案例3

一聽要登記

寄快遞男子跑了

“這是盤踞在西安非常罕見的一個特大非法制販假幣窩點,?！弊蛉障挛纾飩芍ш牰箨牳贝箨犻L趙科說,，這是一個特別典型的寄遞行業(yè)實名制偵查打掉的制販假鈔犯罪團伙,?！爱敃r,，我們支隊與市局經(jīng)偵支隊組成聯(lián)合專案組，歷經(jīng)一個多月成功破獲此案,，現(xiàn)場繳獲大量假鈔,，涉案價值總計20萬元?！?/p>

2016年7月14日晚11時,，民警在西安灞橋區(qū)東三環(huán)官廳立交橋附近一小區(qū)門口，將外出上網(wǎng)回家的“大王”抓獲,，從其在該小區(qū)租住的民宅內(nèi)查獲已印制好的10元,、20元面額人民幣的假幣。經(jīng)初查,，涉案價值約10萬余元，查獲用于印制假幣的剩余紙張300余張，以及用來制作假鈔的打印機,、電腦,、模板等作案工具。次日凌晨1時40分,，在灞橋區(qū)電廠西路某網(wǎng)吧,，警方將正在上網(wǎng)的此案另一重要人員“小王”抓獲歸案。

民警介紹,，事發(fā)前,，郝某、郝某某欲通過快遞郵寄假鈔,，聽說要求出示身份證,、實名登記，還要開箱檢查,，謊稱有事匆匆離開,，包裹都沒拿。接警后,，物偵支隊民警立即趕赴快遞公司分揀點,，對遺留的包裹進行檢查，發(fā)現(xiàn)包裹表面上是裝茶葉的盒子,，實際上袋內(nèi)藏的是假鈔,。

【案例透視】20多歲的“大王”郝某，是陜西清澗縣人,，和同齡的“小王”郝某某系老鄉(xiāng),。他們是如何鋌而走險一步步走向犯罪深淵的？

第一步,，郝某通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系到南方一城市參加“培訓(xùn)班”,，學(xué)習(xí)非法制作假鈔的手段。第二步,，之后郝某返回西安,，約上老鄉(xiāng)郝某某，租住在西安城東一小區(qū),。第三步,，郝某通過網(wǎng)上購買、快遞物流寄遞的方式,，先后得到制販假幣的工具和原材料,。其間，他先后從廣西,、廣東,、山東等地,，進行十多次網(wǎng)購，快遞將這些工具和原材料分批次送貨上門,。第四步,，制作假幣。郝某建立微信群,，在微信群出示假幣樣品,。一旦有人要購買，他就通過微信轉(zhuǎn)賬方式收款,。第五步,，根據(jù)收貨人要求，通過快遞郵寄假鈔,。

【警方舉措】依托“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,，物偵支隊自主研發(fā)“終端+網(wǎng)站”的“寄遞物流業(yè)治安管理信息系統(tǒng)”，探索實名制管理新模式,。通過實名制和多種措施,，擠壓違法犯罪空間。物偵支隊法制大隊大隊長焦振華說,，實名登記是加強寄遞物流業(yè)安全管理的第一道防線,，加上X光機、開箱驗視等多種手段,，以及與郵政管理局等部門聯(lián)合執(zhí)法等多途徑,，嚴厲打擊伸向寄遞物流行業(yè)違法犯罪的“黑手”，確保寄遞物流健康,、規(guī)范,、安全運行。

案例4

跨3省多地作案

制售包裝假藥一條龍

“這個案子先后共有5人被抓獲歸案,。盡管是兩年前的事,，但隱蔽性犯罪特別典型?！弊蛉?，物偵支隊二大隊副大隊長趙科回憶，目前,，有兩人已被判處有期徒刑,，其余3人正進入訴訟階段。

2015年7月,，西安市寄遞物流業(yè)實名試點在灃東新城展開,。物偵支隊與公安灃東分局協(xié)作，在灃東新城物流寄遞企業(yè)內(nèi)部展開調(diào)研檢查,。其間,，警方發(fā)現(xiàn)有人經(jīng)常從外省市通過快遞假藥的原材料,，在西安進行非法加工、生產(chǎn),、包裝,，再通過網(wǎng)絡(luò)和快遞渠道銷往全國各地,。

“這是一個跨區(qū)域涉及3個省,，集包裝、生產(chǎn),、銷售一條龍的造假,、售假犯罪團伙?！睘榇?，物偵支隊聯(lián)合西安市公安局食品藥品犯罪偵查支隊、公安灃東新城分局組成聯(lián)合專案組,，物偵支隊副支隊長張和平擔任專案組組長,，物偵支隊一大隊、四大隊民警和聯(lián)合專案組成員協(xié)同作戰(zhàn),。

兩個月后,，警方在掌握大量證據(jù)后，在長安區(qū)將這個假藥黑窩點查獲,，先后將疑犯張某,、李某、李某某,、朱某等人抓獲歸案,，當場查獲尚未來得及售出的成品假藥近60箱，其中,，大多是用于治療糖尿病,，假冒國藥準字頭的藥品，還有假冒的蜂膠等保健品,，涉案價值數(shù)十萬元,。

【案例透視】第一步，“上線”袁某（在逃）在廈門電話遙控指揮遠在青海的一男子（另案處理）,。第二步,，青海男子通過快遞寄遞物流，將假藥原材料從西寧快遞到西安“下線”張某處,。第三步,，張某收到原材料物品后，再以快遞方式送到長安區(qū)的非法生產(chǎn)假藥黑窩點李某,、李某某父子處,。李某父子與同伙朱某等人非法包裝生產(chǎn),。第四步，假藥成品生產(chǎn)好后,，張某通知廈門的袁某,。第五步，袁某通過銷售渠道收款后,，繼續(xù)遙控指揮,。第六步，張某通過快遞將假藥寄給袁某指定的收貨人,。

