這些問題值得深思,檢察機(jī)關(guān)也在努力作出更多嘗試,。今年1月,,最高檢聯(lián)合全國婦聯(lián)下發(fā)《關(guān)于建立共同推動保護(hù)婦女兒童權(quán)益工作合作機(jī)制的通知》,要求檢察機(jī)關(guān)和婦聯(lián)組織要構(gòu)建婦女兒童權(quán)益保護(hù)聯(lián)動機(jī)制,。各級婦聯(lián)組織發(fā)現(xiàn)婦女兒童被家暴,、性侵或者民事、行政合法權(quán)益被侵害等線索或涉檢來信來訪的,,應(yīng)及時將案件線索或涉檢信訪材料移送同級檢察院,。受理的檢察院應(yīng)當(dāng)及時處置,快速辦理,,并將處理結(jié)果反饋婦聯(lián)組織,。針對相關(guān)組織、個人通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害婦女人格等問題,,檢察機(jī)關(guān)可以發(fā)出檢察建議,,或者提起公益訴訟。
徐卉表示,,從反家暴法執(zhí)行機(jī)制以及各個國家經(jīng)驗來看,,大多采取多機(jī)構(gòu)協(xié)作聯(lián)動模式。但實踐中,,發(fā)生家庭暴力傷害后多由婦聯(lián)來協(xié)調(diào),,而婦聯(lián)沒有相應(yīng)的資源,多機(jī)構(gòu)也沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,,導(dǎo)致人身安全保護(hù)令等措施執(zhí)行仍不到位,,無法為家庭暴力受害人提供及時有效的救濟(jì),反家暴工作缺乏更加有力的推動,。
來自司法實踐一線的夏敏證實了這個觀點,。他表示,實踐中司法機(jī)關(guān)積極運用已有規(guī)范依法干預(yù)家庭暴力的
內(nèi)發(fā)動力不夠強,,反家暴法中的責(zé)任主體職能發(fā)揮不到位,,相互間多機(jī)構(gòu)合作的銜接缺乏規(guī)范性要求,作用發(fā)揮不明顯,,使得反家暴法規(guī)定的措施不能更好實現(xiàn)立法目的,。
反家暴
檢察公益訴訟被寄予厚望
那么,檢察機(jī)關(guān)可以是這個“推動者”嗎,?“檢察公益訴訟能否在反家暴領(lǐng)域發(fā)揮作用,,首先取決于相關(guān)法律的賦權(quán),以及這種賦權(quán)在相關(guān)法律規(guī)范之間是否具有可操作的銜接與空間,?!毕拿舯硎尽?/p>
記者采訪了解到,現(xiàn)有法律中,,規(guī)定政府相關(guān)部門,、法院、公安機(jī)關(guān),、法律援助機(jī)構(gòu),,人民調(diào)解組織、居(村)委會,、婦女聯(lián)合會,、加害人或者受害人所在單位都可以作為求助機(jī)構(gòu)。但在訴訟機(jī)制上,,家庭暴力案件為自訴案件,,只能受害人自身及其近親屬自愿提起訴訟。