（原標題：西安出臺樓市新政城六區(qū)限購一套）

中國經(jīng)濟網(wǎng)北京12月31日訊2016年最后一天，西安市出臺樓市限購新政,，西安市房管局今天下午發(fā)布西安市政府文件《西安市人民政府關(guān)于進一步促進房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)問題的通知》。通知要求,，自2017年1月1日起,，本市及非本市戶籍居民家庭（包括夫妻雙方及未成年子女）,，在本市城六區(qū)（新城、碑林,、蓮湖,、雁塔、未央,、灞橋區(qū)）范圍內(nèi)只能新購一套住房（含新建住房和二手住房）。

通知強調(diào),，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),、房地產(chǎn)中介機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)等未取得相關(guān)金融資質(zhì),，不得利用P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺和股權(quán)眾籌平臺從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)；取得相關(guān)金融資質(zhì)的,，不得違規(guī)開展房地產(chǎn)金融相關(guān)業(yè)務(wù),。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)“眾籌買房”等行為,，嚴禁各類機構(gòu)開展“首付貸”性質(zhì)的業(yè)務(wù)。

全文如下：

西安市人民政府關(guān)于進一步促進房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)問題的通知

各區(qū),、縣人民政府,，市人民政府各工作部門,、各直屬機構(gòu)：

為進一步改善市場環(huán)境，穩(wěn)定市場預(yù)期,，防范市場風險,，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,，按照國家“分類調(diào)控，因城施策”的總體要求,，結(jié)合西安市實際,，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、嚴控項目規(guī)劃建設(shè)標準

（一）落實和完善我市約束性體系規(guī)劃內(nèi)容中的城市基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃。對支撐服務(wù)居住,、民生公益的區(qū)域性交通市政基礎(chǔ)設(shè)施,、醫(yī)療,、教育及養(yǎng)老等設(shè)施，要優(yōu)先保障用地供應(yīng),，先配先建,。

（二）加強出讓土地質(zhì)量管理和控制體系建設(shè)，提升地塊周邊區(qū)域配套設(shè)施品質(zhì),，合理確定開發(fā)條件，提高土地節(jié)約集約利用水平,，優(yōu)先出讓配套成熟地塊,。對于基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善的區(qū)域，不得出具規(guī)劃條件,、不得出讓或劃撥用地。

（三）按照城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定,，嚴格控制居住用地容積率,、建筑密度、綠地率等建設(shè)開發(fā)強度,；嚴格執(zhí)行《西安市居住區(qū)公建配套設(shè)施建設(shè)管理辦法》和《西安市居住區(qū)攻堅配套設(shè)施建設(shè)管理實施細則》,，加強對居住區(qū)各項配建設(shè)施的設(shè)置、審批和管理,，確保各項配建設(shè)施與住宅同步規(guī)劃,、同步建設(shè)和同時投入使用,，切實提高居住區(qū)的宜居水平。

二,、加強開發(fā)用地出讓管控

（四）加強房地產(chǎn)開發(fā)用地購地資金來源審查,，禁止房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過銀行貸款、信托資金,、保險資金,、資本市場融資、資管計劃配資,、發(fā)行債券等方式籌措資金用于支付土地競買保證金,、定金及后續(xù)土地出讓價款,，違反規(guī)定的，取消競買資格,，三年內(nèi)不得再參與國有建設(shè)用地使用權(quán)競買,。

（五）開展閑置土地清理工作，加快已出讓閑置土地的處置,。對企業(yè)原因造成的閑置土地，嚴格按照相關(guān)規(guī)定征繳土地閑置費或收回國有建設(shè)用地使用權(quán),，處置完畢前,，禁止該企業(yè)、企業(yè)控股股東及控股股東新設(shè)立的企業(yè)參與土地一級市場招標拍賣掛牌出讓活動,，不得為其辦理土地轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押,、登記等手續(xù)。對非企業(yè)原因造成的閑置土地,，采取延期開工、臨時使用,、協(xié)議收回,、置換等方式處置。

三,、規(guī)范住房金融市場秩序

（六）加強住房金融管理。從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)嚴格遵守宏觀調(diào)控政策和房地產(chǎn)金融管理相關(guān)規(guī)定,。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),、房地產(chǎn)中介機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)等未取得相關(guān)金融資質(zhì),，不得利用P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺和股權(quán)眾籌平臺從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù),；取得相關(guān)金融資質(zhì)的，不得違規(guī)開展房地產(chǎn)金融相關(guān)業(yè)務(wù),。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)“眾籌買房”等行為,，嚴禁各類機構(gòu)開展“首付貸”性質(zhì)的業(yè)務(wù),。

對違規(guī)通過房地產(chǎn)中介機構(gòu),、互聯(lián)網(wǎng)金融平臺、投資或擔保類公司等非銀行渠道籌措首付款的,，不得發(fā)放個人住房貸款；對采取“分期首付”,、“零首付”,、“借款首付”等不正當手段促進銷售的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，各商業(yè)銀行一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即終止或從嚴控制合作關(guān)系,。

（七）嚴控投機炒房。在支持居民首套和改善型住房需求的總基調(diào)下,，自2017年1月1日起,，本市及非本市戶籍居民家庭（包括夫妻雙方及未成年子女），在本市城六區(qū)（新城,、碑林,、蓮湖、雁塔,、未央,、灞橋區(qū)）范圍內(nèi)只能新購一套住房（含新建住房和二手住房）。強化對個人住房貸款首付資金來源的審核及借款人還款能力的審查,，嚴禁將消費類貸款、經(jīng)營類貸款和信用類貸款等用作購房首付款,。

（八）加快健全完善社會征信體系,，綜合運用征信系統(tǒng)采集的信息對信貸客戶的身份及貸款條件進行交叉審核，防范住房信貸風險,，防止開發(fā)企業(yè)通過“假按揭”等虛假交易,，變相融資,。

四,、加強商品房銷售管理

（九）未取得預(yù)售許可證或進行現(xiàn)售備案的，不得以認購,、預(yù)定,、排號、發(fā)卡等方式向買受人收取或變相收取定金,、預(yù)訂款等費用；不得發(fā)布虛假房源信息和廣告,；不得捂盤惜售或者變相囤積房源,。

（十）銷售商品房時，須一次性對外公開所有擬銷售房源,，嚴格執(zhí)行“一房一價”,、“明碼標價”、“一價清”等政策,。不得通過捏造或散布漲價信息等方式惡意炒作,、哄抬房價。

五,、強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管

（十一）要堅持正確輿論導(dǎo)向,，引導(dǎo)居民理性消費，倡導(dǎo)企業(yè)理性投資,、誠信經(jīng)營。嚴厲打擊以各種形式制造,、傳播虛假信息誤導(dǎo)消費的行為,，營造良好的市場氛圍。

（十二）工商,、國土,、規(guī)劃、建設(shè),、房管,、物價,、金融,、稅務(wù)、公安等部門要加強對房地產(chǎn)交易秩序和住房金融市場秩序的聯(lián)合監(jiān)管和整治,，強化日常執(zhí)法檢查,，積極組織開展專項整治活動，嚴厲打擊各類擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為。對報價明顯高于項目前期成交價格和周邊在售項目價格的,，要加強項目土地增值稅的清算和稽查。對存在嚴重違法違規(guī)行為的,，要依法嚴肅處理,，并列入誠信檔案，實施聯(lián)合懲戒,。涉嫌犯罪的,，要移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

西安市人民政府

2016年12月30日

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