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湖北擁有長江岸線1061公里,,是長江干線流經(jīng)最長的省份,省內(nèi)設(shè)水生生物保護(hù)區(qū)83個(gè),,執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任重大,。
今年1月1日起,長江流域水生生物保護(hù)區(qū)已實(shí)現(xiàn)全面禁捕,。今年以來,,長江流域非法捕撈案件呈現(xiàn)哪些新特點(diǎn)?執(zhí)法監(jiān)管部門面臨哪些新挑戰(zhàn),?
不久前,,湖北省、荊州市,、洪湖市三級公安機(jī)關(guān)和洪湖保護(hù)區(qū)聯(lián)合開展針對非法捕撈水產(chǎn)品的專項(xiàng)清查行動(dòng),。行動(dòng)如何展開?記者跟隨執(zhí)法船只,,蹲守在長江中游北岸的湖北省第一大湖——洪湖上……
多部門協(xié)作,,不斷完善打擊非法捕撈機(jī)制
“今天晚上會(huì)不會(huì)沒人下湖了?”
“不著急,再等等看,?!?/p>
厚厚的云層遮住了星光,湖面平靜,,只聽得見風(fēng)吹水草的窸窣響動(dòng),。晚上11時(shí)許,洪湖市濱湖街道洪湖村水域附近,,幾名民警在蹲守,。
凌晨兩點(diǎn)半左右,突然響起漁船發(fā)動(dòng)機(jī)的聲音,,但湖面依舊一片漆黑,。“估計(jì)有船進(jìn)湖了,,沒打燈,,咱們先按兵不動(dòng),等一會(huì)兒抓現(xiàn)行,?!睘I湖派出所民警劉傳文悄聲說,。一個(gè)多小時(shí)后,,靠岸的兩條漁船被逮個(gè)正著,。
記者看到,,在查獲的細(xì)密網(wǎng)兜里,,有一些鱔魚,、泥鰍,、小魚小蝦,?!皠e看漁獲物數(shù)量不多,,這種捕撈對洪湖野生魚種的繁殖危害卻很大,。”螺山鎮(zhèn)派出所所長呂波說,,這種作案工具叫地籠,,尼龍網(wǎng)眼密度非常高,,俗稱“絕戶網(wǎng)”,,是國家明令禁止的漁具?!敖麧O區(qū)域,、禁漁期內(nèi),,又使用了禁用工具,,已經(jīng)涉嫌觸犯刑法和漁業(yè)法,。”湖北省公安廳治安總隊(duì)食藥偵支隊(duì)環(huán)境犯罪偵查大隊(duì)大隊(duì)長朱俊峰介紹,,行動(dòng)當(dāng)天,,省公安廳治安總隊(duì)會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳執(zhí)法總隊(duì)根據(jù)群眾舉報(bào)線索,組織50余名執(zhí)法人員通過全線清查,、徹夜蹲守,一舉破獲5起非法捕撈案件,。
湖北省公安廳治安總隊(duì)食藥偵支隊(duì)支隊(duì)長郭恒杰介紹,,早在2016年,,湖北就建立了漁政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制。今年以來,,部門協(xié)作打擊非法捕撈機(jī)制進(jìn)一步完善,。今年7月,,湖北省公安廳啟動(dòng)為期3年的嚴(yán)打?qū)m?xiàng)行動(dòng);今年8月,,湖北省公安廳,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等部門啟動(dòng)湖北省長江流域非法捕撈高發(fā)水域首輪同步巡查執(zhí)法行動(dòng),,遏制重點(diǎn)水域非法捕撈多發(fā)高發(fā)態(tài)勢,。據(jù)統(tǒng)計(jì),專項(xiàng)行動(dòng)開展以來,,湖北省共破獲非法捕撈等刑事案件超500起,。
運(yùn)用科技手段,讓非法捕撈無處遁形
7月28日20時(shí)許,,武漢市黃陂區(qū)武湖邊的草叢深處,,一名非法捕魚者趁著夜色向岸邊摸索。雖然現(xiàn)場天色昏暗,,但紅外熱成像系統(tǒng)中出現(xiàn)的黃色斑塊已將違法人員的身影鎖定,。
8月5日9時(shí)42分,正值班的武漢東湖風(fēng)景區(qū)公安分局水上派出所輔警汪陽接到大數(shù)據(jù)平臺預(yù)警:有人在東湖岸邊下地籠非法捕撈。汪陽立即將該信息報(bào)送給值班民警,并著手查看相關(guān)區(qū)域的監(jiān)控設(shè)備,。9時(shí)45分左右,民警已駕駛快艇到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場,。
