山東菏澤,，花費(fèi)40余萬元購買不到1個(gè)月的新車，因?yàn)橛腥嗽谲囕v周圍放煙花，不慎將垃圾桶點(diǎn)著后，火勢蔓延至汽車，將其燒成了廢品,；湖北宜昌,，有人放炮引燃自家草堆,，失火面積達(dá)30多平方米,，所幸民警火速趕赴處置,，及時(shí)控制火勢；四川內(nèi)江,，一男孩將鞭炮扔入化糞池井中,，不慎引發(fā)化糞池井沼氣爆炸，現(xiàn)場多輛汽車受損……

這些,，都是一些“熊孩子”在今年春節(jié)期間的所作所為,。

《法治日報(bào)》記者梳理公開信息發(fā)現(xiàn)，近年來每逢節(jié)假日,，因“熊孩子”燃放煙花爆竹,、玩火等造成的意外事件時(shí)有發(fā)生，由此引發(fā)的社會矛盾不少,。相關(guān)新聞的評論區(qū)內(nèi),，有不少這樣的聲音：“年齡不能成為犯錯(cuò)的理由”“家長是怎么管的”“熊孩子背后是熊家長”……

孩子闖了禍誰來負(fù)責(zé)？為什么類似事件時(shí)有發(fā)生,？“熊孩子”到底該怎么管,？帶著問題，記者進(jìn)行了采訪,。

孩子放炮意外頻出

1月30日,，山東菏澤，價(jià)值40余萬元的新車,，因?yàn)槟陜H10歲的“熊孩子”在周圍燃放煙花起火,，車輛完全報(bào)廢。據(jù)車主邱先生回憶,，他抵達(dá)現(xiàn)場時(shí),，車輛已經(jīng)被徹底燒成廢品，火已被撲滅,，只剩下一個(gè)車殼子,。車上的所有證件，包括行車證之類的,，都被燒得一干二凈,。

由于這起事故不屬于車輛自燃，并且有直接的第三方責(zé)任人,，邱先生被保險(xiǎn)公司告知無法獲得理賠,。2月8日下午，他和涉事兒童的父母見了面,，對方承認(rèn)此事是其孩子所做,，但直言無力進(jìn)行賠償,。對此，邱先生正在考慮是否起訴,。

“熊孩子”燃放煙花爆竹引發(fā)的意外事件并非個(gè)例,。

同樣在1月30日，四川內(nèi)江資中縣一名男孩將鞭炮扔入化糞池井中,，不慎引發(fā)化糞池井沼氣爆炸,。

視頻顯示，有車輛被炸翻,，現(xiàn)場多輛汽車受損,，所幸并未造成人員傷亡,。據(jù)報(bào)道,，現(xiàn)場目擊者稱，這個(gè)小孩丟完鞭炮就跑,。目前,，警方正在調(diào)查此事。

據(jù)了解,，此事件共涉及8輛受損車輛,，涉及車輛受損金額總計(jì)約28.5萬元。

近日,，四川西昌通報(bào)兩起火情,，7名小孩（年齡均在14周歲及以下）放煙花、玩火引發(fā)森林火情,，家長賠償145萬元,。

其中一起案例為，就讀于西昌市某小學(xué)的吉好某某（9歲）邀約李子某某（9歲）,、沙某某（14歲）一起燃放煙花,，引燃雜草引發(fā)火情，過火面積約為0.3公頃,，造成經(jīng)濟(jì)損失30萬元,。按照國家相關(guān)法律規(guī)定，依法向涉案人員監(jiān)護(hù)人追償火災(zāi)損失,。

父母承擔(dān)民事責(zé)任

受訪專家介紹,，放火罪的刑責(zé)年齡為14周歲以上，故意毀壞財(cái)物罪,、失火罪的刑責(zé)年齡為16周歲以上,，而上述事件中的涉事孩子年齡均低于16周歲，且非故意放火,，所以不負(fù)刑責(zé),。

