（四）建立進(jìn)城落戶農(nóng)民“三權(quán)”維護(hù)機(jī)制。認(rèn)真落實新修訂的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》,、新修正的《中華人民共和國土地管理法》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的意見》精神,，保留進(jìn)城落戶農(nóng)民在農(nóng)村的土地承包權(quán)、集體收益分配權(quán),、宅基地使用權(quán),，給農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口更加穩(wěn)定的預(yù)期,，讓他們安心進(jìn)城落戶,。探索建立農(nóng)戶對農(nóng)村土地承包權(quán)、集體收益分配權(quán),、宅基地使用權(quán)的自愿有償退出機(jī)制,，支持和引導(dǎo)進(jìn)城落戶農(nóng)民依法自愿有償退出上述權(quán)益。進(jìn)一步深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，加快推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,，縣級人民政府制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)指導(dǎo)意見，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民的合法權(quán)益,。

（五）完善“人地錢”掛鉤政策,。改進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化轉(zhuǎn)移支付資金分配，向吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量較多地方以及運用自有財力加大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口公共服務(wù)投入,、工作努力程度較高地方傾斜,，更好地發(fā)揮轉(zhuǎn)移支付資金激勵和引導(dǎo)作用?？茖W(xué)安排基本公共服務(wù)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金,，統(tǒng)籌考慮各地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口增加因素，支持吸納人口較多的地方逐步提高基本公共服務(wù)水平,。落實中央基建投資安排向吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量較多城鎮(zhèn)傾斜政策,，完善財政性建設(shè)資金對吸納貧困人口較多縣（市、區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施投資的補(bǔ)助機(jī)制,。按照“以人定地,、人地和諧”的原則，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量納入編制年度土地利用計劃因素進(jìn)行統(tǒng)籌測算,，保障進(jìn)城落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口用地需求,。

四、全力推動組織實施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。戶籍制度改革是推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要環(huán)節(jié),，事關(guān)人民群眾切身利益和社會和諧穩(wěn)定,。各級各部門要按照市委、市政府關(guān)于新型城鎮(zhèn)化的總體部署,，切實增強(qiáng)責(zé)任意識,，落實戶籍制度改革各項政策措施。各地各有關(guān)部門要按照責(zé)任分工,，細(xì)化實化戶口遷移政策和相關(guān)配套改革措施,，督促各地扎實推進(jìn)落實。

（二）強(qiáng)化跟蹤問效,。公安,、發(fā)展改革等有關(guān)部門要加強(qiáng)對各縣（市、區(qū)）戶籍制度改革進(jìn)展情況的跟蹤監(jiān)測和監(jiān)督檢查,，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題,，確保戶籍制度改革順利推進(jìn)。

（三）做好宣傳引導(dǎo),。各地要通過多種渠道深入宣傳戶籍制度改革的重大意義,，準(zhǔn)確解讀戶籍制度改革主要內(nèi)容及相關(guān)配套政策。大力宣傳各地在解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),、保障權(quán)益,、提供基本公共服務(wù)等方面的好經(jīng)驗、好做法,，合理引導(dǎo)社會預(yù)期,，回應(yīng)群眾關(guān)切，凝聚各方共識,，形成改革合力,。