原標題:一封舉報信牽出500萬元拆遷補償款
山西省長治市上黨區(qū)近年來大力推進城中村改造,城區(qū)內某處一整片舊公房被列入A片區(qū)改造范圍,,其中包括政府機關等6家公房住宅。但是在拆遷改造過程中,,檢察機關卻收到了群眾的舉報信,。這是怎么回事呢?
高達500萬元的補償金
今年3月,,長治市檢察院收到一封舉報信,。信中稱,上黨區(qū)在改造拆遷公房過程中存在不符合條件的公房住戶違規(guī)享受政府拆遷補償的問題:“12戶‘交納過押金,、保證金’的住戶以‘交納過集資款’的住戶標準,,領取補償款160余萬元,造成國有資產流失,?!?/p>
原來,,為加快推進城中村改造步伐,2018年12月12日,,上黨區(qū)政府辦召開城中村改造專題會議,,通過并印發(fā)了《長治市上黨區(qū)人民政府辦公室城中村改造專題會議紀要》(下稱《紀要》)。針對部分職工占住公有房屋的遺留問題,,該《紀要》議定:凡單位職工交納過集資款,、押金、保證金的住戶,,都按交納過部分集資款對待,,即“職工向單位交納過集資房款的,按每平方米1500元補償房屋權屬單位,,由房屋權屬單位具體實施”,。
按照《紀要》所議定上述內容,在對某處公房進行拆遷補償時,,均將“交納過押金,、保證金的住戶”視為“交納過集資款的住戶”進行了補償。
截至今年3月,,已有12個占住公房戶領取補償款合計165萬余元,。根據房管部門提供的資料顯示,目前僅該區(qū)A片區(qū)改造中,,類似公房還有50多戶,,約3598平方米,如按此《紀要》補償金額將達500萬元,。
發(fā)現國有資產流失
這一方案實施后,,社會反響強烈。有群眾認為,,公有住房產權屬單位公有,,公房管理單位與住戶之間應系租賃關系,租戶通過拆遷獲得政府補償不符合相關規(guī)定,。況且,,部分住戶多年來占住公房卻從未交納過集資款項,甚至有出租公有住房收取租金現象,,如果由政府對這些住戶進行拆遷補償,,不僅會造成國有資產流失,而且十分不利于城中村改造工作,。
收到舉報線索之后,,長治市檢察院立即指定專人督辦,并由上黨區(qū)檢察院迅速進行調查,。上黨區(qū)檢察院成立了以院領導為組長的專案調查小組,,對舉報涉及情況展開細致調查,。
經調查研究,兩級檢察機關認為,,上黨區(qū)政府辦出臺該《紀要》的目的是為了加快城中村改造步伐,,出發(fā)點是好的。但“交納過押金,、保證金”的住戶本質上并不等同于“交納過集資款”的住戶,,也正因如此,相關文件對二者進行了嚴格區(qū)分,,即分別“按每平方米1500元補償”和“按公產處理,,不予補償”?!都o要》議定“將交納過押金,、保證金的住戶納入補償范圍”,屬于超越職權行為,,還有可能造成更大的國有資產流失,,影響城中村改造進程和政府形象信譽。
公益訴訟扎緊國有資產“口袋”
為避免國有資產流失,,上黨區(qū)檢察院第一時間向區(qū)委匯報,,積極與區(qū)政府溝通,區(qū)委區(qū)政府表示支持,,并就此事達成共識,。上黨區(qū)檢察院向區(qū)政府辦發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議,建議及時采取有效措施對《紀要》中的違規(guī)部分予以糾正,,對已發(fā)放的,、不符合領取條件的拆遷補償款依法予以收回,將清理整治中發(fā)現的涉嫌違紀違法線索移送紀檢監(jiān)察機關,。
收到檢察建議后,,上黨區(qū)委和區(qū)政府高度重視,及時召開由區(qū)財政,、機關事務管理,、城中村改造建設管理等部門參加的會議,議定接受檢察建議,,按照檢察建議進行整改,。
今年4月12日,上黨區(qū)政府辦已按程序停止執(zhí)行《紀要》關于“公房住戶所交款項部分集資款認定,,給予建筑面積每平方米1500元的補償”的決定,并責成區(qū)財政局會同相關部門積極收回已經發(fā)放的補償資金,,其他工作正在積極進行之中,。
檢察建議收到了初步成效,,城中村改造工作進行有條不紊?!澳壳翱铐椪谧防U中,,我們也會繼續(xù)跟蹤監(jiān)督?!鞭k案檢察官說,。
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