（原標(biāo)題：拒絕校園欺凌:出臺(tái)制度只是開始）

前不久,，教育部等九部委印發(fā)《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟芬蠹訌?qiáng)教育預(yù)防,、依法懲戒和綜合治理,，切實(shí)防治學(xué)生欺凌和暴力事件的發(fā)生。

群毆,、辱罵、拍裸照,、持刀威脅……近年來,，校園欺凌事件頻發(fā)，備受社會(huì)關(guān)注,。中國青少年犯罪研究會(huì)的一份統(tǒng)計(jì)資料表明,，青少年犯罪總數(shù)已占全國刑事犯罪總數(shù)的七成以上，其中十五六歲少年犯罪案件又占到青少年犯罪案件總數(shù)的七成以上,?；谶@些現(xiàn)實(shí)，繼今年5月國務(wù)院部署校園欺凌專項(xiàng)治理之后,，九部委再度齊力向校園欺凌“亮劍”,，體現(xiàn)了政府拒絕校園欺凌、保護(hù)青少年身心健康的堅(jiān)定決心,。

制度的生命和權(quán)威在于真正落地執(zhí)行?，F(xiàn)實(shí)中，我們常?？梢钥吹竭@樣的情形：一些地方和部門各種制度出臺(tái)了不少,，但制度執(zhí)行卻不到位，有的制度甚至被束之高閣,，成為“擺設(shè)”,。必須看到，《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》只是一份對拒絕校園欺凌的具有指導(dǎo)性和要求性的頂層設(shè)計(jì),，具體如何落實(shí)好,，各地各部門還有必要依據(jù)這份文件進(jìn)行更加細(xì)化的操作性強(qiáng)的相應(yīng)安排。

例如《意見》提出,，對實(shí)施欺凌和暴力的中小學(xué)生必須依法依規(guī)采取適當(dāng)?shù)某C治措施予以教育懲戒,。對屢教不改、多次實(shí)施欺凌和暴力的學(xué)生,，應(yīng)登記在案并將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià),，必要時(shí)轉(zhuǎn)入專門學(xué)校就讀。就落實(shí)這一條來看,，就有很多工作要做好,。比如具體誰來對實(shí)施欺凌和暴力的中小學(xué)生進(jìn)行矯治？不同的矯治主體的分類標(biāo)準(zhǔn)是什么,？學(xué)校是否有必要安排專人（專門機(jī)構(gòu)）對屢教不改,、多次實(shí)施欺凌和暴力的學(xué)生登記在案并將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià),？綜合素質(zhì)評價(jià)的現(xiàn)實(shí)運(yùn)用有哪些？必要時(shí)轉(zhuǎn)入專門學(xué)校就讀中的“專門學(xué)?！笔鞘裁磳W(xué)校,？就目前來看，專門學(xué)校相當(dāng)缺位,。