法學(xué)專家

不利于青少年成長(zhǎng) 應(yīng)以教育和引導(dǎo)為主

江西省犯罪學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)李云龍告訴封面新聞-華西都市報(bào)記者,，《治安管理處罰法（修訂公開征求意見稿）》的調(diào)整,，源于14—16歲青少年違法犯罪比例的上升，部分學(xué)者和法學(xué)專家認(rèn)為有必要將行政拘留處罰標(biāo)準(zhǔn)降低到14歲,。但這不利于對(duì)犯錯(cuò)或犯罪青少年的教育與引導(dǎo),，“青少年犯罪和犯錯(cuò)應(yīng)以教育為主，懲罰為輔,?！?/p>

他說，現(xiàn)行《治安管理處罰法》建立了與《刑法》刑事責(zé)任年齡制度相銜接的違法責(zé)任年齡制度,，即未滿14周歲不承擔(dān)違法責(zé)任,、已滿14周歲不滿16周歲相對(duì)負(fù)違法責(zé)任、已滿16周歲承擔(dān)違法責(zé)任但未滿18周歲的應(yīng)當(dāng)從輕或減輕違法責(zé)任,，“如果將行政拘留執(zhí)行年齡從16周歲降低至14周歲,，那么，刑法也得修改,?！?/p>

18周歲以下的青少年，身體和心理都未成熟,，如果犯小錯(cuò),，應(yīng)以家庭或?qū)W校教育為主；如果犯罪,，應(yīng)由少管所進(jìn)行管教和引導(dǎo),；若犯錯(cuò)就施以行政拘留處罰，對(duì)孩子的成長(zhǎng)極為不利,。

資深律師

應(yīng)縮小適用范圍 年齡考量是第二位

“我也看到了這次修改意見,。”全國律師協(xié)會(huì)刑事專業(yè)委員會(huì)主任,、京都律師事務(wù)所名譽(yù)主任田文昌表示,，隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，未成年人心智的成熟也在加快,。目前,，社會(huì)上面臨一個(gè)普遍現(xiàn)象——未成年違法年齡在降低，“這次修改意見，應(yīng)該是對(duì)此有所考量的,?！?/p>

田文昌認(rèn)為，行政拘留的適用上,，年齡應(yīng)放在考量的第二位,，“更值得關(guān)注的，是如何縮小適用范圍,、如何慎重適用,、如何嚴(yán)格程序?！毙姓辛羰且环N限制人身自由的方式,，絕對(duì)不能隨便拿來使用，“前兩天,，法院開庭前,，兩撥人在一起動(dòng)手，可是什么后果也沒有,，卻被拘留了15天,。這樣的行政拘留，就使用得很不嚴(yán)肅,?！毙姓辛舻氖褂茫瑧?yīng)該是慎之又慎,，不要輕易地?cái)U(kuò)大使用范圍,，而是要將它逐步縮小，嚴(yán)格把握適用范圍,。

心理專家

處罰需要謹(jǐn)慎 應(yīng)該網(wǎng)開一面

藍(lán)色港灣心理咨詢專家朱文波表示,，青少年犯錯(cuò)、犯罪的誘因很多,，有的天生具有犯罪基因,，且這一類人的占比較大，只是分為顯性和隱性狀態(tài),，隱性部分可能在某個(gè)特定因素下引發(fā),。其次是成長(zhǎng)環(huán)境導(dǎo)致，比如家庭關(guān)愛的缺失,、受教育的程度低或生活貧困導(dǎo)致,。

“對(duì)于這一類青少年的處理，應(yīng)當(dāng)慎之又慎,，網(wǎng)開一面,。處于青春期的孩子內(nèi)心充滿矛盾,，情緒容易波動(dòng)，具有很強(qiáng)的叛逆性,、沖動(dòng)性,，如果懲罰不當(dāng)、管教不當(dāng),，可能影響終身,。”（刁明康楊力李天宇）