漫畫/高岳

“我跟路牙子之間不到一米的間隙，他想沖沒沖過去,，一下撞到我的腿上,，蹭掉我一塊皮?！鼻安痪?，在安徽省合肥市花園街路口，市民范先生在騎電動車上班途中,，與一輛外賣車發(fā)生碰擦,，所幸沒有大礙。

“騎車的是個年輕人,，說自己趕著時間送外賣,。”范先生告訴《法制日報》記者，看那小伙子主動道歉,，自己也就算了,。

外賣電動車在路上快速行駛，甚至違規(guī)行駛,，所引發(fā)的交通事故并不鮮見,。對此，外賣小哥有著自己的無奈：為了不因超時送餐扣錢,，速度只能“一提再提”,。而管理部門也有著自己的“尷尬”：電動車管理本身就存在難點和盲點，用于經(jīng)營的電動車,，更是沒有相關(guān)管理規(guī)定可循,。

那么，這些無奈和尷尬,，究竟該如何破除,？

一刻鐘10多輛外賣車闖紅燈

5月2日下午6點，正值點餐高峰時段,。記者在合肥市金寨路與長江路交叉口看到,，一刻鐘時間，有11輛外賣車闖紅燈,，有的外賣小哥邊打電話邊開車,，還有的為了拐進路口東南角的街區(qū)，在金寨路上逆行,。

“外賣給我們帶來很多便利,，在家里坐著，就有人來送飯,。但很多外賣車不守交通規(guī)則,，有的還在機動車道上穿來穿去，非常危險,?！甭啡颂婆拷邮苡浾卟稍L時說，家人平時開車時,，她都要叮囑看到電動車一定要小心避讓,。

“對于我們來說，干的活兒越多,，賺得就越多,。”安徽一知名餐飲連鎖店的外賣小哥小李告訴記者,，干他們這行,，感覺時間過得特別快，尤其到了中午11時之后,，需要不停地往外送餐,，與時間賽跑。

在送飯過程中,，他還會經(jīng)常接到客戶的催飯電話,。“為了不得罪客戶,，我們只能再加快速度,。有時晚了幾分鐘，客戶就會抱怨,?！毙±钫f，干這一行要有耐心,，還要肯吃苦,。除此之外，還要好好騎電動車,，兩年下來,，他練就了一手騎電動車的好技術(shù)。

電動車事故一成涉及外賣車

騎電動車的“好技術(shù)”,，很多都是用于走“捷徑”,。走不好，就可能付出代價,。

在年初開展的城區(qū)交通秩序?qū)ｍ椪沃?，安徽淮南市公安局交警支隊發(fā)現(xiàn)，在受處罰的電動車中,，大約有10%是外賣電動車,。

4月中旬，在該市學(xué)院路與朝陽路交匯口處,，一輛外賣電動車在闖紅燈過路口時撞上了機動車,，外賣電動車的前輪發(fā)生嚴(yán)重變形，轎車后保險杠右后側(cè)受損也較嚴(yán)重,。

民警王楠說,，現(xiàn)場勘查可以看出，是電動車撞的轎車,，監(jiān)控錄像也證明了事故經(jīng)過,。在事實面前，電動車駕駛?cè)私忉尫Q,，他著急給客戶送餐,，在過路口時看到車流量不是太大,，于是打算加速通過路口，但突然看到有一輛轎車左轉(zhuǎn),，因剎車不及撞了上去,。

最終，這位外賣小哥承擔(dān)全部責(zé)任,，不僅要賠付對方車損,，還要自己承擔(dān)醫(yī)療費用。

王楠說,，從自己處置的多起外賣車交通事故看,，肇事駕駛?cè)藛T給出的理由都很相似——因急于給客戶送餐。

超時差評倒貼錢成事故誘因

采訪中,，不少外賣小哥跟記者大吐苦水,，說著急給客戶送餐，確實有多賺一點的心理,，但同時也是因為怕罰錢,，超時以及超時導(dǎo)致客戶差評都會讓自己“倒貼”。

記者在招聘平臺上看到,，一些知名外賣網(wǎng)站招聘送餐員都給出“高薪”,。合肥地區(qū)餓了么招聘送餐員，要求自帶一部智能手機,，電瓶車有可自帶,，給出的薪資標(biāo)準(zhǔn)是每單5.5元到6.5元，正常干每月能拿5000元至6000元,。美團的招聘條件與之相似,，給出的薪資標(biāo)準(zhǔn)是每單5元，5000元至8000元/月,，要求自己備車,。

