新華社北京3月9日電題：良立法 嚴執(zhí)法 護民生——全國人大常委會法工委有關(guān)負責人回應(yīng)熱點問題

新華社記者韓潔,、胡浩,、孫奕、丁小溪

2017年立法工作有何重點,？民法總則草案如何保護公民民事權(quán)利,？如何防止認罪認罰從寬制度試點出現(xiàn)違法辦案,？……9日上午，全國人大常委會法工委有關(guān)負責人就民法總則草案和人大立法工作熱點問題回答了中外記者提問,。

2017年立法工作任務(wù)艱巨

2017年是第十二屆全國人大及其常委會履職的最后一年,，立法工作任務(wù)十分艱巨。

全國人大常委會法工委副主任許安標說,，本屆全國人大常委會立法規(guī)劃有很多項目,，在做好審議出臺民法總則工作之后，2017年要積極推進民法典各分編的編纂工作,；要加強反腐敗立法,，將行政監(jiān)察法修改為國家監(jiān)察法；要認真落實稅收法定原則方面的立法工作,。

此外,，還要積極組織實施調(diào)整后的立法規(guī)劃,，按照立法主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,，堅持將黨中央確定的、全面深化改革急需的立法項目作為重中之重,，優(yōu)先安排,。

“一類立法項目有將近20件，預(yù)備及研究的立法項目還有20多件,，這個安排根據(jù)本次大會會議的精神還會有所調(diào)整,。”許安標說,。

民法總則草案體現(xiàn)時代特征和前瞻性

全國人大常委會法工委副主任張榮順表示,，此次編纂民法典、制定民法總則,，是在我國改革開放以來社會經(jīng)濟生活發(fā)生巨大變化的客觀條件下進行的,，體現(xiàn)了時代特征和一定的前瞻性。

“草案的所有規(guī)定,，大到基本原則的確立,、權(quán)利的確認，小到一些細微的條文修改,，都體現(xiàn)了時代性,。”張榮順認為,，將綠色原則確立為民法的基本原則,，規(guī)定對個人信息、數(shù)據(jù)和虛擬財產(chǎn)提供民法上的保護等,，都是有時代特征的,。

同時,，民法總則草案也體現(xiàn)了適當?shù)那罢靶浴＠?，對于正在形成的民事活動的新形態(tài),，一時還難以界定權(quán)利屬性或范圍，這次民法總則草案為這些領(lǐng)域的進一步發(fā)展,、將來權(quán)利的確立留下了空間,。

“我國力爭2020年形成統(tǒng)一的民法典，但也要按照時間服從質(zhì)量的原則推進,?！睆垬s順說，2016年末各分編的起草,、編纂工作已全面啟動,，明年有可能會將至少五個分編一次性提交常委會審議，第一次審議后再將各分編分拆開分階段審議,，力爭2020年完成整個民法典的編纂工作,。

擁護憲法、效忠國家是最基本要求

在回答有關(guān)港澳全國人大代表選舉辦法的提問時,，張榮順表示,，全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)，全國人大代表作為最高國家權(quán)力機關(guān)的組成人員,，代表人民行使國家權(quán)力,、肩負著憲法和法律賦予的重要職責。作為全國人大代表,，擁護憲法,、效忠國家是最基本的要求。

他還表示,，在人民代表大會制度下,，對代表資格問題有一套嚴格程序處理，不會出現(xiàn)隨意取消代表資格的情況,。全國人大常委會代表資格審查委員會在處理時,，一定會深入調(diào)查有關(guān)方面的情況，提出切實的證據(jù)證明這個人是已經(jīng)不擁護憲法,、不效忠國家,，或者有其他喪失代表資格的情況。代表資格審查委員會的報告還要提交給全國人大常委會審議,，最后再做出決定,。

防止認罪認罰從寬制度試點出現(xiàn)違法辦案

認罪認罰從寬制度體現(xiàn)了現(xiàn)代司法寬容的精神，是我國寬嚴相濟刑事政策一項制度化的決定,。全國人大常委會法工委刑法室主任王愛立介紹說,，目前國家已出臺多項規(guī)定,，防止開展刑事案件的認罪認罰從寬制度試點出現(xiàn)違法辦案等問題。