這個時候，劉富君到海南晉升為處級剛滿半年,。海南省的相關領導認為他把海南國際旅游島先行試驗區(qū)當成了一個跳板，不答應放行,，一直拖著不給他辦調(diào)檔,。最終，還是一位海南頗有聲望的學者官員給時任海南省委常委,、海南常務副省長,、試驗區(qū)黨工委書記譚力寫了一封信，譚力簽字同意了才劉富君的工作調(diào)動,。

2013年1月,，36歲的劉富君如愿以償，成為德州市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)副主任,，主管招商引資工作,。

　　如魚得水之際他卻辭職

德州，中國最大的太陽能產(chǎn)業(yè)基地之一,。黃勝（后任山東省人民政府副省長,，2012年因涉嫌嚴重違紀落馬）擔任德州市市委書記的時候，德州就確定了綠色低碳太陽城發(fā)展的定位,。這個城市距離北京300多公里,。坐高鐵一小時車就可以到達首都，在京津冀一體化的大背景下,，建設開發(fā)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢更為明顯,。

上任伊始，劉富君就開始施展他的才能,。他把“全民大招商”確定為“專業(yè)精準”招商,。劉富君建議開發(fā)區(qū)黨工委建立透明的招商引資政策體系，加強招商引資渠道建設,。其次通過政府購買服務的方式引入國際化中介機構(gòu)招商,。

彼時，除了太陽能產(chǎn)業(yè),，德州還做著一個汽車產(chǎn)業(yè)夢,，很渴望在開發(fā)區(qū)引進一家汽車整裝廠。這個城市產(chǎn)業(yè)計劃得到了山東省委常委,、常務副省長孫偉支持,。他帶領德州和德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的主要負責人到武漢東風汽車招商引資,。劉富君被安排代表德州市向時任東風汽車董事長徐平和其他高管介紹德州發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和優(yōu)勢。

在東風汽車公司的匯報,，非常成功,。他做的PPT和厚厚的當?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)鏈資源調(diào)查，給每個人都留下了深刻印象,，重視招商的德州市代市長楊宜新,，開始注意到他。很多人認為,，劉富君前程似錦,。

但隨著時間的推移，劉富君感到現(xiàn)實離他的理想依然遙遠,。

在中國,，開發(fā)區(qū)是派出機構(gòu)代行政府職能，并不是一級行政主體,，所以在招商過程中,，由于沒有土地審批等權(quán)限，項目經(jīng)常難以落地,。

在開發(fā)區(qū),，劉富君領導著一個近20人的團隊，但他時常感覺開發(fā)區(qū)的主政者不像真正的行政官員那樣游刃有余,。一個縣長比開發(fā)區(qū)管委會主任的權(quán)限要大很多,。縣長有自己的規(guī)劃權(quán)審批權(quán),，而開發(fā)區(qū)的土地批復必須經(jīng)過市政府辦公會,。

“雖然開發(fā)區(qū)任職有相對高工資，但大部分人工作到35周歲以后,，沒有晉升渠道心理就會不平衡,。”劉富君說,。

這在一定程度上確實也造成了開發(fā)區(qū)管理層的不穩(wěn)定,。界面新聞根據(jù)德州市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)任職黨工委書記簡歷查閱得知，自2013年6月份德州市委常委,，德州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記,、管委會主任楊軍開始，至今三年時間內(nèi),，德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)輪番調(diào)換了五任黨工委書記,，其中單傳海上任不足半年就調(diào)離。當然，其中有些人是因為腐敗落馬,，但大部分屬于正常調(diào)動離任,。

隨著開發(fā)區(qū)范圍的逐步擴大，功能的逐步多元化,，以及特殊政策的逐步消除,，很多開發(fā)區(qū)的功能出現(xiàn)瓶頸?！叭鎻娬{(diào)依法治國”后,，開發(fā)區(qū)體制比較靈活的優(yōu)勢變成了劣勢,。這是開發(fā)區(qū)現(xiàn)階段遇到的通病,，很多開發(fā)區(qū)也因此逐漸變革為新的行政區(qū)。

另外,，劉富君清楚，像他這種沒有背景的官員初期通過遴選升遷還有希望,，但是從副處級再繼續(xù)晉升的話會非常困難,。

“像我這樣無背景基層官員根本談不上派系。這類干部如果想往這條路上走,，只能通過遴選這條路線,。” 劉富君說,，而遴選晉升的幾率并不像所期待的那樣高,。

但對于劉富君來說，他繼續(xù)升遷并非無望,，他認為像他這樣的官員要想留下來從政,，也應該會有機會做個一縣之長。但是“當縣長不僅需要專業(yè)才華,，還不能有很急躁的脾氣,，碰到不喜歡的人，哪怕你心里面再不喜歡你不能表現(xiàn)出來,?！眲⒏痪拐\地說他不具備這脾氣。