原標題：一封舉報信牽出500萬元拆遷補償款

山西省長治市上黨區(qū)近年來大力推進城中村改造,，城區(qū)內(nèi)某處一整片舊公房被列入A片區(qū)改造范圍,，其中包括政府機關等6家公房住宅。但是在拆遷改造過程中,，檢察機關卻收到了群眾的舉報信,。這是怎么回事呢？

高達500萬元的補償金

今年3月,，長治市檢察院收到一封舉報信,。信中稱，上黨區(qū)在改造拆遷公房過程中存在不符合條件的公房住戶違規(guī)享受政府拆遷補償?shù)膯栴}：“12戶‘交納過押金,、保證金’的住戶以‘交納過集資款’的住戶標準,，領取補償款160余萬元，造成國有資產(chǎn)流失,?！?/p>

原來，為加快推進城中村改造步伐,，2018年12月12日,，上黨區(qū)政府辦召開城中村改造專題會議，通過并印發(fā)了《長治市上黨區(qū)人民政府辦公室城中村改造專題會議紀要》（下稱《紀要》）,。針對部分職工占住公有房屋的遺留問題,，該《紀要》議定：凡單位職工交納過集資款,、押金、保證金的住戶,，都按交納過部分集資款對待,，即“職工向單位交納過集資房款的，按每平方米1500元補償房屋權(quán)屬單位,，由房屋權(quán)屬單位具體實施”,。

按照《紀要》所議定上述內(nèi)容，在對某處公房進行拆遷補償時,，均將“交納過押金,、保證金的住戶”視為“交納過集資款的住戶”進行了補償。

截至今年3月,，已有12個占住公房戶領取補償款合計165萬余元,。根據(jù)房管部門提供的資料顯示，目前僅該區(qū)A片區(qū)改造中,，類似公房還有50多戶,，約3598平方米，如按此《紀要》補償金額將達500萬元,。

發(fā)現(xiàn)國有資產(chǎn)流失

這一方案實施后,，社會反響強烈。有群眾認為,，公有住房產(chǎn)權(quán)屬單位公有,，公房管理單位與住戶之間應系租賃關系，租戶通過拆遷獲得政府補償不符合相關規(guī)定,。況且,，部分住戶多年來占住公房卻從未交納過集資款項，甚至有出租公有住房收取租金現(xiàn)象,，如果由政府對這些住戶進行拆遷補償,，不僅會造成國有資產(chǎn)流失,，而且十分不利于城中村改造工作,。

收到舉報線索之后，長治市檢察院立即指定專人督辦,，并由上黨區(qū)檢察院迅速進行調(diào)查,。上黨區(qū)檢察院成立了以院領導為組長的專案調(diào)查小組，對舉報涉及情況展開細致調(diào)查,。

經(jīng)調(diào)查研究,，兩級檢察機關認為，上黨區(qū)政府辦出臺該《紀要》的目的是為了加快城中村改造步伐,，出發(fā)點是好的,。但“交納過押金,、保證金”的住戶本質(zhì)上并不等同于“交納過集資款”的住戶，也正因如此,，相關文件對二者進行了嚴格區(qū)分,，即分別“按每平方米1500元補償”和“按公產(chǎn)處理，不予補償”,?！都o要》議定“將交納過押金、保證金的住戶納入補償范圍”,，屬于超越職權(quán)行為,，還有可能造成更大的國有資產(chǎn)流失，影響城中村改造進程和政府形象信譽,。

公益訴訟扎緊國有資產(chǎn)“口袋”

為避免國有資產(chǎn)流失,，上黨區(qū)檢察院第一時間向區(qū)委匯報，積極與區(qū)政府溝通,，區(qū)委區(qū)政府表示支持,，并就此事達成共識。上黨區(qū)檢察院向區(qū)政府辦發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議,，建議及時采取有效措施對《紀要》中的違規(guī)部分予以糾正,，對已發(fā)放的、不符合領取條件的拆遷補償款依法予以收回,，將清理整治中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀違法線索移送紀檢監(jiān)察機關,。

收到檢察建議后，上黨區(qū)委和區(qū)政府高度重視,，及時召開由區(qū)財政,、機關事務管理、城中村改造建設管理等部門參加的會議,，議定接受檢察建議,，按照檢察建議進行整改。

今年4月12日,，上黨區(qū)政府辦已按程序停止執(zhí)行《紀要》關于“公房住戶所交款項部分集資款認定,，給予建筑面積每平方米1500元的補償”的決定，并責成區(qū)財政局會同相關部門積極收回已經(jīng)發(fā)放的補償資金,，其他工作正在積極進行之中,。

檢察建議收到了初步成效，城中村改造工作進行有條不紊,?！澳壳翱铐椪谧防U中，我們也會繼續(xù)跟蹤監(jiān)督,?！鞭k案檢察官說,。