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專家呼吁完善刑事案件國家賠償精神撫慰金標(biāo)準(zhǔn)

2017-02-19 19:00:58    央廣網(wǎng)  參與評論()人

據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道,遼寧的高超因?yàn)樯婧诎副涣b判了731天,二審改判無罪后申請國家賠償,,其中法院判決支持的精神損害撫慰金數(shù)額是一萬元,,高超將自己的情形跟其他申請國家賠償?shù)男淌掳讣啾容^,認(rèn)為比例過低,,提出申訴,。

依據(jù)我國《國家賠償法》規(guī)定,具有法律規(guī)定的情形,,致人精神損害的,,應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi),為受害人消除影響,,恢復(fù)名譽(yù),,賠禮道歉;造成嚴(yán)重后果的,,應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金,。司法實(shí)踐中,此項(xiàng)規(guī)定的不斷完善,,實(shí)現(xiàn)了國家賠償中精神損害賠償制度的重大發(fā)展,,但因?yàn)槊總€(gè)案件具體情況不同,賠償數(shù)額的差距引起關(guān)注,,專家建議進(jìn)一步細(xì)化和統(tǒng)一相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。

2015年,遼寧涉黑團(tuán)伙袁誠家案件二審宣判,,被告人之一高超終審被法院認(rèn)定無罪,。被羈押731天的高超向法院申請國家賠償,2016年12月20日,,遼寧營口中院判決支付高超人身自由損害賠償金人民幣17萬余元,、精神撫慰金1萬元,精神撫慰金占人身自由損害賠償金的5.6%,。高超認(rèn)為這個(gè)比例過低,,近日向遼寧高院提出申訴。高超說,,因?yàn)榇耸?,他父母受到的精神傷害很大,,“孩子進(jìn)去父母是最遭罪的,我父親在我沒事的時(shí)候很健康,,因?yàn)槲疫@兩年已經(jīng)兩次去醫(yī)院手術(shù),,現(xiàn)在,吃喝拉撒全在床上,,用我父親的話說,,就是活著,一點(diǎn)生活質(zhì)量都沒有,?!?/p>

高超是乒乓球教練,自己經(jīng)營的俱樂部在他被羈押的兩年里基本經(jīng)營不下去了,,曾經(jīng)在媒體上曝光的被抓獲,、審判的鏡頭也讓他感到痛苦,“這件事讓我感到,,我進(jìn)去了,,朋友、社會(huì),、家人看我的眼光都不對了,,給我?guī)砗艽蟮睦_?!?/p>

2010年《國家賠償法》修訂增加了有關(guān)精神損害撫慰金的規(guī)定,,實(shí)現(xiàn)了國家賠償中精神損害賠償制度的重大發(fā)展。最高法2014年出臺(tái)《意見》,,作出了更為詳盡的規(guī)定,。提出,精神損害撫慰金原則上不超過人身自由賠償金,、生命健康賠償金總額的35%,,最低不少于1000元。但在司法實(shí)踐中,,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行仍呈現(xiàn)較大波動(dòng),。在一些社會(huì)關(guān)注的重大案件中,比如錢仁風(fēng)案,、陳滿案,、許玉森案、張氏叔侄案,、念斌案,,精神損害撫慰金占人身自由賠償金比例在41%至69%不等。但在一些社會(huì)影響不大的案件中,被告人獲得的精神損害撫慰金金額則相差懸殊,。

中國政法大學(xué)法治政府研究院院長王敬波教授分析,,從理論上和制度設(shè)計(jì)上來看,要給精神損害賠償金一個(gè)什么量化標(biāo)準(zhǔn),,這個(gè)在理論和實(shí)踐上都不可操作,,不可實(shí)現(xiàn),但還是應(yīng)該進(jìn)一步地去探討如何明確精神損害賠償金,,避免因?yàn)榕袥Q的畸輕或畸重,,而對當(dāng)事人造成一種新的傷害,。

王敬波認(rèn)為,,應(yīng)該從人身自由和生命健康的狀況、對家人的影響,、社會(huì)影響,、無罪的原因等方面對精神損害撫慰金的賠償比例作出綜合判斷。精神損害賠償金的地位仍然應(yīng)該向更高的層次提升,,應(yīng)該去明示一些考量因素,,同時(shí)應(yīng)當(dāng)摒棄一些不正當(dāng)?shù)目剂恳蛩兀驗(yàn)榻o一個(gè)人過高的精神賠償金,,事實(shí)上只撫慰了他一個(gè)人,,但造成對他人或者類似情況的影響卻是衍生出來一種新的不公平。

清華大學(xué)法學(xué)院教授張建偉分析,,目前社會(huì)對案件關(guān)注度有多高,,以及相應(yīng)的輿論壓力有多大;案件本身的特點(diǎn),、當(dāng)事人及其家屬的努力程度,,以及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度,都決定著精神損害撫慰金的比例問題,。精神損害確實(shí)很難量化,,但可以參照一些社會(huì)認(rèn)知,來設(shè)定什么樣的賠償比較公允,,合適,。這種精神損害賠償從無到有這樣一個(gè)變化已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了,從少到多這樣的變化能盡早實(shí)現(xiàn),。(記者孫瑩)

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