山東菏澤,，花費(fèi)40余萬元購(gòu)買不到1個(gè)月的新車,，因?yàn)橛腥嗽谲囕v周圍放煙花，不慎將垃圾桶點(diǎn)著后,，火勢(shì)蔓延至汽車,，將其燒成了廢品；湖北宜昌,，有人放炮引燃自家草堆,，失火面積達(dá)30多平方米，所幸民警火速趕赴處置,，及時(shí)控制火勢(shì),；四川內(nèi)江，一男孩將鞭炮扔入化糞池井中,，不慎引發(fā)化糞池井沼氣爆炸,，現(xiàn)場(chǎng)多輛汽車受損……

這些，都是一些“熊孩子”在今年春節(jié)期間的所作所為,。

《法治日?qǐng)?bào)》記者梳理公開信息發(fā)現(xiàn),，近年來每逢節(jié)假日，因“熊孩子”燃放煙花爆竹、玩火等造成的意外事件時(shí)有發(fā)生,，由此引發(fā)的社會(huì)矛盾不少,。相關(guān)新聞的評(píng)論區(qū)內(nèi)，有不少這樣的聲音：“年齡不能成為犯錯(cuò)的理由”“家長(zhǎng)是怎么管的”“熊孩子背后是熊家長(zhǎng)”……

孩子闖了禍誰來負(fù)責(zé),？為什么類似事件時(shí)有發(fā)生,？“熊孩子”到底該怎么管？帶著問題,，記者進(jìn)行了采訪,。

孩子放炮意外頻出

1月30日，山東菏澤,，價(jià)值40余萬元的新車,，因?yàn)槟陜H10歲的“熊孩子”在周圍燃放煙花起火，車輛完全報(bào)廢,。據(jù)車主邱先生回憶,，他抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，車輛已經(jīng)被徹底燒成廢品,，火已被撲滅,，只剩下一個(gè)車殼子。車上的所有證件,，包括行車證之類的，都被燒得一干二凈,。

由于這起事故不屬于車輛自燃,，并且有直接的第三方責(zé)任人，邱先生被保險(xiǎn)公司告知無法獲得理賠,。2月8日下午,，他和涉事兒童的父母見了面，對(duì)方承認(rèn)此事是其孩子所做,，但直言無力進(jìn)行賠償,。對(duì)此，邱先生正在考慮是否起訴,。

“熊孩子”燃放煙花爆竹引發(fā)的意外事件并非個(gè)例,。

同樣在1月30日，四川內(nèi)江資中縣一名男孩將鞭炮扔入化糞池井中,，不慎引發(fā)化糞池井沼氣爆炸,。

視頻顯示，有車輛被炸翻,，現(xiàn)場(chǎng)多輛汽車受損,，所幸并未造成人員傷亡。據(jù)報(bào)道,，現(xiàn)場(chǎng)目擊者稱,，這個(gè)小孩丟完鞭炮就跑,。目前，警方正在調(diào)查此事,。

據(jù)了解,，此事件共涉及8輛受損車輛，涉及車輛受損金額總計(jì)約28.5萬元,。

近日,，四川西昌通報(bào)兩起火情，7名小孩（年齡均在14周歲及以下）放煙花,、玩火引發(fā)森林火情,，家長(zhǎng)賠償145萬元。

其中一起案例為,，就讀于西昌市某小學(xué)的吉好某某（9歲）邀約李子某某（9歲）,、沙某某（14歲）一起燃放煙花，引燃雜草引發(fā)火情,，過火面積約為0.3公頃,，造成經(jīng)濟(jì)損失30萬元。按照國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定,，依法向涉案人員監(jiān)護(hù)人追償火災(zāi)損失,。

父母承擔(dān)民事責(zé)任

受訪專家介紹，放火罪的刑責(zé)年齡為14周歲以上,，故意毀壞財(cái)物罪,、失火罪的刑責(zé)年齡為16周歲以上，而上述事件中的涉事孩子年齡均低于16周歲,，且非故意放火,，所以不負(fù)刑責(zé)。

