新華社北京3月9日電題：良立法 嚴(yán)執(zhí)法 護(hù)民生——全國人大常委會法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)熱點(diǎn)問題

新華社記者韓潔、胡浩、孫奕,、丁小溪

2017年立法工作有何重點(diǎn),？民法總則草案如何保護(hù)公民民事權(quán)利,？如何防止認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)出現(xiàn)違法辦案？……9日上午，全國人大常委會法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人就民法總則草案和人大立法工作熱點(diǎn)問題回答了中外記者提問。

2017年立法工作任務(wù)艱巨

2017年是第十二屆全國人大及其常委會履職的最后一年,，立法工作任務(wù)十分艱巨。

全國人大常委會法工委副主任許安標(biāo)說,，本屆全國人大常委會立法規(guī)劃有很多項(xiàng)目,，在做好審議出臺民法總則工作之后，2017年要積極推進(jìn)民法典各分編的編纂工作,；要加強(qiáng)反腐敗立法,，將行政監(jiān)察法修改為國家監(jiān)察法；要認(rèn)真落實(shí)稅收法定原則方面的立法工作。

此外,，還要積極組織實(shí)施調(diào)整后的立法規(guī)劃,，按照立法主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求,，堅(jiān)持將黨中央確定的,、全面深化改革急需的立法項(xiàng)目作為重中之重，優(yōu)先安排,。

“一類立法項(xiàng)目有將近20件,，預(yù)備及研究的立法項(xiàng)目還有20多件，這個(gè)安排根據(jù)本次大會會議的精神還會有所調(diào)整,?！痹S安標(biāo)說。

民法總則草案體現(xiàn)時(shí)代特征和前瞻性

全國人大常委會法工委副主任張榮順表示,，此次編纂民法典,、制定民法總則，是在我國改革開放以來社會經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生巨大變化的客觀條件下進(jìn)行的,，體現(xiàn)了時(shí)代特征和一定的前瞻性,。

“草案的所有規(guī)定，大到基本原則的確立,、權(quán)利的確認(rèn),，小到一些細(xì)微的條文修改，都體現(xiàn)了時(shí)代性,?！睆垬s順認(rèn)為，將綠色原則確立為民法的基本原則,，規(guī)定對個(gè)人信息,、數(shù)據(jù)和虛擬財(cái)產(chǎn)提供民法上的保護(hù)等，都是有時(shí)代特征的,。

同時(shí),，民法總則草案也體現(xiàn)了適當(dāng)?shù)那罢靶浴＠?，對于正在形成的民事活動的新形態(tài),，一時(shí)還難以界定權(quán)利屬性或范圍，這次民法總則草案為這些領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展,、將來權(quán)利的確立留下了空間,。

“我國力爭2020年形成統(tǒng)一的民法典，但也要按照時(shí)間服從質(zhì)量的原則推進(jìn),?！睆垬s順說，2016年末各分編的起草、編纂工作已全面啟動,，明年有可能會將至少五個(gè)分編一次性提交常委會審議,，第一次審議后再將各分編分拆開分階段審議，力爭2020年完成整個(gè)民法典的編纂工作,。

擁護(hù)憲法,、效忠國家是最基本要求

在回答有關(guān)港澳全國人大代表選舉辦法的提問時(shí)，張榮順表示,，全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān),，全國人大代表作為最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民行使國家權(quán)力,、肩負(fù)著憲法和法律賦予的重要職責(zé),。作為全國人大代表，擁護(hù)憲法,、效忠國家是最基本的要求,。

他還表示，在人民代表大會制度下,，對代表資格問題有一套嚴(yán)格程序處理,，不會出現(xiàn)隨意取消代表資格的情況。全國人大常委會代表資格審查委員會在處理時(shí),，一定會深入調(diào)查有關(guān)方面的情況,，提出切實(shí)的證據(jù)證明這個(gè)人是已經(jīng)不擁護(hù)憲法、不效忠國家,，或者有其他喪失代表資格的情況,。代表資格審查委員會的報(bào)告還要提交給全國人大常委會審議，最后再做出決定,。

防止認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)出現(xiàn)違法辦案

認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度體現(xiàn)了現(xiàn)代司法寬容的精神,，是我國寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策一項(xiàng)制度化的決定。全國人大常委會法工委刑法室主任王愛立介紹說,，目前國家已出臺多項(xiàng)規(guī)定,，防止開展刑事案件的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)出現(xiàn)違法辦案等問題。