一間曖昧小發(fā)廊，一家涉黃會所，或是一個賭博游戲機房……如何整治,，才不會陷入“開了關,，關了開”的怪圈？

上海閔行警方正在嘗試這樣的治理模式：關黃賭場所,、聽百姓呼聲,、改全新業(yè)態(tài)——被查封的違法場所，根據(jù)周邊居民的生活需求華麗轉身后,，不再“死灰復燃”,，也給百姓生活帶來了便利。

記者近日了解到,，從去年10月起,，公安部門在閔行掀起非法娛樂場所關停“風暴”,。4個多月來,，先后偵破黃賭案件381起，查處涉案嫌疑人886名,，收繳賭博機4335臺,，黃賭警情同比下降67.2%。

相比之下,，另一組數(shù)據(jù)可能更加引人關注：整治期間,，有436條線索來自民間，9個派出所所長被約談,，141家被查處的違法場所實現(xiàn)業(yè)態(tài)轉變……在上海公安改革的背景下,，閔行警方在非法娛樂場所治理的線索發(fā)現(xiàn)機制、問責追究機制和業(yè)態(tài)轉變機制上突破創(chuàng)新,，走出了基層社會治理的新路徑,。

40人“大刀隊”為何誕生——

涉黃場所監(jiān)控室竟掛民警照片

經(jīng)濟高速發(fā)展后的社會治理難題，不少城市都會碰到,。在上海,，閔行區(qū)頗具典型意義。近年來,，閔行經(jīng)濟總量在全市名列前茅,，但群眾的安全感滿意度卻始終難以擺脫“吊車尾”的尷尬。

安全感來自哪里,？不同人可能有不同的體驗,。對于生活在閔行區(qū)的市民來說,，各種非法娛樂場所帶來的治安案事件和衍生犯罪，令他們對社會治安的信心削弱,。

警方雖一直在打擊,，但由于此類場所具有設置隱蔽，團伙經(jīng)營,、幕后操控的特點,，加上開設要求低、經(jīng)營成本小,、投資回本時間短,，很容易“遍地開花”。偵破此類案件,，必須依賴專業(yè)力量,。

但據(jù)閔行公安分局治安支隊支隊長張斌斌介紹，此前,，支隊負責查禁的警力只有10人,，大多數(shù)小場所只能靠派出所“自掃門前雪”，管轄民警也就那幾個,。辦案多了,，一些犯罪分子甚至認得出民警，給偵破帶來很大困難,。

去年11月,，閔行警方在便衣暗訪中，發(fā)現(xiàn)雙柏路一家名為“鑫浪”的大浴場內(nèi)設有暗門,，這一疑點引起了民警警覺,。通過化妝偵查，民警發(fā)現(xiàn)了浴場通過QQ群,、微信群招攬生意,，在浴場二樓暗房內(nèi)賣淫嫖娼的證據(jù)。12月2日晚,，4位民警喬裝嫖客進入浴場后,，迅速控制服務臺、切斷報警裝置,，同時打開暗門，守住通道,，著裝民警隨之趕到,，當場抓獲3對正在進行嫖娼活動的男女。

目前,，譚某,、丁某,、李某等4名組織者已被依法批準逮捕。令人震驚的是,，當警方清查現(xiàn)場時,，竟然發(fā)現(xiàn)不但浴場外裝有監(jiān)控探頭，監(jiān)控室內(nèi)還張貼著轄區(qū)民警的照片和相關警車的車牌號,。

這對民警們的“刺激”很大,。為了改變被人摸透的打擊模式，閔行警方專門組建了一支40人的整治突擊隊,，集中力量,，以犯罪活動規(guī)律、特點為切入點,，實行彈性勤務模式,，開展24小時全天候查禁。突擊隊隊員定期向派出所抽調(diào),，人員搭配,、查禁區(qū)域不固定，使用的車輛也是從租車公司租來的,，大大提高了偵查的隱蔽性,。

通過緊盯“人員鏈”“資金鏈”，以“打老板,、打幕后”為標準,，4個多月來，閔行警方全面清查全區(qū)非法娛樂場所,，形成了派出所實地上門核查,、突擊隊便衣暗訪、多部門情報支撐,、各警種交叉查禁等梯次化協(xié)同作戰(zhàn)模式,。打擊效果很快顯現(xiàn)。一時間,，非法娛樂場所經(jīng)營者聞風喪膽,，不少場所老板主動關門停業(yè)，突擊隊甚至被圈內(nèi)人稱做“大刀隊”,。