兩個(gè)月后,，警方在掌握大量證據(jù)后，在長安區(qū)將這個(gè)假藥黑窩點(diǎn)查獲，先后將疑犯張某,、李某、李某某、朱某等人抓獲歸案，當(dāng)場查獲尚未來得及售出的成品假藥近60箱,，其中，大多是用于治療糖尿病,，假冒國藥準(zhǔn)字頭的藥品,，還有假冒的蜂膠等保健品，涉案價(jià)值數(shù)十萬元,。

【案例透視】第一步,，“上線”袁某（在逃）在廈門電話遙控指揮遠(yuǎn)在青海的一男子（另案處理）。第二步,，青海男子通過快遞寄遞物流,，將假藥原材料從西寧快遞到西安“下線”張某處。第三步,，張某收到原材料物品后,，再以快遞方式送到長安區(qū)的非法生產(chǎn)假藥黑窩點(diǎn)李某,、李某某父子處,。李某父子與同伙朱某等人非法包裝生產(chǎn)。第四步,，假藥成品生產(chǎn)好后,，張某通知廈門的袁某。第五步,，袁某通過銷售渠道收款后,，繼續(xù)遙控指揮。第六步,，張某通過快遞將假藥寄給袁某指定的收貨人,。

【警方舉措】物偵支隊(duì)支隊(duì)長王曉鋒介紹，早在2015年,，物偵支隊(duì)就在全市范圍內(nèi)構(gòu)筑了寄遞物流行業(yè)治安防控體系,。2016年1月開始，物偵支隊(duì)在全市25家大型寄遞物流企業(yè)西安分撥中心設(shè)立警務(wù)室,、派駐專職民警監(jiān)督檢查,；啟動(dòng)治安信息員獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，將全市1.1萬余名快遞員逐步發(fā)展為公安機(jī)關(guān)信息員。

與此同時(shí),，印發(fā)3萬張“寄遞物品請(qǐng)出示身份證”的溫馨提示,，張貼在每輛快遞車上，擴(kuò)大寄遞實(shí)名登記的社會(huì)宣傳,。

反思3：法律法規(guī)相對(duì)滯后 采集標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

一位不愿具名的我省寄遞行業(yè)人士分析說,，寄遞物流行業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也帶來新的社會(huì)問題和行業(yè)管控難題,。而縱觀國內(nèi)寄遞物流行業(yè)和物流大行業(yè)的發(fā)展趨勢,，面對(duì)“井噴式”的發(fā)展，原有的法律,、法規(guī)顯得相對(duì)滯后,。

實(shí)名制度和開箱驗(yàn)視制度近幾年從國家到地方才逐步重視，相應(yīng)推出有關(guān)規(guī)定和制度,?！俺吮O(jiān)管難度大之外，主要還存在一個(gè)突出問題,?！边@位業(yè)內(nèi)人士指出，因暫時(shí)缺失統(tǒng)一的采集標(biāo)準(zhǔn),，多年前,，國內(nèi)各個(gè)省市和不同部門均有不同的采集標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致采集信息不規(guī)范,，信息不能及時(shí)共享,，安全隱患多的問題。

反思4：多部門分管管理體制欠完善

昨晚,，物偵支隊(duì)法制大隊(duì)大隊(duì)長焦振華分析,，主管部門缺失，存在管理真空,，寄遞物流已經(jīng)成為運(yùn)輸違禁物品的新手段,。當(dāng)前，寄遞物流行業(yè)特別是物流業(yè)的監(jiān)管呈現(xiàn)多元式,、割裂式現(xiàn)狀,，按照職責(zé)、階段,、區(qū)域,、范圍等，分別由航空、鐵路,、交通,、郵政、商務(wù),、公安,、工商等多個(gè)部門抓分管，始終沒有形成一個(gè)相對(duì)統(tǒng)籌完善的管理體制,。

焦振華稱,，正因?yàn)槿绱耍恍┥纥S,、涉槍,、涉爆、涉假,、涉非法出版物品以及管制類物品,、危險(xiǎn)化學(xué)物品等，通過寄遞物流渠道流向社會(huì),。

另外,，在治安狀況方面，還存在一個(gè)突出問題,，行業(yè)監(jiān)管之后,，內(nèi)部管理失范，寄遞物流場所成為侵財(cái)類案件多發(fā)的新場所,。

區(qū)域間的差異,、寄遞物流24小時(shí)不間斷運(yùn)行，也給犯罪分子留下了可乘之機(jī),。

支招

構(gòu)建監(jiān)管體系

提升高科技手段

“這些年,，在監(jiān)管方面，我們做了好多工作,，包括與公安物偵支隊(duì)聯(lián)合執(zhí)法,，”西安市郵政管理局局長王偉說,，郵政快遞業(yè)飛速發(fā)展,，目前是關(guān)鍵階段。針對(duì)監(jiān)管層面人少,、事多,，管理相對(duì)薄弱方面，王偉建議,，要不斷提升,、完善監(jiān)管體系，盡快出臺(tái)促進(jìn)寄遞業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法，全國15個(gè)副省級(jí)城市中有一半以上有地方性實(shí)施規(guī)定,。

賈磊建議,，政府盡快出臺(tái)相關(guān)法律、法規(guī),，規(guī)范化管理,，加大監(jiān)管力度?？梢韵虺啥?、鄭州、重慶等地學(xué)習(xí),，運(yùn)用現(xiàn)代化物流管理模式,，整合資源，建立監(jiān)管體系,，防患未然,。

“治安方面，一定要嚴(yán)格按照三個(gè)一百落實(shí),?！蓖鯐凿h說，此外,，公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加強(qiáng)各警種協(xié)同作戰(zhàn),，加大打擊力度，推行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，發(fā)動(dòng)市民積極舉報(bào)違法犯罪活動(dòng),，擴(kuò)大查處違法犯罪活動(dòng)的線索來源，并充分借助高科技手段打擊此類犯罪,；公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加強(qiáng)與郵政,、商務(wù)、民航,、鐵路,、交通等部門協(xié)作與聯(lián)動(dòng)，暢通信息和聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,，形成打擊寄遞物流違法犯罪執(zhí)法合力,。

昨晚，一位不愿具名的業(yè)內(nèi)資深人士建議,，針對(duì)跨地域,、跨部門的寄遞物流業(yè)，西安市政府能否成立西安市物流管理局,，從而促進(jìn)寄遞物流業(yè)和物流大行業(yè)健康,、有序,、安全發(fā)展。而且目前西安市僅有40臺(tái)X光檢測儀,，建議政府借鑒外地城市加大補(bǔ)貼力度,，增加寄遞物流行業(yè)的高科技管控手段和力量。

“單純依靠行政手段和監(jiān)管是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,?！弊蛲恚靼彩腥舜蟠砝顤|偉說,，監(jiān)管部門除強(qiáng)化監(jiān)管力度外,，還要加大隨機(jī)隨時(shí)抽查力度，依靠高科技多種手段來強(qiáng)化管理,，從而確保這個(gè)新興行業(yè)有序,、健康發(fā)展。 本組稿件由華商報(bào)記者 程彬 采寫通訊員 文武 攝