“但涉事孩子的父母需承擔(dān)民事責(zé)任,。”華東師范大學(xué)法學(xué)院教授,、未成年人學(xué)校保護(hù)研究中心副主任任海濤分析,，家庭教育促進(jìn)法規(guī)定，父母負(fù)有教育未成年人遵紀(jì)守法的義務(wù),，培養(yǎng)其良好社會公德,、家庭美德、個(gè)人品德意識和法治意識,。同時(shí),，按照民法典第1188條規(guī)定，監(jiān)護(hù)人需對未成年人造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任,?！稛熁ū癜踩芾?xiàng)l例》規(guī)定，未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對未成年人進(jìn)行安全燃放煙花爆竹的教育,。

“父母負(fù)有教育兒童正確燃放煙花的職責(zé),，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)違法后果。父母應(yīng)主動學(xué)習(xí)安全燃放煙花爆竹方法,，遵守?zé)熁ū癜踩芾矸ㄒ?guī),。父母作為監(jiān)護(hù)人應(yīng)提前告知兒童燃放煙花爆竹操作說明及違法后果，增強(qiáng)兒童安全意識,。在購買及燃放煙花爆竹時(shí),，父母應(yīng)全程陪同，不購買禮花彈等專業(yè)燃放類和假冒偽劣產(chǎn)品并在規(guī)定地方燃放,。發(fā)生安全事故后,，父母應(yīng)迅速采取措施，避免危險(xiǎn)升級,?！比魏f，同時(shí)在日常教育教學(xué)時(shí),，學(xué)校也應(yīng)主動告知學(xué)生安全燃放煙花爆竹事項(xiàng),。在假期中，學(xué)?？梢酝ㄟ^家長群及時(shí)推送違法燃放煙花典型案例,、燃放煙花注意事項(xiàng)等信息，增強(qiáng)父母及學(xué)生的安全意識,。

“熊孩子”放炮燒車,，父母如何擔(dān)責(zé)？目前已經(jīng)有法院給出了判決。

近日,，廣東省廣州市荔灣區(qū)人民法院公布一起案例：此前,，14歲的小明（化名）在街道上獨(dú)自燃放旋轉(zhuǎn)炮，致使車輛起火,，最終導(dǎo)致車輛報(bào)廢,。法院經(jīng)審理后判決，未成年人及其父母共同向保險(xiǎn)公司支付賠償款15萬元,。該判決現(xiàn)已生效,。

“在認(rèn)定監(jiān)護(hù)人責(zé)任的時(shí)候，和一般侵權(quán)責(zé)任的共同之處在于都需要判定是否存在侵權(quán)行為因果關(guān)系,、過錯(cuò)和損害結(jié)果,。”任海濤說,，責(zé)任認(rèn)定要從以下三個(gè)方面進(jìn)行判斷：

第一,，除了未成年人本人的侵權(quán)行為之外，是否還存在其他主體的侵權(quán)行為,，例如煙花爆竹本身是否存在質(zhì)量問題,，有沒有違反安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),，其中就涉及生產(chǎn)商和經(jīng)營商的相關(guān)責(zé)任,。同時(shí)，煙花爆竹的燃放,，對于未成年人而言有較大風(fēng)險(xiǎn),，經(jīng)營商在售賣過程中是否盡到了必要的安全說明義務(wù)，這些都是考量上述因果關(guān)系的可能因素,；

第二,，除了未成年人的侵權(quán)行為之外，是否還存在受害人過錯(cuò),？例如車主是否存在違規(guī)停放等行為,；

第三，監(jiān)護(hù)人是否盡到了監(jiān)護(hù)職責(zé),，比如在未成年人燃放煙花爆竹時(shí)是否全程陪同,，是否明確地提供了引導(dǎo)告知，這些問題的判定會影響到是否減輕監(jiān)護(hù)人責(zé)任,。

家庭教育有待完善

記者注意到,，對于“熊孩子”頻頻闖禍，部分網(wǎng)友呼吁加大處罰力度,，并通過進(jìn)一步細(xì)化立法,，強(qiáng)化或者加重監(jiān)護(hù)人責(zé)任。

