既符合綠色出行的倡導(dǎo)，又實實在在解決了最后一公里出行難題的共享單車,，在重新掀起了“騎車”熱的同時,，也頻頻遭遇“黑手”。亂停亂放,、私自上鎖,、破壞損毀等情況屢見不鮮。有人說,，共享單車的亂象折射出道德缺失,，其實，它更是觸碰了法律的底線,。那些違規(guī)使用,、惡意破壞的人也許忽視了共享單車還有一道法律的“鎖”。

私自上鎖搬車回家 都算盜竊

近日,，西城公安分局福綏境派出所的民警在巡邏時,，發(fā)現(xiàn)有共享單車停在一家門臉店鋪前，卻被人私自上了把鎖,，據(jù)為自己使用的意圖十分明顯,。

隨后幾天,，民警便多留了心。2月16日,，民警偶然發(fā)現(xiàn)一名女子騎來輛ofo共享單車,，用私鎖將車鎖在店鋪門前。民警便在附近等候,，等她出來打開車鎖要騎車離開時,，立即上前將其攔下。

據(jù)調(diào)查,，該女子就是這間店鋪的老板,。警方以盜竊為由將其行政拘留5天。無獨(dú)有偶,，有媒體報道稱,，兩名火箭軍總醫(yī)院的護(hù)士同樣是因為私自給共享單車上鎖而被拘留5天。

從近期連續(xù)多人被拘的結(jié)果來看,，很顯然,，警方已經(jīng)盯上了共享單車私自上鎖的問題，而且明確認(rèn)定了違法性質(zhì),。

上鎖,、藏車,，甚至直接將車搬回家的人其實都是為了自己能隨時享用車輛,，也許有人會說，這不過是自私而已,。但是，法律人士明確反駁——這些行為并不僅僅是道德問題,，已經(jīng)涉嫌盜竊。

上海一打工男子韓某將小區(qū)門口停放多日無人問津的摩拜單車搬回了家,。摩拜員工通過車上的定位裝置確定車輛被侵占,，于是報警,。法院以盜竊罪判處韓某拘役3個月,，緩刑3個月，并處罰金1000元,。

北京市律師協(xié)會交通管理與運(yùn)輸法律專業(yè)委員會副主任張起淮律師表示，這些自行車是共享單車企業(yè)的財產(chǎn)，企業(yè)通過將車輛投放社會,，大家“共享”的方式來運(yùn)營,。作為使用人，只有付費(fèi)騎車的權(quán)利,，鎖車,、藏匿、搬回家,，甚至有的將共享單車裝進(jìn)汽車后備廂拉回老家,，這些據(jù)為己有使用的行為，都是以非法占有為目的,，因此構(gòu)成盜竊,。當(dāng)然，是否犯罪,，還要看所盜竊共享單車的價值和當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)的立案標(biāo)準(zhǔn),。

破譯密碼免費(fèi)騎車 也屬盜竊

半小時1元錢，如果是師生用戶,，只要5毛錢,。ofo小黃車的價格并不算貴，可還是架不住有人動歪腦筋“薅羊毛”,。最近網(wǎng)上爆出“ofo免費(fèi)騎行攻略”,，有人發(fā)現(xiàn)小黃車機(jī)械車鎖存在漏洞，上一個用戶還車后如果沒有撥亂密碼,，車鎖一按就開,，可以繼續(xù)騎,。如果能夠記住某輛車的密碼，又能確保這輛車不被人使用,，就能一直免費(fèi)騎車,。網(wǎng)上甚至有人專門錄制了視頻傳授“秘訣”。

張起淮律師說,，這種鉆漏洞免費(fèi)騎車,，從性質(zhì)上講，一樣屬于盜竊,，只不過他盜竊的是租車費(fèi)用,，就像偷電被認(rèn)定為盜竊電費(fèi)一樣。

“同樣,，只有盜竊的數(shù)額達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)時,，才會構(gòu)成犯罪。而這種盜竊租車費(fèi)用的數(shù)額通常比較少，即便時間長,、次數(shù)多,，但因為固定證據(jù)比較困難，也難以追究刑事責(zé)任,?！睆埪蓭熣f，但只要有這種行為就是違法,，如果被查證,，也可以進(jìn)行治安拘留。

