其二，城市人口結(jié)構(gòu)合理化需要落戶政策助力,。我國老齡化程度不斷加劇,，同時人口增長率呈下降趨勢（如去年出生人口和出生率比2017年有所下降）,。這意味著我國人口結(jié)構(gòu)日趨不合理，城市可能更為明顯,，因為城市生育養(yǎng)育成本較高,，影響出生率，而且城市老年人口增長也快,，這就會影響城市的人口結(jié)構(gòu),。

只有讓城市放寬落戶政策，更多年輕人才愿意長期留在城市生活,，才有望改變城市人口結(jié)構(gòu),。由于實現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)合理化需要漫長的過程，這個目標(biāo)也不容易實現(xiàn),，所以,，恐怕以后還會繼續(xù)放寬城市落戶政策以改變?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)。

其三,，自由遷徙也是一種趨勢,。由于種種原因，我國通過戶籍制度對人口進行管理和調(diào)控,，對人口自由遷徙進行了適當(dāng)限制,。隨著城市公共服務(wù)能力和公共資源不斷增加，城鄉(xiāng)差距不斷縮小,，以及人們越來越理性,，未來人口自由遷徙的空間會越來越大，這是值得期待的變化,。

由于眼下城市與城市,、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展差距較大，所以,，所有城市全面放開落戶政策的條件還不成熟,。比如超大特大城市中的北上廣深，由于公共資源,、商業(yè)資源多,，對人口吸附力較強，但卻無法承載過多人口,，只能在管制中逐步放寬,。《任務(wù)》提出,，超大特大城市要大幅增加落戶規(guī)模,、精簡積分項目，這也是今年放寬落戶條件的信號,。

馮海寧