強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)收集制作的證據(jù)效力

環(huán)境犯罪案件的證據(jù)有著極其特殊的時(shí)效性，案件中的關(guān)鍵證據(jù)如果不及時(shí)提取,、固定和收集,，經(jīng)過(guò)多環(huán)節(jié)移送后，或者已經(jīng)喪失了最佳的取證時(shí)機(jī),，或者因?yàn)闆](méi)有妥善保存和管理而失去證明力,。

我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法和查辦案件過(guò)程中收集的物證,、書證,、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用,。

辦法根據(jù)環(huán)境犯罪案件的特征,，對(duì)刑訴法這一規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化，規(guī)定環(huán)保部門在行政執(zhí)法和查辦案件過(guò)程中依法收集制作的物證,、書證,、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù),、監(jiān)測(cè)報(bào)告,、檢驗(yàn)報(bào)告、認(rèn)定意見(jiàn),、鑒定意見(jiàn),、勘驗(yàn)筆錄、檢查筆錄等證據(jù)材料,，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用,。

對(duì)此，環(huán)保部要求各地在行政執(zhí)法中要依法,、依程序收集證據(jù),，取證做到真實(shí)、客觀,、準(zhǔn)確,，并發(fā)布了《環(huán)境行政處罰辦法》和《環(huán)境行政處罰證據(jù)指南》等規(guī)范性文件，指導(dǎo)各地調(diào)查取證工作,。

積極推進(jìn)網(wǎng)上移送,、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上監(jiān)督

辦法明確要求各級(jí)環(huán)保部門,、公安機(jī)關(guān),、檢察院應(yīng)當(dāng)積極建設(shè)、規(guī)范使用行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺(tái),，逐步實(shí)現(xiàn)涉嫌環(huán)境犯罪案件的網(wǎng)上移送,、網(wǎng)上受理和網(wǎng)上監(jiān)督。

據(jù)環(huán)保部介紹,，截至２０１６年底,，全國(guó)大部分省份已建成行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺(tái)，浙江,、江蘇,、廣東、福建,、河南,、安徽等省份“全省一張網(wǎng)”的應(yīng)用格局初步形成,。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)與本級(jí)人民檢察院、信息化主管部門有效加強(qiáng)了對(duì)本級(jí)及下一級(jí)執(zhí)法系統(tǒng)有關(guān)平臺(tái)規(guī)范應(yīng)用與互聯(lián)工作的督促及指導(dǎo),。

“檢察機(jī)關(guān)已建成眾多不同層級(jí)的信息共享平臺(tái)并投入使用,，正在改變過(guò)去‘大走訪、大排查’的傳統(tǒng)方法,，監(jiān)督模式日益邁向現(xiàn)代化,。”黃河表示,，現(xiàn)有包括四川,、廣東、上海,、寧夏等在內(nèi)１０多個(gè)?。▍^(qū)、市）已實(shí)現(xiàn)省,、市,、縣三級(jí)連通，建成“兩法銜接”大平臺(tái),，檢察機(jī)關(guān),、公安機(jī)關(guān)和環(huán)保部門可以信息共享。