對此，任海濤的態(tài)度是,，強(qiáng)化或者加重監(jiān)護(hù)人責(zé)任在一定程度上可以達(dá)到治理“熊孩子”現(xiàn)象的效果,，但并非“最優(yōu)解”。對于“熊孩子”現(xiàn)象,，宜疏不宜堵,，根據(jù)家庭教育促進(jìn)法相關(guān)規(guī)定，有關(guān)部門和社會負(fù)有促進(jìn)家庭教育的責(zé)任,。

“各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系,，比如，公安,、消防等部門通過上門宣傳,、公共場所宣傳等方式普及安全燃放煙花爆竹知識；物業(yè),、社區(qū)網(wǎng)格員等社會主體在小區(qū),、社區(qū)等場所宣傳普及安全知識；通過定時(shí)定期巡邏及時(shí)制止不安全的燃放行為,?！比魏f。

值得注意的是,，我國首部關(guān)于家庭教育的專門法律家庭教育促進(jìn)法已經(jīng)實(shí)施兩年,，各省也出臺了相關(guān)家庭教育促進(jìn)條例等，法律明確了家庭教育的主責(zé)在父母,。

任海濤認(rèn)為,，家庭教育促進(jìn)法在法律層面明晰了家校責(zé)任，確立了家庭教育的根本目標(biāo),。自該法實(shí)施以來,，各地積極響應(yīng)，組織了豐富多樣的宣傳活動,，不斷加大家庭教育服務(wù)供給力度,。這些舉措在改進(jìn)家庭教育理念、規(guī)范家長不當(dāng)教育行為等方面發(fā)揮了積極作用,，有力地推動了家庭教育朝著更加科學(xué),、合理的方向發(fā)展。

在21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇看來,，當(dāng)前家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的有效供給與家長強(qiáng)烈的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)需求仍處于供需不平衡狀態(tài),。雖然家庭教育促進(jìn)法及其實(shí)施辦法已經(jīng)對家庭教育指導(dǎo)服務(wù)進(jìn)行了細(xì)化，包括公共服務(wù)層面,、個(gè)體家庭服務(wù)層面和司法協(xié)助層面,，但在實(shí)際操作中,，仍存在服務(wù)覆蓋面不夠廣、服務(wù)質(zhì)量參差不齊等問題,。因此,，需要進(jìn)一步加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè),，提升服務(wù)質(zhì)量和效果,。

對此，受訪專家建議,，通過多種渠道加強(qiáng)對家庭教育指導(dǎo)令的宣傳,，提高公眾對其認(rèn)知度和重視程度，形成全社會共同關(guān)注和支持家庭教育的良好氛圍,。同時(shí),，加強(qiáng)對父母或其他監(jiān)護(hù)人的家庭教育知識和技能培訓(xùn)，提高他們的家庭教育能力和水平,，從源頭上減少家庭教育失職行為的發(fā)生,。為了確保家庭教育指導(dǎo)令的有效執(zhí)行，可以建立家庭教育監(jiān)督與評估機(jī)制,。該機(jī)制由相關(guān)部門或第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),，定期對接受家庭教育指導(dǎo)的家庭進(jìn)行評估和監(jiān)督，了解指導(dǎo)效果和家長履行家庭教育責(zé)任的情況,。對于評估結(jié)果不佳的家庭,，可以采取進(jìn)一步的指導(dǎo)措施或法律手段進(jìn)行干預(yù)，以確保家庭教育的質(zhì)量和效果,。

“完善配套措施與支持體系,，比如建立健全家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系,，為父母或其他監(jiān)護(hù)人提供科學(xué),、專業(yè)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，幫助他們解決家庭教育中的實(shí)際問題,?！毙鼙嫣岬剑瑧?yīng)進(jìn)一步建立具備專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)與專業(yè)人員隊(duì)伍,，還可以借助大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù),，開發(fā)根據(jù)家庭的具體情況和孩子的成長需求，為家長提供個(gè)性化家庭教育指導(dǎo)方案的家庭教育指導(dǎo)智能系統(tǒng),，實(shí)時(shí)監(jiān)測家庭教育的進(jìn)展和效果,，為家長提供反饋和建議，幫助他們及時(shí)調(diào)整教育策略,。