既符合綠色出行的倡導(dǎo),，又實(shí)實(shí)在在解決了最后一公里出行難題的共享單車(chē),，在重新掀起了“騎車(chē)”熱的同時(shí)，也頻頻遭遇“黑手”,。亂停亂放,、私自上鎖、破壞損毀等情況屢見(jiàn)不鮮,。有人說(shuō),，共享單車(chē)的亂象折射出道德缺失，其實(shí),，它更是觸碰了法律的底線,。那些違規(guī)使用、惡意破壞的人也許忽視了共享單車(chē)還有一道法律的“鎖”,。

私自上鎖搬車(chē)回家 都算盜竊

近日,，西城公安分局福綏境派出所的民警在巡邏時(shí)，發(fā)現(xiàn)有共享單車(chē)停在一家門(mén)臉店鋪前,，卻被人私自上了把鎖,，據(jù)為自己使用的意圖十分明顯。

隨后幾天,，民警便多留了心,。2月16日，民警偶然發(fā)現(xiàn)一名女子騎來(lái)輛ofo共享單車(chē),，用私鎖將車(chē)鎖在店鋪門(mén)前,。民警便在附近等候，等她出來(lái)打開(kāi)車(chē)鎖要騎車(chē)離開(kāi)時(shí)，立即上前將其攔下,。

據(jù)調(diào)查,，該女子就是這間店鋪的老板。警方以盜竊為由將其行政拘留5天,。無(wú)獨(dú)有偶,，有媒體報(bào)道稱(chēng)，兩名火箭軍總醫(yī)院的護(hù)士同樣是因?yàn)樗阶越o共享單車(chē)上鎖而被拘留5天,。

從近期連續(xù)多人被拘的結(jié)果來(lái)看,，很顯然，警方已經(jīng)盯上了共享單車(chē)私自上鎖的問(wèn)題,，而且明確認(rèn)定了違法性質(zhì),。

上鎖、藏車(chē),，甚至直接將車(chē)搬回家的人其實(shí)都是為了自己能隨時(shí)享用車(chē)輛,，也許有人會(huì)說(shuō)，這不過(guò)是自私而已,。但是,，法律人士明確反駁——這些行為并不僅僅是道德問(wèn)題，已經(jīng)涉嫌盜竊,。

上海一打工男子韓某將小區(qū)門(mén)口停放多日無(wú)人問(wèn)津的摩拜單車(chē)搬回了家,。摩拜員工通過(guò)車(chē)上的定位裝置確定車(chē)輛被侵占，于是報(bào)警,。法院以盜竊罪判處韓某拘役3個(gè)月,，緩刑3個(gè)月，并處罰金1000元,。

北京市律師協(xié)會(huì)交通管理與運(yùn)輸法律專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任張起淮律師表示,，這些自行車(chē)是共享單車(chē)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，企業(yè)通過(guò)將車(chē)輛投放社會(huì),，大家“共享”的方式來(lái)運(yùn)營(yíng),。作為使用人，只有付費(fèi)騎車(chē)的權(quán)利,，鎖車(chē),、藏匿、搬回家,，甚至有的將共享單車(chē)裝進(jìn)汽車(chē)后備廂拉回老家,，這些據(jù)為己有使用的行為，都是以非法占有為目的,，因此構(gòu)成盜竊,。當(dāng)然,，是否犯罪，還要看所盜竊共享單車(chē)的價(jià)值和當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)的立案標(biāo)準(zhǔn),。

破譯密碼免費(fèi)騎車(chē) 也屬盜竊

半小時(shí)1元錢(qián),，如果是師生用戶，只要5毛錢(qián),。ofo小黃車(chē)的價(jià)格并不算貴,，可還是架不住有人動(dòng)歪腦筋“薅羊毛”。最近網(wǎng)上爆出“ofo免費(fèi)騎行攻略”,，有人發(fā)現(xiàn)小黃車(chē)機(jī)械車(chē)鎖存在漏洞,，上一個(gè)用戶還車(chē)后如果沒(méi)有撥亂密碼，車(chē)鎖一按就開(kāi),，可以繼續(xù)騎,。如果能夠記住某輛車(chē)的密碼，又能確保這輛車(chē)不被人使用,，就能一直免費(fèi)騎車(chē),。網(wǎng)上甚至有人專(zhuān)門(mén)錄制了視頻傳授“秘訣”,。

張起淮律師說(shuō),，這種鉆漏洞免費(fèi)騎車(chē)，從性質(zhì)上講,，一樣屬于盜竊,，只不過(guò)他盜竊的是租車(chē)費(fèi)用，就像偷電被認(rèn)定為盜竊電費(fèi)一樣,。

“同樣,，只有盜竊的數(shù)額達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，才會(huì)構(gòu)成犯罪,。而這種盜竊租車(chē)費(fèi)用的數(shù)額通常比較少,，即便時(shí)間長(zhǎng)、次數(shù)多,，但因?yàn)楣潭ㄗC據(jù)比較困難,，也難以追究刑事責(zé)任?！睆埪蓭熣f(shuō),，但只要有這種行為就是違法，如果被查證,，也可以進(jìn)行治安拘留,。