“但涉事孩子的父母需承擔(dān)民事責(zé)任,?！比A東師范大學(xué)法學(xué)院教授,、未成年人學(xué)校保護(hù)研究中心副主任任海濤分析,，家庭教育促進(jìn)法規(guī)定,，父母負(fù)有教育未成年人遵紀(jì)守法的義務(wù)，培養(yǎng)其良好社會(huì)公德,、家庭美德,、個(gè)人品德意識(shí)和法治意識(shí)。同時(shí),，按照民法典第1188條規(guī)定,，監(jiān)護(hù)人需對(duì)未成年人造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,，未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人進(jìn)行安全燃放煙花爆竹的教育,。

“父母負(fù)有教育兒童正確燃放煙花的職責(zé)，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)違法后果,。父母應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)安全燃放煙花爆竹方法,，遵守?zé)熁ū癜踩芾矸ㄒ?guī)。父母作為監(jiān)護(hù)人應(yīng)提前告知兒童燃放煙花爆竹操作說明及違法后果,，增強(qiáng)兒童安全意識(shí),。在購(gòu)買及燃放煙花爆竹時(shí)，父母應(yīng)全程陪同,，不購(gòu)買禮花彈等專業(yè)燃放類和假冒偽劣產(chǎn)品并在規(guī)定地方燃放,。發(fā)生安全事故后，父母應(yīng)迅速采取措施,，避免危險(xiǎn)升級(jí),。”任海濤說,，同時(shí)在日常教育教學(xué)時(shí),，學(xué)校也應(yīng)主動(dòng)告知學(xué)生安全燃放煙花爆竹事項(xiàng)。在假期中,，學(xué)?？梢酝ㄟ^家長(zhǎng)群及時(shí)推送違法燃放煙花典型案例、燃放煙花注意事項(xiàng)等信息,，增強(qiáng)父母及學(xué)生的安全意識(shí),。

“熊孩子”放炮燒車，父母如何擔(dān)責(zé),？目前已經(jīng)有法院給出了判決。

近日,，廣東省廣州市荔灣區(qū)人民法院公布一起案例：此前,，14歲的小明（化名）在街道上獨(dú)自燃放旋轉(zhuǎn)炮，致使車輛起火,，最終導(dǎo)致車輛報(bào)廢,。法院經(jīng)審理后判決，未成年人及其父母共同向保險(xiǎn)公司支付賠償款15萬元,。該判決現(xiàn)已生效,。

“在認(rèn)定監(jiān)護(hù)人責(zé)任的時(shí)候，和一般侵權(quán)責(zé)任的共同之處在于都需要判定是否存在侵權(quán)行為因果關(guān)系,、過錯(cuò)和損害結(jié)果,。”任海濤說，責(zé)任認(rèn)定要從以下三個(gè)方面進(jìn)行判斷：

第一,，除了未成年人本人的侵權(quán)行為之外,，是否還存在其他主體的侵權(quán)行為，例如煙花爆竹本身是否存在質(zhì)量問題,，有沒有違反安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),，其中就涉及生產(chǎn)商和經(jīng)營(yíng)商的相關(guān)責(zé)任。同時(shí),，煙花爆竹的燃放,，對(duì)于未成年人而言有較大風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)營(yíng)商在售賣過程中是否盡到了必要的安全說明義務(wù),，這些都是考量上述因果關(guān)系的可能因素,；

第二，除了未成年人的侵權(quán)行為之外,，是否還存在受害人過錯(cuò),？例如車主是否存在違規(guī)停放等行為；

第三,，監(jiān)護(hù)人是否盡到了監(jiān)護(hù)職責(zé),，比如在未成年人燃放煙花爆竹時(shí)是否全程陪同，是否明確地提供了引導(dǎo)告知,，這些問題的判定會(huì)影響到是否減輕監(jiān)護(hù)人責(zé)任,。

家庭教育有待完善

記者注意到，對(duì)于“熊孩子”頻頻闖禍,，部分網(wǎng)友呼吁加大處罰力度,，并通過進(jìn)一步細(xì)化立法，強(qiáng)化或者加重監(jiān)護(hù)人責(zé)任,。

