生活貧困導(dǎo)致。

“對于這一類青少年的處理,，應(yīng)當(dāng)慎之又慎,，網(wǎng)開一面。處于青春期的孩子內(nèi)心充滿矛盾,，情緒容易波動(dòng)，具有很強(qiáng)的叛逆性,、沖動(dòng)性,，如果懲罰不當(dāng)、管教不當(dāng),，可能影響終身,。”（刁明康楊力李天宇）