亂停亂放 城管交警應(yīng)共管

故意損毀車(chē)輛 嚴(yán)重可追刑責(zé)

共享單車(chē)的出現(xiàn)，在方便大眾出行的同時(shí),，也壞了一些人的生意,，因此成了眼中釘肉中刺,，慘遭“毒手”，扎輪胎,、卸車(chē)鏈,、棄水溝、摞成堆,、毀二維碼……

張起淮律師說(shuō),，像這些惡意破壞的行為屬于故意損毀公私財(cái)物，根據(jù)損毀行為造成的損失,，輕的可以根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定,，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款,；情節(jié)較重的,，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款,。如果損毀財(cái)物的價(jià)值達(dá)到5000元,，就構(gòu)成故意毀壞財(cái)物罪，可追究刑事責(zé)任,。

共享單車(chē)的各種亂象中,，違規(guī)停放的問(wèn)題最為普遍。盡管共享單車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)都對(duì)停車(chē)做出規(guī)定,，但現(xiàn)實(shí)中,，不少共享單車(chē)被隨意停放，占道阻礙交通,；有的被騎進(jìn)小區(qū),，甚至停放在地下室，方便個(gè)人取用,。

“不按規(guī)定停車(chē),、隨意丟棄、阻礙通行的行為,，應(yīng)該是行政處罰的范疇,。城管、交管部門(mén)都可以共管,?！睆埰鸹绰蓭熣f(shuō)。根據(jù)《北京市實(shí)施辦法》的規(guī)定,，非機(jī)動(dòng)車(chē)未按照規(guī)定地點(diǎn)停放的,，可被處以20元罰款。

張律師說(shuō),，對(duì)于企業(yè)來(lái)講,，騎車(chē)人隨意停放,、違規(guī)停進(jìn)小區(qū)等行為，也算是違約,。騎車(chē)人在注冊(cè)時(shí),，必須要同意遵守企業(yè)制定的章程，企業(yè)明碼標(biāo)價(jià),，提供了車(chē)輛,，使用人沒(méi)按照約定停車(chē)、沒(méi)按規(guī)定使用,，要承擔(dān)違約責(zé)任,。

律師建議設(shè)立專(zhuān)門(mén)法規(guī)

為了引導(dǎo)廣大市民對(duì)違規(guī)使用和惡意損壞共享單車(chē)的行為進(jìn)行監(jiān)督，共享單車(chē)企業(yè)也采取了一些獎(jiǎng)懲措施,。比如摩拜公司規(guī)定,，用戶取車(chē)時(shí)發(fā)現(xiàn)車(chē)輛損壞或亂放，將現(xiàn)場(chǎng)照片上傳,，摩拜會(huì)追溯到前一位使用者,，扣除其信用分，當(dāng)用戶信用分低于80分,，使用單車(chē)需每半小時(shí)100元,。

對(duì)于這種方式，張起淮律師覺(jué)得并不十分科學(xué),?！爱吘跪T車(chē)人之間不是無(wú)縫銜接,，中間可能有空檔期,。車(chē)停在那里，如果有人來(lái)破壞,，把責(zé)任算在上一個(gè)騎車(chē)人身上就不合適了,。”

張律師說(shuō),，作為企業(yè),，可以通過(guò)高科技手段來(lái)監(jiān)管，解決管理上的問(wèn)題,，但企業(yè)畢竟沒(méi)有處罰權(quán),。對(duì)于經(jīng)營(yíng)有關(guān)公共事業(yè)的企業(yè)，政府應(yīng)該伸出援手,。隨意丟棄,，影響交通和市容應(yīng)該由城管來(lái)管，騎行,、停放時(shí)違規(guī),，由交警來(lái)管,。如果涉嫌盜竊、毀壞,，就由公安機(jī)關(guān)來(lái)處理,，執(zhí)法機(jī)關(guān)各司其職，協(xié)同共管,。

“在管理共享單車(chē)的問(wèn)題上,，有一個(gè)誤區(qū)。就是共享單車(chē)是企業(yè)的,，是一種經(jīng)營(yíng)行為,，就應(yīng)該由企業(yè)去管理和維護(hù)?！睆埰鸹绰蓭熣f(shuō),，實(shí)際上共享單車(chē)從環(huán)保、便民,、降低交通壓力等方面是有積極意義的,，為城市發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，因此政府有義務(wù)去協(xié)助指導(dǎo)和監(jiān)管,。

對(duì)于共享單車(chē)這個(gè)新生事物,，張律師認(rèn)為應(yīng)該盡快設(shè)立專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)。

“同樣是盜竊共享單車(chē),，有的法院判了緩刑,，有的只是拘留5天，對(duì)于量刑的標(biāo)準(zhǔn),，入刑的條件,，還缺乏一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。從治安處罰的角度來(lái)講,，只是5至10天的拘留也偏輕了,。”張起淮律師說(shuō),。（記者 孫瑩）