●我國現(xiàn)有水庫9.8萬多座,,其中,大中型水庫4700座,,小型水庫9.4萬多座
●今年調(diào)度4042座次大中型水庫,,攔蓄洪水1781億立方米,避免人員轉(zhuǎn)移2213萬人次
本報北京11月30日電(記者常欽)近日,,國務(wù)院常務(wù)會議部署了病險水庫除險加固工作,。在30日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,水利部,、國家發(fā)改委,、財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹相關(guān)情況。
水庫工程對水旱災(zāi)害防御,、供水保障和農(nóng)業(yè)灌溉等至關(guān)重要,。水利部副部長葉建春介紹,我國現(xiàn)有水庫9.8萬多座,,其中大中型水庫4700座,,小型水庫9.4萬多座。近年來,,國家發(fā)改委,、財政部共安排資金1553億元,對2800多座大中型和6.9萬多座小型病險水庫進行了除險加固,,切實保障了水庫安全,,有效發(fā)揮了水庫防洪、供水,、灌溉等綜合效益,。
葉建春說,,水庫在今年防汛抗洪中發(fā)揮了重要作用。今年發(fā)生了21次編號洪水,,各流域,、各省市縣四級一共下達水庫調(diào)度指令1.8萬道。調(diào)度了4042座次的大中型水庫,,共攔蓄的洪水有1781億立方米,,避免人員轉(zhuǎn)移2213萬人次。值得一提的是,,今年長江5次編號洪水,,上中游水庫一共攔了490億立方米,把5次洪峰平穩(wěn)有序地放到下游,。
水利部運行管理司司長阮利民介紹,,我國病險水庫發(fā)生的原因有:我國80%的水庫修建于上世紀(jì)50到70年代,大部分水庫已經(jīng)超過了設(shè)計使用年限,,功能老化的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,;受超標(biāo)洪水等自然災(zāi)害的影響,水庫遭遇突發(fā)的暴雨洪水,,超出自身的防御標(biāo)準(zhǔn),,可能導(dǎo)致嚴(yán)重的水損,產(chǎn)生病險,。據(jù)統(tǒng)計,,今年的洪澇災(zāi)害共損壞大型水庫131座、小型水庫1991座,;部分地方存在“重建輕管”“以建代管”的現(xiàn)象,,小型水庫的維修養(yǎng)護不及時,有的積病成險,。
“十四五”期間水庫除險加固和運行管護的總體要求是:堅持建管并重,,加快推進水庫除險加固,消除存量隱患,,建立健全常態(tài)化管理機制,,提升運行管護能力和水平,實現(xiàn)水庫安全良性運行,。到2022年年底前,,完成小型水庫除險加固項目遺留問題處理;完成已到安全鑒定期限的水庫安全鑒定任務(wù),;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組分散管理的小型水庫,,實行政府購買服務(wù)、“以大帶小”等專業(yè)化管護模式,。到2025年年底前,,完成現(xiàn)有病險水庫除險加固和每年安全鑒定后新增的病險水庫除險加固,,確保水庫安全運行;完善雨水情測報,、安全監(jiān)測設(shè)施,,健全水庫運行管護長效機制。
財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司司長吳奇修介紹,,財政部從1998年以來,,累計安排資金超過972億元,支持約6.9萬座小型水庫實施除險加固,。下一步,,將加大投入,保障小型水庫安全運行:計劃在“十四五”期間,,從水利發(fā)展資金中安排中央補助資金125億元,;加大維修養(yǎng)護補助力度,在今年安排18億元的基礎(chǔ)上,,連續(xù)5年每年遞增2億元,,“十四五”期間,計劃累計安排120億元,。財政部還將支持地方統(tǒng)籌財政預(yù)算資金和地方政府一般債券額度。
國家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟司負(fù)責(zé)人李明傳說,,“十三五”時期,,國家發(fā)展改革委累計安排中央預(yù)算內(nèi)投資81.29億元用于大中型病險水庫除險加固,年均投資16.26億元,。2021年,,將在原有的基礎(chǔ)上進一步加大支持力度,努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保,。對前期工作完善的項目,,將在年度中央預(yù)算內(nèi)投資上給予足額安排。
葉建春說,,為實現(xiàn)“十四五”期間目標(biāo)任務(wù),,5年共需投資近1000億元,其中,,中央財政予以一定補助,,地方財政建立健全穩(wěn)定的資金渠道,并以這次大面積開展病險水庫除險加固為契機,,健全完善市場化機制,,帶動地方資金和民間投資,擴大有效投資,。水利部,、國家發(fā)改委,、財政部將加強監(jiān)督指導(dǎo),確?!笆奈濉蹦繕?biāo)任務(wù)全面完成,。
《人民日報》