(四)建立進(jìn)城落戶農(nóng)民“三權(quán)”維護(hù)機(jī)制,。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、新修正的《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的意見(jiàn)》精神,,保留進(jìn)城落戶農(nóng)民在農(nóng)村的土地承包權(quán),、集體收益分配權(quán)、宅基地使用權(quán),,給農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口更加穩(wěn)定的預(yù)期,,讓他們安心進(jìn)城落戶。探索建立農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村土地承包權(quán),、集體收益分配權(quán),、宅基地使用權(quán)的自愿有償退出機(jī)制,支持和引導(dǎo)進(jìn)城落戶農(nóng)民依法自愿有償退出上述權(quán)益,。進(jìn)一步深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,,加快推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革,縣級(jí)人民政府制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)指導(dǎo)意見(jiàn),,保障進(jìn)城落戶農(nóng)民的合法權(quán)益,。
(五)完善“人地錢”掛鉤政策。改進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化轉(zhuǎn)移支付資金分配,向吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量較多地方以及運(yùn)用自有財(cái)力加大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口公共服務(wù)投入,、工作努力程度較高地方傾斜,,更好地發(fā)揮轉(zhuǎn)移支付資金激勵(lì)和引導(dǎo)作用??茖W(xué)安排基本公共服務(wù)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金,統(tǒng)籌考慮各地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口增加因素,,支持吸納人口較多的地方逐步提高基本公共服務(wù)水平,。落實(shí)中央基建投資安排向吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量較多城鎮(zhèn)傾斜政策,完善財(cái)政性建設(shè)資金對(duì)吸納貧困人口較多縣(市,、區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施投資的補(bǔ)助機(jī)制,。按照“以人定地,、人地和諧”的原則,將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量納入編制年度土地利用計(jì)劃因素進(jìn)行統(tǒng)籌測(cè)算,,保障進(jìn)城落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口用地需求,。
四、全力推動(dòng)組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。戶籍制度改革是推動(dòng)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要環(huán)節(jié),,事關(guān)人民群眾切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。各級(jí)各部門要按照市委,、市政府關(guān)于新型城鎮(zhèn)化的總體部署,,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),落實(shí)戶籍制度改革各項(xiàng)政策措施,。各地各有關(guān)部門要按照責(zé)任分工,細(xì)化實(shí)化戶口遷移政策和相關(guān)配套改革措施,,督促各地扎實(shí)推進(jìn)落實(shí),。
(二)強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。公安,、發(fā)展改革等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)各縣(市,、區(qū))戶籍制度改革進(jìn)展情況的跟蹤監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問(wèn)題,,確保戶籍制度改革順利推進(jìn),。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。各地要通過(guò)多種渠道深入宣傳戶籍制度改革的重大意義,,準(zhǔn)確解讀戶籍制度改革主要內(nèi)容及相關(guān)配套政策,。大力宣傳各地在解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)、保障權(quán)益,、提供基本公共服務(wù)等方面的好經(jīng)驗(yàn),、好做法,合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,,回應(yīng)群眾關(guān)切,,凝聚各方共識(shí),形成改革合力,。
4月2日,,沈陽(yáng)市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市公安局《關(guān)于全面取消人才落戶限制進(jìn)一步放開(kāi)落戶政策補(bǔ)充意見(jiàn)的通知》。