【警方舉措】物偵支隊支隊長王曉鋒介紹,，早在2015年，物偵支隊就在全市范圍內(nèi)構(gòu)筑了寄遞物流行業(yè)治安防控體系,。2016年1月開始,，物偵支隊在全市25家大型寄遞物流企業(yè)西安分撥中心設(shè)立警務(wù)室、派駐專職民警監(jiān)督檢查,；啟動治安信息員獎勵機制,，將全市1.1萬余名快遞員逐步發(fā)展為公安機關(guān)信息員。

與此同時,，印發(fā)3萬張“寄遞物品請出示身份證”的溫馨提示,，張貼在每輛快遞車上，擴大寄遞實名登記的社會宣傳,。

反思3：法律法規(guī)相對滯后 采集標準不統(tǒng)一

一位不愿具名的我省寄遞行業(yè)人士分析說,，寄遞物流行業(yè)在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，也帶來新的社會問題和行業(yè)管控難題,。而縱觀國內(nèi)寄遞物流行業(yè)和物流大行業(yè)的發(fā)展趨勢,，面對“井噴式”的發(fā)展，原有的法律,、法規(guī)顯得相對滯后,。

實名制度和開箱驗視制度近幾年從國家到地方才逐步重視，相應(yīng)推出有關(guān)規(guī)定和制度,?！俺吮O(jiān)管難度大之外，主要還存在一個突出問題,?！边@位業(yè)內(nèi)人士指出，因暫時缺失統(tǒng)一的采集標準,，多年前,，國內(nèi)各個省市和不同部門均有不同的采集標準，導(dǎo)致采集信息不規(guī)范,，信息不能及時共享,，安全隱患多的問題,。

反思4：多部門分管管理體制欠完善

昨晚，物偵支隊法制大隊大隊長焦振華分析,，主管部門缺失,，存在管理真空，寄遞物流已經(jīng)成為運輸違禁物品的新手段,。當前,，寄遞物流行業(yè)特別是物流業(yè)的監(jiān)管呈現(xiàn)多元式、割裂式現(xiàn)狀,，按照職責,、階段、區(qū)域,、范圍等，分別由航空,、鐵路,、交通、郵政,、商務(wù),、公安、工商等多個部門抓分管,，始終沒有形成一個相對統(tǒng)籌完善的管理體制,。

焦振華稱，正因為如此,，一些涉黃,、涉槍、涉爆,、涉假,、涉非法出版物品以及管制類物品、危險化學(xué)物品等,，通過寄遞物流渠道流向社會,。

另外，在治安狀況方面,，還存在一個突出問題,，行業(yè)監(jiān)管之后，內(nèi)部管理失范,，寄遞物流場所成為侵財類案件多發(fā)的新場所,。

區(qū)域間的差異、寄遞物流24小時不間斷運行,，也給犯罪分子留下了可乘之機,。

支招

構(gòu)建監(jiān)管體系

提升高科技手段

“這些年,，在監(jiān)管方面，我們做了好多工作,，包括與公安物偵支隊聯(lián)合執(zhí)法,，”西安市郵政管理局局長王偉說，郵政快遞業(yè)飛速發(fā)展,，目前是關(guān)鍵階段,。針對監(jiān)管層面人少、事多,，管理相對薄弱方面,，王偉建議，要不斷提升,、完善監(jiān)管體系,，盡快出臺促進寄遞業(yè)發(fā)展的實施辦法，全國15個副省級城市中有一半以上有地方性實施規(guī)定,。

賈磊建議,，政府盡快出臺相關(guān)法律、法規(guī),，規(guī)范化管理,，加大監(jiān)管力度?？梢韵虺啥?、鄭州、重慶等地學(xué)習(xí),，運用現(xiàn)代化物流管理模式,，整合資源，建立監(jiān)管體系,，防患未然,。

“治安方面，一定要嚴格按照三個一百落實,?！蓖鯐凿h說，此外,，公安機關(guān)將進一步加強各警種協(xié)同作戰(zhàn),，加大打擊力度，推行獎勵機制,，發(fā)動市民積極舉報違法犯罪活動,，擴大查處違法犯罪活動的線索來源，并充分借助高科技手段打擊此類犯罪；公安機關(guān)將進一步加強與郵政,、商務(wù),、民航、鐵路,、交通等部門協(xié)作與聯(lián)動,，暢通信息和聯(lián)動工作機制，形成打擊寄遞物流違法犯罪執(zhí)法合力,。

昨晚,，一位不愿具名的業(yè)內(nèi)資深人士建議，針對跨地域,、跨部門的寄遞物流業(yè),，西安市政府能否成立西安市物流管理局，從而促進寄遞物流業(yè)和物流大行業(yè)健康,、有序,、安全發(fā)展。而且目前西安市僅有40臺X光檢測儀,，建議政府借鑒外地城市加大補貼力度,，增加寄遞物流行業(yè)的高科技管控手段和力量。

“單純依靠行政手段和監(jiān)管是遠遠不夠的,。”昨晚,，西安市人大代表李東偉說,，監(jiān)管部門除強化監(jiān)管力度外，還要加大隨機隨時抽查力度,，依靠高科技多種手段來強化管理,，從而確保這個新興行業(yè)有序、健康發(fā)展,。 本組稿件由華商報記者 程彬 采寫通訊員 文武 攝