顏茂昆認(rèn)為,，所謂兼顧，就是在發(fā)展大數(shù)據(jù)的同時(shí),，必須依法保護(hù)公民個(gè)人的信息安全,。只有包括個(gè)人信息在內(nèi)的數(shù)據(jù)在法律的保護(hù)下安全迅速地收集和流通,，才能夠真正地推動(dòng)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。

所謂平衡,，就是在兩者之間尋求一個(gè)結(jié)合點(diǎn)和平衡點(diǎn),，在法律層面為個(gè)人信息交易和流動(dòng)保留了一定的空間,。顏茂昆舉例說(shuō),，網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)定,，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得泄露、篡改,、毀損其收集的個(gè)人信息,，未經(jīng)被收集者同意，不得向他人提供個(gè)人信息,，但是經(jīng)過(guò)處理無(wú)法識(shí)別特定個(gè)人且不能復(fù)原的除外,。“這個(gè)規(guī)定是要嚴(yán)格保護(hù)公民個(gè)人信息,，對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者提出要求,，但是同時(shí)也為數(shù)據(jù)提供留下了一些空間?！鳖伱フf(shuō),。

“誰(shuí)收集誰(shuí)負(fù)責(zé)”

法律責(zé)任界定日漸清晰

當(dāng)前，不少網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者因?yàn)槁男新氊?zé)或者提供服務(wù)的需要,，掌握著海量公民個(gè)人信息,，這些信息一旦泄露將造成惡劣社會(huì)影響和嚴(yán)重危害后果。

《法制日?qǐng)?bào)》記者注意到,，公民個(gè)人信息泄露,，往往存在于信息收集源頭到信息倒賣之間的多個(gè)環(huán)節(jié)中。在機(jī)票信息泄露事件中,，由于從Eterm系統(tǒng)源頭到乘客,，中間經(jīng)歷了中航信、航空公司,、第三方航空APP,、機(jī)票代理商、在線訂票網(wǎng)站等多個(gè)環(huán)節(jié),，每個(gè)環(huán)節(jié)都存在信息泄露的可能性,，這也導(dǎo)致了個(gè)人信息泄露的受害者難以維權(quán)追責(zé)。

針對(duì)取證難,、追責(zé)難的困局，網(wǎng)絡(luò)安全法明確了網(wǎng)絡(luò)信息安全的責(zé)任主體,，確立了“誰(shuí)收集,，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的基本原則。其中,，第40條明確規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其收集的用戶信息嚴(yán)格保密,，并建立健全用戶信息保護(hù)制度?！?/p>

5月9日,，最高人民法院召開新聞發(fā)布會(huì),，發(fā)布了《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》),?！督忉尅饭?3條，進(jìn)一步明確侵犯公民信息罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律適用問(wèn)題,，其中便對(duì)如何處理拒不履行公民個(gè)人信息安全管理義務(wù)行為進(jìn)行了明確,。

顏茂昆介紹說(shuō)，拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪主體是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者,?！督忉尅芬?guī)定，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者拒不履行法律,、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù),，經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正，致使用戶的公民個(gè)人信息泄露,，造成嚴(yán)重后果的,，應(yīng)當(dāng)依照拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪，追究其刑事責(zé)任,。