其二,，城市人口結(jié)構(gòu)合理化需要落戶政策助力,。我國(guó)老齡化程度不斷加劇，同時(shí)人口增長(zhǎng)率呈下降趨勢(shì)（如去年出生人口和出生率比2017年有所下降）,。這意味著我國(guó)人口結(jié)構(gòu)日趨不合理,，城市可能更為明顯，因?yàn)槌鞘猩B(yǎng)育成本較高,，影響出生率,，而且城市老年人口增長(zhǎng)也快，這就會(huì)影響城市的人口結(jié)構(gòu),。

只有讓城市放寬落戶政策,，更多年輕人才愿意長(zhǎng)期留在城市生活，才有望改變城市人口結(jié)構(gòu),。由于實(shí)現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)合理化需要漫長(zhǎng)的過(guò)程,，這個(gè)目標(biāo)也不容易實(shí)現(xiàn)，所以,，恐怕以后還會(huì)繼續(xù)放寬城市落戶政策以改變?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu),。

其三，自由遷徙也是一種趨勢(shì),。由于種種原因,，我國(guó)通過(guò)戶籍制度對(duì)人口進(jìn)行管理和調(diào)控，對(duì)人口自由遷徙進(jìn)行了適當(dāng)限制,。隨著城市公共服務(wù)能力和公共資源不斷增加,，城鄉(xiāng)差距不斷縮小，以及人們?cè)絹?lái)越理性,，未來(lái)人口自由遷徙的空間會(huì)越來(lái)越大,，這是值得期待的變化。

由于眼下城市與城市,、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展差距較大,，所以,，所有城市全面放開(kāi)落戶政策的條件還不成熟。比如超大特大城市中的北上廣深,，由于公共資源,、商業(yè)資源多，對(duì)人口吸附力較強(qiáng),，但卻無(wú)法承載過(guò)多人口,，只能在管制中逐步放寬?！度蝿?wù)》提出,，超大特大城市要大幅增加落戶規(guī)模、精簡(jiǎn)積分項(xiàng)目,，這也是今年放寬落戶條件的信號(hào),。

馮海寧