一間曖昧小發(fā)廊，一家涉黃會(huì)所,，或是一個(gè)賭博游戲機(jī)房……如何整治,，才不會(huì)陷入“開(kāi)了關(guān),，關(guān)了開(kāi)”的怪圈？

上海閔行警方正在嘗試這樣的治理模式：關(guān)黃賭場(chǎng)所,、聽(tīng)百姓呼聲,、改全新業(yè)態(tài)——被查封的違法場(chǎng)所，根據(jù)周邊居民的生活需求華麗轉(zhuǎn)身后,，不再“死灰復(fù)燃”,，也給百姓生活帶來(lái)了便利。

記者近日了解到,，從去年10月起,，公安部門(mén)在閔行掀起非法娛樂(lè)場(chǎng)所關(guān)停“風(fēng)暴”,。4個(gè)多月來(lái),，先后偵破黃賭案件381起，查處涉案嫌疑人886名,，收繳賭博機(jī)4335臺(tái),，黃賭警情同比下降67.2%。

相比之下,，另一組數(shù)據(jù)可能更加引人關(guān)注：整治期間,，有436條線索來(lái)自民間，9個(gè)派出所所長(zhǎng)被約談,，141家被查處的違法場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變……在上海公安改革的背景下,，閔行警方在非法娛樂(lè)場(chǎng)所治理的線索發(fā)現(xiàn)機(jī)制、問(wèn)責(zé)追究機(jī)制和業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變機(jī)制上突破創(chuàng)新,，走出了基層社會(huì)治理的新路徑,。

40人“大刀隊(duì)”為何誕生——

涉黃場(chǎng)所監(jiān)控室竟掛民警照片

經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展后的社會(huì)治理難題，不少城市都會(huì)碰到,。在上海,，閔行區(qū)頗具典型意義。近年來(lái),，閔行經(jīng)濟(jì)總量在全市名列前茅,，但群眾的安全感滿意度卻始終難以擺脫“吊車(chē)尾”的尷尬。

安全感來(lái)自哪里,？不同人可能有不同的體驗(yàn),。對(duì)于生活在閔行區(qū)的市民來(lái)說(shuō)，各種非法娛樂(lè)場(chǎng)所帶來(lái)的治安案事件和衍生犯罪,，令他們對(duì)社會(huì)治安的信心削弱。

警方雖一直在打擊,，但由于此類(lèi)場(chǎng)所具有設(shè)置隱蔽,，團(tuán)伙經(jīng)營(yíng),、幕后操控的特點(diǎn)，加上開(kāi)設(shè)要求低,、經(jīng)營(yíng)成本小,、投資回本時(shí)間短，很容易“遍地開(kāi)花”,。偵破此類(lèi)案件,，必須依賴(lài)專(zhuān)業(yè)力量。

但據(jù)閔行公安分局治安支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)張斌斌介紹,，此前,，支隊(duì)負(fù)責(zé)查禁的警力只有10人，大多數(shù)小場(chǎng)所只能靠派出所“自掃門(mén)前雪”,，管轄民警也就那幾個(gè),。辦案多了，一些犯罪分子甚至認(rèn)得出民警,，給偵破帶來(lái)很大困難,。

去年11月，閔行警方在便衣暗訪中,，發(fā)現(xiàn)雙柏路一家名為“鑫浪”的大浴場(chǎng)內(nèi)設(shè)有暗門(mén),，這一疑點(diǎn)引起了民警警覺(jué)。通過(guò)化妝偵查,，民警發(fā)現(xiàn)了浴場(chǎng)通過(guò)QQ群,、微信群招攬生意，在浴場(chǎng)二樓暗房?jī)?nèi)賣(mài)淫嫖娼的證據(jù),。12月2日晚,，4位民警喬裝嫖客進(jìn)入浴場(chǎng)后，迅速控制服務(wù)臺(tái),、切斷報(bào)警裝置,，同時(shí)打開(kāi)暗門(mén)，守住通道,，著裝民警隨之趕到,，當(dāng)場(chǎng)抓獲3對(duì)正在進(jìn)行嫖娼活動(dòng)的男女。

目前,，譚某,、丁某、李某等4名組織者已被依法批準(zhǔn)逮捕,。令人震驚的是,，當(dāng)警方清查現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，竟然發(fā)現(xiàn)不但浴場(chǎng)外裝有監(jiān)控探頭，監(jiān)控室內(nèi)還張貼著轄區(qū)民警的照片和相關(guān)警車(chē)的車(chē)牌號(hào),。

這對(duì)民警們的“刺激”很大,。為了改變被人摸透的打擊模式，閔行警方專(zhuān)門(mén)組建了一支40人的整治突擊隊(duì),，集中力量,，以犯罪活動(dòng)規(guī)律、特點(diǎn)為切入點(diǎn),，實(shí)行彈性勤務(wù)模式,，開(kāi)展24小時(shí)全天候查禁。突擊隊(duì)隊(duì)員定期向派出所抽調(diào),，人員搭配,、查禁區(qū)域不固定，使用的車(chē)輛也是從租車(chē)公司租來(lái)的,，大大提高了偵查的隱蔽性,。

通過(guò)緊盯“人員鏈”“資金鏈”，以“打老板,、打幕后”為標(biāo)準(zhǔn),，4個(gè)多月來(lái)，閔行警方全面清查全區(qū)非法娛樂(lè)場(chǎng)所,，形成了派出所實(shí)地上門(mén)核查,、突擊隊(duì)便衣暗訪、多部門(mén)情報(bào)支撐,、各警種交叉查禁等梯次化協(xié)同作戰(zhàn)模式,。打擊效果很快顯現(xiàn)。一時(shí)間,，非法娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者聞風(fēng)喪膽,，不少場(chǎng)所老板主動(dòng)關(guān)門(mén)停業(yè)，突擊隊(duì)甚至被圈內(nèi)人稱(chēng)做“大刀隊(duì)”,。