“我們都是靠接單拿提成，接一單我能拿到5塊錢,，但超時就會扣我20塊錢,，客戶差評那就罰更多，要30塊錢,?！币晃幻缊F外賣小哥告訴記者。這位小哥坦言,，很多同事為了搶時間,，跟行人、車輛發(fā)生過碰擦,。公司給每個人買了每月35元的意外險,，但沒人告訴他怎么用,，而且出了事故要扣車，走保險太麻煩,，所以他們就自己掏腰包,。

美團合肥政務(wù)區(qū)站點相關(guān)工作人員透露，全職送餐員一個月送400單以內(nèi)每單5元,，超出400單后是每單6元，差評一單扣30元,，超時7分鐘以內(nèi)不算超時,，月超時率低于97%不扣錢，超過這個可能扣20塊一單,。

至于怎么保障送餐員交通安全,，該工作人員說，公司會從第一個月工資里扣130元買一年保險,，作為交通事故的賠償,，具體額度站點不知道，但會要求外賣小哥注意安全,。

建議制定外賣企業(yè)車管規(guī)定

外賣服務(wù)確實方便了生活,，但也確實給道路交通安全造成隱患。如何才能兩全,？

“對于電動車管理,，是一個十分尷尬的問題?！被茨鲜泄簿纸痪ш牻煌ㄖ刃蚩瓶崎L楊林山介紹,，部分電動車的外廓尺寸、實際時速等指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過非機動車的范圍,，因此屬于機動車的管理范疇,，但電動車目前又沒有納入機動車產(chǎn)品目錄管理公告，因此無法上牌,。電動車也沒有定期,、強制車況檢測等硬性規(guī)定，安全技術(shù)狀況得不到有效監(jiān)管,，上路行駛存在很大安全隱患,。尤其是一些外賣小哥，都比較年輕,，因著急給客戶送餐,，行駛速度都不慢，又因電動車不受電子警察限制,，容易出現(xiàn)逆行,、闖紅燈等違法行為,。一旦發(fā)生事故，不但自己受到傷害,，同樣還會因自己的違法行為而承擔(dān)事故主要甚至全部責(zé)任,。

“送餐員要根據(jù)過錯程度承擔(dān)一定責(zé)任，但不代表用人單位就沒有責(zé)任,?！北本┯?合肥)律師事務(wù)所律師王強分析，如果用人單位沒有用人資質(zhì),，對勞動者人身控制不強，勞務(wù)又是一次性的,，用人單位和勞動者之間是雇傭關(guān)系,；但如果用人單位有公司資質(zhì)，勞務(wù)是持續(xù)性的,，就是勞動關(guān)系,。無論是雇傭關(guān)系還是勞動關(guān)系，在交通事故中都存在關(guān)系復(fù)合,，既有交通侵權(quán)責(zé)任關(guān)系,，也有勞務(wù)或勞動關(guān)系。送餐員騎車送餐是一種職務(wù)行為,，只要不是故意發(fā)生事故,，超出保險理賠部分，應(yīng)由雇主或者用人單位主要承擔(dān),。

王強還注意到,，電動車用于經(jīng)營，在法律上沒有明確規(guī)定,?！芭c家用電動車不一樣，用于經(jīng)營的電動車整天都在馬路上行駛,，風(fēng)險要高出很多,。”王強建議,，政府相關(guān)部門應(yīng)制定外賣企業(yè)的車輛管理規(guī)定,，對用于經(jīng)營的電動車使用人員資質(zhì)、車輛配置進行規(guī)范,。同時,，工商部門可以對經(jīng)營用車上面的經(jīng)營標(biāo)志進行統(tǒng)一把關(guān)，便于規(guī)范管理,。

中科大公共事務(wù)學(xué)院院長助理周興國認(rèn)為,，有關(guān)部門可以對外賣車輛進行登記注冊,，并對外賣公司以及送餐人員進行安全意識培訓(xùn),，企業(yè)也要加強內(nèi)部培訓(xùn),，增強交通風(fēng)險防范意識。外賣企業(yè)錄用送餐人員時,，還要明確送餐人員在送外賣途中遇到事故的責(zé)任承擔(dān),，應(yīng)為送餐人員,、外賣車輛上保險,，提高保險額度,，這樣既可以保障送餐員的權(quán)益，也可以降低公司所承擔(dān)的風(fēng)險,。(記者 范天嬌)