原標題：吉林省出臺醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”處理規(guī)定（試行）,，建收受“紅包”醫(yī)務(wù)人員黑名單制度

為加強衛(wèi)生健康系統(tǒng)行業(yè)作風建設(shè),，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,，全面落實管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任,，強化紀律約束和監(jiān)督檢查,，筑牢拒腐防變的制度防線,，吉林省衛(wèi)生健康委員會制定了《吉林省醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”處理規(guī)定（試行）,。

中國吉林網(wǎng)了解到，該處理規(guī)定已經(jīng)下發(fā)給各市(州)衛(wèi)生健康委,，長白山管委會衛(wèi)生健康局,，公主嶺市、梅河口市衛(wèi)生健康局,。

吉林省醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”處理規(guī)定（試行）內(nèi)容具體如下：

第一條 為進一步嚴肅行業(yè)紀律,，強化監(jiān)管手段，促進依法執(zhí)業(yè),、廉潔文明行醫(yī),，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《護士條例》《中華人民共和國行政處罰法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員違紀違規(guī)問題調(diào)查處理暫行辦法》《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”》《吉林省醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評實施辦法》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實際,，特制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定所稱的“紅包”,，是指醫(yī)務(wù)人員在從事診療活動過程中,，以各種名義收受患者或其親友饋贈的現(xiàn)金、有價證券,、支付憑證,、貴重禮品等財物。主要包括：

（一）患者或其親友主動送予,、醫(yī)務(wù)人員無法拒絕的,；

（二）通過中介或第三方變相取得的；

（三）通過暗示,、勒卡,、變相勒卡索取的。

第三條  本規(guī)定適用于醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員,，是指在編和聘用制的醫(yī)師,、護士、藥學(xué)技術(shù),、醫(yī)技以及其他人員,，同時包括住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)人員、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)人員和醫(yī)院中的研究生,、進修生和實習生。

第四條  糾治醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”問題,，要按照屬地原則,，分級管理、逐級負責，堅持教育為先,、預(yù)防為主,、標本兼治,、長效治理,。地方衛(wèi)生健康行政部門負責轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)涉及“紅包”問題的監(jiān)督檢查、調(diào)查處理,；省級衛(wèi)生健康行政部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省內(nèi)中省直醫(yī)療機構(gòu)和重大問題的督辦查處工作,。

第五條 各級衛(wèi)生健康行政部門有權(quán)對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行情況進行監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)違反本規(guī)定,，衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當給予醫(yī)療機構(gòu)通報批評,、限期整改、降低級別或等次等處理,。需要給予行政處罰的,，依法給予警告、責令停業(yè)直至吊銷執(zhí)業(yè)許可證的行政處罰,。

第六條  屬地衛(wèi)生健康行政部門對轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)糾治本單位醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”問題主體責任落實不到位,，監(jiān)管不力、督辦查處不實,，屬地衛(wèi)生健康行政部門要適時約談其主要負責人,；地區(qū)或縣區(qū)行業(yè)風氣持續(xù)惡化，造成社會重大影響的,，上級衛(wèi)生健康行政部門要對其主要負責人誡勉談話,，責令做出書面檢查；情節(jié)嚴重的,，給予相應(yīng)黨紀政紀處分,。

第七條  各級衛(wèi)生健康部門、辦醫(yī)主體和醫(yī)療機構(gòu)要加強“紅包”問題的輿情監(jiān)測,，及時收集整理和調(diào)查處理線索信息,。及時作出正面回應(yīng)，正確引導(dǎo)社會輿論,，防止造成不良影響,。

第八條  醫(yī)療機構(gòu)要堅決糾治醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”等不良行業(yè)行為，糾正損害群眾利益的不正之風,。

（一）醫(yī)療機構(gòu)是本單位糾治收受“紅包”問題的主體責任單位,，黨委（總支、支部）負總責,，書記是第一責任人,；

（二）要加強本單位醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風教育，建立健全獎懲機制，對及時交送“紅包”人員給予褒獎,；

（三）要指定相關(guān)責任部門和人員,，負責醫(yī)務(wù)人員交送“紅包”的登記備案、舉報問題的調(diào)查處理和情況匯總上報工作,；

（四）要建立“紅包”上繳登記制度,，將接收的現(xiàn)金登記入冊，并將有價證券,、支付憑證,、貴重禮品等財物交相應(yīng)部門拍賣、折現(xiàn)后,，定期上繳國庫,；

（五）要建立收受“紅包”醫(yī)務(wù)人員黑名單制度，完善醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法,，把收受“紅包”行為予以公示并納入行風信用體系建設(shè),，加大失信聯(lián)合懲戒力度；

（六）要健全并簽訂醫(yī)患雙方不收和不送“紅包”承諾書,，明確患者或其親友強行送醫(yī)務(wù)人員“紅包”,，將被上繳國庫并在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)公布；

（七）要在單位公眾場所醒目位置,、門戶網(wǎng)站等處,，適時公布醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”本級和上級衛(wèi)生健康行政部門的舉報電話、舉報信箱或通過12320途徑投訴,，方便社會各界監(jiān)督,、舉報；