對(duì)此,，任海濤的態(tài)度是，強(qiáng)化或者加重監(jiān)護(hù)人責(zé)任在一定程度上可以達(dá)到治理“熊孩子”現(xiàn)象的效果,，但并非“最優(yōu)解”,。對(duì)于“熊孩子”現(xiàn)象，宜疏不宜堵,，根據(jù)家庭教育促進(jìn)法相關(guān)規(guī)定,，有關(guān)部門和社會(huì)負(fù)有促進(jìn)家庭教育的責(zé)任。

“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系,，比如,，公安、消防等部門通過上門宣傳,、公共場(chǎng)所宣傳等方式普及安全燃放煙花爆竹知識(shí),；物業(yè),、社區(qū)網(wǎng)格員等社會(huì)主體在小區(qū)、社區(qū)等場(chǎng)所宣傳普及安全知識(shí),；通過定時(shí)定期巡邏及時(shí)制止不安全的燃放行為,。”任海濤說,。

值得注意的是,，我國(guó)首部關(guān)于家庭教育的專門法律家庭教育促進(jìn)法已經(jīng)實(shí)施兩年，各省也出臺(tái)了相關(guān)家庭教育促進(jìn)條例等,，法律明確了家庭教育的主責(zé)在父母,。

任海濤認(rèn)為，家庭教育促進(jìn)法在法律層面明晰了家校責(zé)任,，確立了家庭教育的根本目標(biāo),。自該法實(shí)施以來，各地積極響應(yīng),，組織了豐富多樣的宣傳活動(dòng),，不斷加大家庭教育服務(wù)供給力度。這些舉措在改進(jìn)家庭教育理念,、規(guī)范家長(zhǎng)不當(dāng)教育行為等方面發(fā)揮了積極作用,，有力地推動(dòng)了家庭教育朝著更加科學(xué)、合理的方向發(fā)展,。

在21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇看來,，當(dāng)前家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的有效供給與家長(zhǎng)強(qiáng)烈的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)需求仍處于供需不平衡狀態(tài)。雖然家庭教育促進(jìn)法及其實(shí)施辦法已經(jīng)對(duì)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)進(jìn)行了細(xì)化,，包括公共服務(wù)層面,、個(gè)體家庭服務(wù)層面和司法協(xié)助層面，但在實(shí)際操作中,，仍存在服務(wù)覆蓋面不夠廣,、服務(wù)質(zhì)量參差不齊等問題。因此,，需要進(jìn)一步加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的規(guī)范化,、專業(yè)化建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量和效果,。

對(duì)此，受訪專家建議,，通過多種渠道加強(qiáng)對(duì)家庭教育指導(dǎo)令的宣傳,，提高公眾對(duì)其認(rèn)知度和重視程度，形成全社會(huì)共同關(guān)注和支持家庭教育的良好氛圍,。同時(shí),，加強(qiáng)對(duì)父母或其他監(jiān)護(hù)人的家庭教育知識(shí)和技能培訓(xùn),，提高他們的家庭教育能力和水平，從源頭上減少家庭教育失職行為的發(fā)生,。為了確保家庭教育指導(dǎo)令的有效執(zhí)行,，可以建立家庭教育監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制。該機(jī)制由相關(guān)部門或第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),，定期對(duì)接受家庭教育指導(dǎo)的家庭進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督,，了解指導(dǎo)效果和家長(zhǎng)履行家庭教育責(zé)任的情況。對(duì)于評(píng)估結(jié)果不佳的家庭,，可以采取進(jìn)一步的指導(dǎo)措施或法律手段進(jìn)行干預(yù),，以確保家庭教育的質(zhì)量和效果。

“完善配套措施與支持體系,，比如建立健全家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系,，為父母或其他監(jiān)護(hù)人提供科學(xué)、專業(yè)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù),，幫助他們解決家庭教育中的實(shí)際問題,。”熊丙奇提到,，應(yīng)進(jìn)一步建立具備專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)與專業(yè)人員隊(duì)伍,，還可以借助大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，開發(fā)根據(jù)家庭的具體情況和孩子的成長(zhǎng)需求,，為家長(zhǎng)提供個(gè)性化家庭教育指導(dǎo)方案的家庭教育指導(dǎo)智能系統(tǒng),，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)家庭教育的進(jìn)展和效果，為家長(zhǎng)提供反饋和建議,，幫助他們及時(shí)調(diào)整教育策略,。