亂停亂放 城管交警應(yīng)共管

故意損毀車輛 嚴(yán)重可追刑責(zé)

共享單車的出現(xiàn),，在方便大眾出行的同時,，也壞了一些人的生意，因此成了眼中釘肉中刺,，慘遭“毒手”,，扎輪胎、卸車鏈,、棄水溝,、摞成堆、毀二維碼……

張起淮律師說,，像這些惡意破壞的行為屬于故意損毀公私財物,，根據(jù)損毀行為造成的損失，輕的可以根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定,，處五日以上十日以下拘留,，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的,，處十日以上十五日以下拘留,，可以并處一千元以下罰款。如果損毀財物的價值達(dá)到5000元,，就構(gòu)成故意毀壞財物罪,，可追究刑事責(zé)任。

共享單車的各種亂象中,，違規(guī)停放的問題最為普遍,。盡管共享單車經(jīng)營企業(yè)都對停車做出規(guī)定，但現(xiàn)實中,，不少共享單車被隨意停放,，占道阻礙交通；有的被騎進(jìn)小區(qū),，甚至停放在地下室,，方便個人取用,。

“不按規(guī)定停車、隨意丟棄,、阻礙通行的行為,，應(yīng)該是行政處罰的范疇。城管,、交管部門都可以共管,。”張起淮律師說,。根據(jù)《北京市實施辦法》的規(guī)定,，非機(jī)動車未按照規(guī)定地點(diǎn)停放的，可被處以20元罰款,。

張律師說,，對于企業(yè)來講，騎車人隨意停放,、違規(guī)停進(jìn)小區(qū)等行為,，也算是違約。騎車人在注冊時,，必須要同意遵守企業(yè)制定的章程,，企業(yè)明碼標(biāo)價，提供了車輛,，使用人沒按照約定停車,、沒按規(guī)定使用，要承擔(dān)違約責(zé)任,。

律師建議設(shè)立專門法規(guī)

為了引導(dǎo)廣大市民對違規(guī)使用和惡意損壞共享單車的行為進(jìn)行監(jiān)督,，共享單車企業(yè)也采取了一些獎懲措施。比如摩拜公司規(guī)定,，用戶取車時發(fā)現(xiàn)車輛損壞或亂放,，將現(xiàn)場照片上傳，摩拜會追溯到前一位使用者,，扣除其信用分,，當(dāng)用戶信用分低于80分，使用單車需每半小時100元,。

對于這種方式，張起淮律師覺得并不十分科學(xué),?！爱吘跪T車人之間不是無縫銜接，中間可能有空檔期,。車停在那里,，如果有人來破壞，把責(zé)任算在上一個騎車人身上就不合適了?！?/p>

張律師說,，作為企業(yè)，可以通過高科技手段來監(jiān)管,，解決管理上的問題,，但企業(yè)畢竟沒有處罰權(quán)。對于經(jīng)營有關(guān)公共事業(yè)的企業(yè),，政府應(yīng)該伸出援手,。隨意丟棄，影響交通和市容應(yīng)該由城管來管,，騎行,、停放時違規(guī)，由交警來管,。如果涉嫌盜竊,、毀壞，就由公安機(jī)關(guān)來處理,，執(zhí)法機(jī)關(guān)各司其職,，協(xié)同共管。

“在管理共享單車的問題上,，有一個誤區(qū),。就是共享單車是企業(yè)的，是一種經(jīng)營行為,，就應(yīng)該由企業(yè)去管理和維護(hù),。”張起淮律師說,，實際上共享單車從環(huán)保,、便民、降低交通壓力等方面是有積極意義的,，為城市發(fā)展做出了貢獻(xiàn),，因此政府有義務(wù)去協(xié)助指導(dǎo)和監(jiān)管。

對于共享單車這個新生事物,，張律師認(rèn)為應(yīng)該盡快設(shè)立專門的法律法規(guī),。

“同樣是盜竊共享單車，有的法院判了緩刑,，有的只是拘留5天,，對于量刑的標(biāo)準(zhǔn)，入刑的條件,，還缺乏一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),。從治安處罰的角度來講,，只是5至10天的拘留也偏輕了?！睆埰鸹绰蓭熣f,。（記者 孫瑩）