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吉林省長春市中級人民法院

行政賠償判決書

（2016）吉01行賠終36號

上訴人（原審原告）郭英,，女,，1965年9月21日出生，滿族,，農(nóng)民,，住長春市九臺區(qū)。

被上訴人（原審被告）長春市公安局九臺區(qū)分局（原九臺市公安局）,，住所地長春市九臺區(qū)中央大街,。

法定代表人李金，局長。

委托代理人許長勝,，該局法制大隊(duì)民警,。

委托代理人于鐵軍，該局法制大隊(duì)民警,。

上訴人郭英因與被上訴人長春市公安局九臺區(qū)分局（原九臺市公安局）（以下簡稱九臺公安分局）治安行政賠償一案,，不服長春市九臺區(qū)人民法院于2016年5月18日作出的（2016）吉0113行初4號行政判決，向本院提起上訴,。本院依法組成合議庭,，公開開庭審理了本案。上訴人郭英,，被上訴人九臺公安分局的委托代理人許長勝,、于鐵軍到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié),。

一審法院審理查明,，2015年3月3日，郭英因?qū)ζ湔煞虿芫靶陆煌ㄕ厥沦r償不滿,，在全國“兩會”期間到北京上訪,。2015年3月4日九臺公安分局因郭英的此種行為，對郭英作出了九公（沐）決字[2014]第9號行政處罰決定,，給予郭英拘留十日的行政處罰,，實(shí)際執(zhí)行拘留六日。對此郭英不服向長春市人民政府提出復(fù)議,，長春市人民政府復(fù)議后認(rèn)為,，九臺公安分局對郭英作出行政處罰決定認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足,，確認(rèn)九臺公安分局作出的九公（沐）決字[2014]第9號行政處罰決定違法,。2015年9月28日，九臺公安分局依據(jù)郭英的申請,，作出九公（行）賠字[2015]第1號行政賠償決定,，賠償郭英實(shí)際執(zhí)行行政拘留六天的行政賠償金人民幣1 318.32元（219.72元×6天），其他賠償請求不予支持,。對此郭英不服,，于2016年1月4日提起行政賠償訴訟，請求依法判令九臺公安分局賠償非法拘留賠償金2 197.20元,、精神撫慰金50 000.00元,、住院醫(yī)療費(fèi)11 529.62元、誤工費(fèi)4 317.28元,、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)1 400.00元、交通費(fèi)1 000.00元、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)讓長子看著郭英誤工費(fèi)2 400.00元,，以上總計(jì)72 844.10元,；九臺公安分局當(dāng)面賠償?shù)狼浮⒒謴?fù)名譽(yù),，后續(xù)治療費(fèi)由九臺公安分局承擔(dān),。另查明，郭英在被拘留期間即2015年3月6日因喘息,、胸悶在九臺市人民醫(yī)院進(jìn)行門診治療,，花醫(yī)療費(fèi)227.28元。2015年6月15日至6月29日在九臺市醫(yī)院住院治療14天,，住院診斷：1,、冠狀動脈粥樣硬化性心臟病,；2心功能Ⅱ級,；3、腦梗死,。共花醫(yī)療費(fèi)7 549.73元,，該醫(yī)療費(fèi)經(jīng)農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷費(fèi)用郭英沒有提供證據(jù)，郭英還先后于2015年5月至7月間在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生所,、九臺市醫(yī)院及吉大一院門診就診治療,。

一審法院認(rèn)為，行政損害賠償須由行政機(jī)關(guān)的違法行為以及該行為侵犯行政相對人的合法權(quán)益并造成損害事實(shí)方能構(gòu)成,。本案中,，九臺公安分局對郭英作出治案行政處罰決定因程序違法，經(jīng)長春市人民政府復(fù)議后予以撤銷,，九臺公安分局對郭英進(jìn)行拘留六天,，理應(yīng)對郭英作出相應(yīng)賠償。現(xiàn)九臺公安分局對郭英作出賠償決定中賠償郭英限制人身自由6天的賠償金并無不妥,，郭英在2015年3月6日在被拘留期間在九臺市人民醫(yī)院門診就醫(yī)的費(fèi)用227.28元與九臺公安分局的過錯有關(guān)聯(lián)性,，九臺公安分局應(yīng)予賠償，郭英要求精神撫慰金50 000.00元過高,、應(yīng)予適當(dāng)賠償,。其他醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi),、住院伙食補(bǔ)助費(fèi),、交通費(fèi)、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)讓長子看著郭英誤工費(fèi)等訴訟請求庭審中郭英未提供出因果關(guān)系的證據(jù)及法律依據(jù),，故其請求不予支持,。綜上,，依照《中華人民共和國賠償法》第三條第（一）項(xiàng)、第三十三條,、第三十四條第（一）項(xiàng),、第三十五條、《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第五條之規(guī)定,，判決九臺公安分局于本判決生效之日起十日內(nèi)賠償郭英被限制人身自由國家賠償金1 453.80元（6天×242.30元/天）,、醫(yī)療費(fèi)227.28元、精神撫慰金500.00元,；駁回郭英的其他訴訟請求,。案件受理費(fèi)50元由九臺公安分局負(fù)擔(dān)。