這些問題值得深思,檢察機關也在努力作出更多嘗試,。今年1月,,最高檢聯(lián)合全國婦聯(lián)下發(fā)《關于建立共同推動保護婦女兒童權益工作合作機制的通知》,要求檢察機關和婦聯(lián)組織要構建婦女兒童權益保護聯(lián)動機制,。各級婦聯(lián)組織發(fā)現(xiàn)婦女兒童被家暴,、性侵或者民事、行政合法權益被侵害等線索或涉檢來信來訪的,,應及時將案件線索或涉檢信訪材料移送同級檢察院,。受理的檢察院應當及時處置,快速辦理,,并將處理結果反饋婦聯(lián)組織,。針對相關組織、個人通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害婦女人格等問題,,檢察機關可以發(fā)出檢察建議,,或者提起公益訴訟。
徐卉表示,,從反家暴法執(zhí)行機制以及各個國家經(jīng)驗來看,,大多采取多機構協(xié)作聯(lián)動模式。但實踐中,,發(fā)生家庭暴力傷害后多由婦聯(lián)來協(xié)調,,而婦聯(lián)沒有相應的資源,多機構也沒有發(fā)揮應有的作用,,導致人身安全保護令等措施執(zhí)行仍不到位,,無法為家庭暴力受害人提供及時有效的救濟,反家暴工作缺乏更加有力的推動,。
來自司法實踐一線的夏敏證實了這個觀點,。他表示,實踐中司法機關積極運用已有規(guī)范依法干預家庭暴力的
內發(fā)動力不夠強,,反家暴法中的責任主體職能發(fā)揮不到位,,相互間多機構合作的銜接缺乏規(guī)范性要求,作用發(fā)揮不明顯,,使得反家暴法規(guī)定的措施不能更好實現(xiàn)立法目的,。
反家暴
檢察公益訴訟被寄予厚望
那么,檢察機關可以是這個“推動者”嗎,?“檢察公益訴訟能否在反家暴領域發(fā)揮作用,,首先取決于相關法律的賦權,以及這種賦權在相關法律規(guī)范之間是否具有可操作的銜接與空間,。”夏敏表示,。
記者采訪了解到,,現(xiàn)有法律中,規(guī)定政府相關部門、法院,、公安機關,、法律援助機構,人民調解組織,、居(村)委會,、婦女聯(lián)合會、加害人或者受害人所在單位都可以作為求助機構,。但在訴訟機制上,,家庭暴力案件為自訴案件,只能受害人自身及其近親屬自愿提起訴訟,。