原標(biāo)題：吉林省出臺醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”處理規(guī)定（試行），建收受“紅包”醫(yī)務(wù)人員黑名單制度

為加強衛(wèi)生健康系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,，全面落實管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強化紀(jì)律約束和監(jiān)督檢查,，筑牢拒腐防變的制度防線,，吉林省衛(wèi)生健康委員會制定了《吉林省醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”處理規(guī)定（試行）。

中國吉林網(wǎng)了解到,，該處理規(guī)定已經(jīng)下發(fā)給各市(州)衛(wèi)生健康委,，長白山管委會衛(wèi)生健康局，公主嶺市,、梅河口市衛(wèi)生健康局,。

吉林省醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”處理規(guī)定（試行）內(nèi)容具體如下：

第一條 為進一步嚴肅行業(yè)紀(jì)律，強化監(jiān)管手段,，促進依法執(zhí)業(yè),、廉潔文明行醫(yī)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《護士條例》《中華人民共和國行政處罰法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)問題調(diào)查處理暫行辦法》《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》《吉林省醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評實施辦法》等法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實際，特制定本規(guī)定,。

第二條  本規(guī)定所稱的“紅包”,，是指醫(yī)務(wù)人員在從事診療活動過程中，以各種名義收受患者或其親友饋贈的現(xiàn)金,、有價證券,、支付憑證、貴重禮品等財物,。主要包括：

（一）患者或其親友主動送予,、醫(yī)務(wù)人員無法拒絕的；

（二）通過中介或第三方變相取得的,；

（三）通過暗示,、勒卡、變相勒卡索取的,。

第三條  本規(guī)定適用于醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員,，是指在編和聘用制的醫(yī)師、護士,、藥學(xué)技術(shù),、醫(yī)技以及其他人員，同時包括住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)人員,、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)人員和醫(yī)院中的研究生、進修生和實習(xí)生,。

第四條  糾治醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”問題,，要按照屬地原則，分級管理,、逐級負責(zé),，堅持教育為先、預(yù)防為主,、標(biāo)本兼治,、長效治理。地方衛(wèi)生健康行政部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)涉及“紅包”問題的監(jiān)督檢查,、調(diào)查處理,；省級衛(wèi)生健康行政部門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省內(nèi)中省直醫(yī)療機構(gòu)和重大問題的督辦查處工作。

第五條 各級衛(wèi)生健康行政部門有權(quán)對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行情況進行監(jiān)督,，如果發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)違反本規(guī)定,，衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)給予醫(yī)療機構(gòu)通報批評、限期整改,、降低級別或等次等處理,。需要給予行政處罰的，依法給予警告,、責(zé)令停業(yè)直至吊銷執(zhí)業(yè)許可證的行政處罰,。

第六條  屬地衛(wèi)生健康行政部門對轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)糾治本單位醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”問題主體責(zé)任落實不到位，監(jiān)管不力,、督辦查處不實,，屬地衛(wèi)生健康行政部門要適時約談其主要負責(zé)人；地區(qū)或縣區(qū)行業(yè)風(fēng)氣持續(xù)惡化,，造成社會重大影響的,，上級衛(wèi)生健康行政部門要對其主要負責(zé)人誡勉談話，責(zé)令做出書面檢查,；情節(jié)嚴重的,，給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第七條  各級衛(wèi)生健康部門,、辦醫(yī)主體和醫(yī)療機構(gòu)要加強“紅包”問題的輿情監(jiān)測,，及時收集整理和調(diào)查處理線索信息。及時作出正面回應(yīng),，正確引導(dǎo)社會輿論,，防止造成不良影響,。

第八條  醫(yī)療機構(gòu)要堅決糾治醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”等不良行業(yè)行為，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),。

（一）醫(yī)療機構(gòu)是本單位糾治收受“紅包”問題的主體責(zé)任單位,，黨委（總支、支部）負總責(zé),，書記是第一責(zé)任人,；

（二）要加強本單位醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，建立健全獎懲機制,，對及時交送“紅包”人員給予褒獎,；

（三）要指定相關(guān)責(zé)任部門和人員，負責(zé)醫(yī)務(wù)人員交送“紅包”的登記備案,、舉報問題的調(diào)查處理和情況匯總上報工作,；

（四）要建立“紅包”上繳登記制度，將接收的現(xiàn)金登記入冊,，并將有價證券,、支付憑證、貴重禮品等財物交相應(yīng)部門拍賣,、折現(xiàn)后,，定期上繳國庫；

（五）要建立收受“紅包”醫(yī)務(wù)人員黑名單制度,，完善醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法,，把收受“紅包”行為予以公示并納入行風(fēng)信用體系建設(shè)，加大失信聯(lián)合懲戒力度,；

（六）要健全并簽訂醫(yī)患雙方不收和不送“紅包”承諾書,，明確患者或其親友強行送醫(yī)務(wù)人員“紅包”，將被上繳國庫并在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)公布,；

（七）要在單位公眾場所醒目位置,、門戶網(wǎng)站等處，適時公布醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”本級和上級衛(wèi)生健康行政部門的舉報電話,、舉報信箱或通過12320途徑投訴,，方便社會各界監(jiān)督、舉報,；