“江面巡查、現(xiàn)場蹲守抓現(xiàn)行等傳統(tǒng)打擊手段,,已不能完全適應(yīng)現(xiàn)代警務(wù)的變化,?!蔽錆h市公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,,近年來,,該局加大沿江視頻監(jiān)控建設(shè)力度,,對沿江AR高點(diǎn)視頻專門編組,實(shí)現(xiàn)24小時(shí)監(jiān)控,;同時(shí),,在非法捕撈重點(diǎn)水域布建雷達(dá)、紅外線監(jiān)控等智能設(shè)備,,實(shí)現(xiàn)水域人,、船,、物和水文信息等關(guān)鍵要素“全管控”;此外,,通過“電子巡航系統(tǒng)”,、無人機(jī)高空探測、紅外識別等技術(shù),,及時(shí)掌握非法捕撈船只動(dòng)向,,實(shí)現(xiàn)多維度風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,。
在此基礎(chǔ)上,武漢公安進(jìn)一步加強(qiáng)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市場監(jiān)管局的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),,建立起打擊非法捕撈犯罪信息化平臺,。通過平臺,,不僅能了解武漢全市漁民、漁船,、餐飲場所、涉漁警情等20多項(xiàng)信息,,還能實(shí)時(shí)查看全市各水域視頻監(jiān)控畫面并進(jìn)行預(yù)警,。
執(zhí)法力度不斷加大,,專項(xiàng)整治“零容忍”
今年7月,,荊門市沙洋縣公安局在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),,當(dāng)?shù)厣贁?shù)村民趁夜間偷偷在已全面禁捕的長湖非法捕撈,,漁獲被銷往鄰近縣市,。7月20日晚,當(dāng)?shù)鼐秸{(diào)集80余名警力收網(wǎng)抓捕,抓獲11名剛上岸的非法捕撈人員,累計(jì)查獲毛花魚,、鲌魚、鰱魚800余斤,,收繳網(wǎng)具40余副。經(jīng)鑒定,,被警方收繳的網(wǎng)具中,大部分是禁用的小孔徑刺網(wǎng),,對漁業(yè)資源有破壞性影響,。
“總體而言,,這些年來,執(zhí)法部門打擊非法捕撈的力度越來越大?!敝炜》逭f,,他從2015年開始從事打擊非法捕撈的工作,當(dāng)時(shí)在禁漁期非法捕撈十分猖獗,,犯罪分子往往是集團(tuán)化作業(yè),,成群結(jié)隊(duì)使用電捕魚工具等違法工具大肆捕撈,,每次作案的漁獲數(shù)量都非常大。而近年尤其是今年以來,隨著打擊非法捕撈力度不斷加大,,犯罪手段也不斷升級,。
使用非法網(wǎng)具、地籠等偷偷捕撈,,雖然數(shù)量不大,但很多連小魚小蝦都不放過,,對水生生物種群生長繁衍危害很大,。
朱俊峰告訴記者,,近年來,一些新的非法捕撈工具層出不窮,,比如超聲波誘魚器,、可視化魚錨等,這些用上了現(xiàn)代科技手段的捕撈工具讓非法捕撈人員作案更便利,、對于漁業(yè)資源破壞性更大,,也給監(jiān)督執(zhí)法帶來了更大困難。
另一方面,,隨著禁捕退捕工作開展,,長江上的正規(guī)漁船和涉漁“三無”船舶陸續(xù)被收繳。其中,,各種類型的“三無”船舶因涉及多部門監(jiān)管,,存在種類雜、分布廣,、隱蔽性強(qiáng),、作業(yè)方式多樣等問題,識別定性難度較大。
非法捕撈的作案手段在不斷升級,,各級執(zhí)法部門也在不斷加大執(zhí)法力度,,開展多輪次、全方位聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),。
近日,,公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)通知,,部署開展打擊長江流域非法捕撈專項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)行動(dòng),。通知要求,要在前期清查打擊取得初步成效的基礎(chǔ)上,,大力推進(jìn)“長江禁漁2020”二號集中打擊行動(dòng),,堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度全面排查線索,深挖積案隱案,,徹查關(guān)聯(lián)犯罪,,依法從嚴(yán)懲治幕后組織者、獲利者和背后“保護(hù)傘”,,堅(jiān)決遏制長江流域非法捕撈違法犯罪,。
版式設(shè)計(jì):沈亦伶
《人民日報(bào)》
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