（八）要建立專職和社會監(jiān)督員隊伍,，采取明查暗訪,、聘請第三方機構(gòu)評估、媒體監(jiān)督等辦法,，加大對本單位醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”問題的發(fā)現(xiàn)力度,。

第九條 醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”行為放任不管或制止、查處不力,，甚至隱瞞,、包庇、袒護,，或打擊報復(fù)舉報人造成不良后果的,，予以通報批評，取消該單位當年評先選優(yōu)資格,。同時,，取消該單位主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)當年評選先進資格和影響職務(wù)、職稱晉升,，并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和廉政建設(shè)責任制的規(guī)定,，追究有關(guān)行為人責任。

第十條  醫(yī)療機構(gòu)要將查處情況及時按季度統(tǒng)計逐級上報所轄衛(wèi)生健康部門,，不得虛報,、瞞報、漏報,。

第十一條  醫(yī)療機構(gòu)行風建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對與患方“紅包”相關(guān)的各類行為具有最終甄別權(quán)和決定權(quán),，各相關(guān)職能部門提出的處理意見或建議,，必須經(jīng)過醫(yī)院行風建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議審議通過后方可生效,。

第十二條  嚴禁醫(yī)務(wù)人員及其父母、配偶,、子女和其他特定關(guān)系人索取,、暗示或收受患者及其親友的“紅包”。

第十三條  對于不知情或無法拒絕收受的患方“紅包”,，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當在2個工作日內(nèi)主動退還或者上交醫(yī)院相關(guān)責任部門,。

（一）現(xiàn)金形式的患方“紅包”均要通過繳納患者住院費的途徑返還并告知患者或其親友。

（二）未在規(guī)定時間內(nèi)返還或者上交患方“紅包”的醫(yī)務(wù)人員,，即視為收受患方“紅包”,。

（三）對于交送本單位相關(guān)責任部門的患方“紅包”應(yīng)于次日起3個工作日內(nèi)返還患者。

（四）主動上交且無法退還的“紅包”可由單位上繳國庫處理,。

第十四條  對于拒收和返還患方“紅包”的醫(yī)務(wù)人員,，參照《吉林省醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評實施辦法》相關(guān)醫(yī)德考評加分標準管理；對于查實收受“紅包”的醫(yī)務(wù)人員,，計入個人醫(yī)德檔案,，當年醫(yī)德考評予以“單項否決”，考評結(jié)果直接認定為“較差”,。

第十五條  對于收受“紅包”無正當理由,，逾期不交的醫(yī)務(wù)人員，一經(jīng)查實予以追繳,，醫(yī)師定期考核為不合格,。

第十六條  查實收受“紅包”的醫(yī)務(wù)人員，應(yīng)當由所在單位根據(jù)情節(jié)給予如下處理：

（一）批評教育,、通報批評,、取消當年評優(yōu)評職資格或參加有關(guān)學(xué)術(shù)委員會資格，并責成當事人作出書面檢查,；

（二）扣發(fā)績效工資,、暫停處方權(quán)；

（三）低聘一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)一年，取消一次有效專業(yè)技術(shù)職稱的申報資格,；

（四）緩聘,、解職待聘、解除聘用合同,；

（五）停職,、調(diào)離工作崗位、調(diào)整職務(wù),、責令辭職,、免職。

第十七條  被不同人實名舉報收受“紅包”3次以上未查實的,，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)向所在單位說明情況,，記錄在案。

醫(yī)療機構(gòu)工作人員的父母,、配偶,、子女利用該工作人員職權(quán)或職務(wù)上的影響，收受與其履行職務(wù)有關(guān)的單位或個人贈送的“紅包”的,，視為該工作人員收受,。

第十八條  有下列情節(jié)之一的，低聘一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)二年,，取消一次有效專業(yè)技術(shù)職稱申報資格,。

（一）查實收受“紅包”2次以上的；

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門負責人收受“紅包”的,；

（三）向病人暗示,、索要“紅包”及謀取其他不正當利益的；

（四）收受“紅包”造成惡劣影響的,；

（五）因收受“紅包”受到處理后再犯的,。

第十九條 對存在違規(guī)違紀問題的醫(yī)務(wù)人員，需要給予政紀處分的,，應(yīng)按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》進行處理,；醫(yī)務(wù)人員系中共黨員需要給予黨紀處分的，應(yīng)當按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》執(zhí)行,。

第二十條 對存在違法問題的執(zhí)業(yè)醫(yī)師,，應(yīng)當由縣級以上衛(wèi)生健康行政部門，依據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》,，視情節(jié)輕重給予處罰,。

第二十一條 收受“紅包”數(shù)額（價值）或者情形涉嫌犯罪的醫(yī)務(wù)人員，移送司法機關(guān)依法處理,。

第二十二條  民營醫(yī)療衛(wèi)生健康機構(gòu)及其工作人員參照本規(guī)定執(zhí)行,。

第二十三條  原有處理辦法如與本規(guī)定相抵觸的,，以本規(guī)定為準。

第二十四條  本規(guī)定由吉林省衛(wèi)生健康委員會負責解釋,。

第二十五條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行,。

中國吉林網(wǎng) 吉刻APP記者 越明