（八）要建立專職和社會監(jiān)督員隊伍,，采取明查暗訪、聘請第三方機構(gòu)評估,、媒體監(jiān)督等辦法,，加大對本單位醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”問題的發(fā)現(xiàn)力度。

第九條 醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”行為放任不管或制止、查處不力,，甚至隱瞞,、包庇、袒護,，或打擊報復(fù)舉報人造成不良后果的,，予以通報批評，取消該單位當(dāng)年評先選優(yōu)資格,。同時，取消該單位主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年評選先進資格和影響職務(wù),、職稱晉升，并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,，追究有關(guān)行為人責(zé)任,。

第十條  醫(yī)療機構(gòu)要將查處情況及時按季度統(tǒng)計逐級上報所轄衛(wèi)生健康部門，不得虛報,、瞞報,、漏報。

第十一條  醫(yī)療機構(gòu)行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對與患方“紅包”相關(guān)的各類行為具有最終甄別權(quán)和決定權(quán),，各相關(guān)職能部門提出的處理意見或建議,，必須經(jīng)過醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議審議通過后方可生效。

第十二條  嚴禁醫(yī)務(wù)人員及其父母,、配偶,、子女和其他特定關(guān)系人索取、暗示或收受患者及其親友的“紅包”,。

第十三條  對于不知情或無法拒絕收受的患方“紅包”,，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)主動退還或者上交醫(yī)院相關(guān)責(zé)任部門。

（一）現(xiàn)金形式的患方“紅包”均要通過繳納患者住院費的途徑返還并告知患者或其親友,。

（二）未在規(guī)定時間內(nèi)返還或者上交患方“紅包”的醫(yī)務(wù)人員,，即視為收受患方“紅包”。

（三）對于交送本單位相關(guān)責(zé)任部門的患方“紅包”應(yīng)于次日起3個工作日內(nèi)返還患者,。

（四）主動上交且無法退還的“紅包”可由單位上繳國庫處理,。

第十四條  對于拒收和返還患方“紅包”的醫(yī)務(wù)人員，參照《吉林省醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評實施辦法》相關(guān)醫(yī)德考評加分標(biāo)準(zhǔn)管理,；對于查實收受“紅包”的醫(yī)務(wù)人員,，計入個人醫(yī)德檔案，當(dāng)年醫(yī)德考評予以“單項否決”,，考評結(jié)果直接認定為“較差”,。

第十五條  對于收受“紅包”無正當(dāng)理由，逾期不交的醫(yī)務(wù)人員，一經(jīng)查實予以追繳,，醫(yī)師定期考核為不合格,。

第十六條  查實收受“紅包”的醫(yī)務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)由所在單位根據(jù)情節(jié)給予如下處理：

（一）批評教育,、通報批評,、取消當(dāng)年評優(yōu)評職資格或參加有關(guān)學(xué)術(shù)委員會資格，并責(zé)成當(dāng)事人作出書面檢查,；

（二）扣發(fā)績效工資、暫停處方權(quán),；

（三）低聘一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)一年,，取消一次有效專業(yè)技術(shù)職稱的申報資格,；

（四）緩聘,、解職待聘,、解除聘用合同；

（五）停職,、調(diào)離工作崗位,、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職,、免職,。

第十七條  被不同人實名舉報收受“紅包”3次以上未查實的,，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)向所在單位說明情況，記錄在案,。

醫(yī)療機構(gòu)工作人員的父母,、配偶,、子女利用該工作人員職權(quán)或職務(wù)上的影響，收受與其履行職務(wù)有關(guān)的單位或個人贈送的“紅包”的,，視為該工作人員收受,。

第十八條  有下列情節(jié)之一的，低聘一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)二年,，取消一次有效專業(yè)技術(shù)職稱申報資格,。

（一）查實收受“紅包”2次以上的,；

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門負責(zé)人收受“紅包”的；

（三）向病人暗示,、索要“紅包”及謀取其他不正當(dāng)利益的；

（四）收受“紅包”造成惡劣影響的,；

（五）因收受“紅包”受到處理后再犯的,。

第十九條 對存在違規(guī)違紀(jì)問題的醫(yī)務(wù)人員,，需要給予政紀(jì)處分的,，應(yīng)按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》進行處理,；醫(yī)務(wù)人員系中共黨員需要給予黨紀(jì)處分的,，應(yīng)當(dāng)按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》執(zhí)行,。

第二十條 對存在違法問題的執(zhí)業(yè)醫(yī)師,，應(yīng)當(dāng)由縣級以上衛(wèi)生健康行政部門,，依據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》,，視情節(jié)輕重給予處罰,。

第二十一條 收受“紅包”數(shù)額（價值）或者情形涉嫌犯罪的醫(yī)務(wù)人員，移送司法機關(guān)依法處理。

第二十二條  民營醫(yī)療衛(wèi)生健康機構(gòu)及其工作人員參照本規(guī)定執(zhí)行,。

第二十三條  原有處理辦法如與本規(guī)定相抵觸的,，以本規(guī)定為準(zhǔn),。

第二十四條  本規(guī)定由吉林省衛(wèi)生健康委員會負責(zé)解釋,。

第二十五條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

中國吉林網(wǎng) 吉刻APP記者 越明