法學(xué)專家

不利于青少年成長 應(yīng)以教育和引導(dǎo)為主

江西省犯罪學(xué)研究會會長李云龍告訴封面新聞-華西都市報記者,，《治安管理處罰法（修訂公開征求意見稿）》的調(diào)整，源于14—16歲青少年違法犯罪比例的上升,，部分學(xué)者和法學(xué)專家認(rèn)為有必要將行政拘留處罰標(biāo)準(zhǔn)降低到14歲,。但這不利于對犯錯或犯罪青少年的教育與引導(dǎo)，“青少年犯罪和犯錯應(yīng)以教育為主,，懲罰為輔,。”

他說，現(xiàn)行《治安管理處罰法》建立了與《刑法》刑事責(zé)任年齡制度相銜接的違法責(zé)任年齡制度,，即未滿14周歲不承擔(dān)違法責(zé)任,、已滿14周歲不滿16周歲相對負(fù)違法責(zé)任、已滿16周歲承擔(dān)違法責(zé)任但未滿18周歲的應(yīng)當(dāng)從輕或減輕違法責(zé)任,，“如果將行政拘留執(zhí)行年齡從16周歲降低至14周歲,，那么，刑法也得修改,?！?/p>

18周歲以下的青少年，身體和心理都未成熟,，如果犯小錯,，應(yīng)以家庭或?qū)W校教育為主；如果犯罪,，應(yīng)由少管所進行管教和引導(dǎo),；若犯錯就施以行政拘留處罰，對孩子的成長極為不利,。

資深律師

應(yīng)縮小適用范圍 年齡考量是第二位

“我也看到了這次修改意見,。”全國律師協(xié)會刑事專業(yè)委員會主任,、京都律師事務(wù)所名譽主任田文昌表示,，隨著社會的進步與發(fā)展，未成年人心智的成熟也在加快,。目前,，社會上面臨一個普遍現(xiàn)象——未成年違法年齡在降低，“這次修改意見,，應(yīng)該是對此有所考量的,。”

田文昌認(rèn)為,，行政拘留的適用上,，年齡應(yīng)放在考量的第二位，“更值得關(guān)注的,，是如何縮小適用范圍,、如何慎重適用、如何嚴(yán)格程序,?！毙姓辛羰且环N限制人身自由的方式，絕對不能隨便拿來使用,，“前兩天，法院開庭前，兩撥人在一起動手,，可是什么后果也沒有,，卻被拘留了15天。這樣的行政拘留,，就使用得很不嚴(yán)肅,。”行政拘留的使用,，應(yīng)該是慎之又慎,，不要輕易地擴大使用范圍，而是要將它逐步縮小,，嚴(yán)格把握適用范圍,。

心理專家

處罰需要謹(jǐn)慎 應(yīng)該網(wǎng)開一面

藍(lán)色港灣心理咨詢專家朱文波表示，青少年犯錯,、犯罪的誘因很多,，有的天生具有犯罪基因，且這一類人的占比較大,，只是分為顯性和隱性狀態(tài),，隱性部分可能在某個特定因素下引發(fā)。其次是成長環(huán)境導(dǎo)致,，比如家庭關(guān)愛的缺失,、受教育的程度低或生活貧困導(dǎo)致。

“對于這一類青少年的處理,，應(yīng)當(dāng)慎之又慎,，網(wǎng)開一面。處于青春期的孩子內(nèi)心充滿矛盾,，情緒容易波動,，具有很強的叛逆性、沖動性,，如果懲罰不當(dāng),、管教不當(dāng)，可能影響終身,?！保ǖ竺骺禇盍钐煊睿?/p>