原標(biāo)題：兩農(nóng)民涉濫用職權(quán)罪？

2016年12月初,，華商報(bào)記者從三原縣檢察院獲悉,，在一起涉嫌職務(wù)犯罪案中,，4人被采取強(qiáng)制措施,，其中兩農(nóng)民被認(rèn)為涉嫌濫用職權(quán)罪。

　　>>知情人：

　　兩農(nóng)民虛報(bào)數(shù)量后

　　共領(lǐng)取70萬(wàn)國(guó)家專項(xiàng)資金

2016年上半年,，咸陽(yáng)市某縣檢察院查辦一起農(nóng)業(yè)項(xiàng)目騙取國(guó)家專項(xiàng)資金案件,，有公職人員涉嫌職務(wù)犯罪被查處。隨后,，咸陽(yáng)市檢察院將此涉嫌犯罪現(xiàn)象在全市范圍內(nèi)“系統(tǒng)查,，查系統(tǒng)”，這一查確實(shí)發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題,，隨即,，三原縣發(fā)改局局長(zhǎng)和一名股長(zhǎng)涉嫌職務(wù)犯罪被采取強(qiáng)制性措施。

據(jù)三原縣檢察院案管中心介紹,，三原縣兩農(nóng)民因?yàn)樘搱?bào)項(xiàng)目,，騙取國(guó)家專項(xiàng)資金。2016年5月13日,，三原縣檢察院反瀆局決定立案?jìng)刹?，發(fā)現(xiàn)確有公職人員涉嫌瀆職。7月27日,，三原縣發(fā)改局原局長(zhǎng)夏六一涉嫌玩忽職守罪被取保候?qū)彛?1月10日,，三原縣發(fā)改局投資股股長(zhǎng)侯小俊涉嫌濫用職權(quán)罪被取保候?qū)彙Ｄ壳霸摪敢训搅斯V科,，將向法院提起訴訟,。

近日，華商報(bào)記者采訪了侯小俊和夏六一,。侯小俊已調(diào)離發(fā)改局,，他說(shuō)三原縣發(fā)改局只是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審，最終決定權(quán)是在咸陽(yáng)市發(fā)改局,。夏六一在接通電話后說(shuō),，采訪此事要經(jīng)過(guò)三原縣檢察院同意，隨后拒絕了采訪,。

記者采訪中了解到,，這兩名官員涉及的案件中還有兩位農(nóng)民張某某和聶某,，2016年8月19日他們也被采取了強(qiáng)制性措施。二人所涉嫌的罪名也是濫用職權(quán),。

有知情者說(shuō),，這兩農(nóng)民當(dāng)時(shí)一人養(yǎng)殖家畜,，一人種植大棚菜,。兩人所經(jīng)營(yíng)的規(guī)模都不夠申領(lǐng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目條件，虛報(bào)數(shù)量后,，兩農(nóng)民總共領(lǐng)取了約70萬(wàn)元的國(guó)家專項(xiàng)資金,。

“當(dāng)時(shí)都是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)該由發(fā)改局,、農(nóng)業(yè)局和財(cái)政局一起實(shí)施和驗(yàn)收,，但是不知道為什么，這兩個(gè)項(xiàng)目都是三原縣發(fā)改局和財(cái)政局一起驗(yàn)收的,?！敝檎哒f(shuō)。

有舉報(bào)人還提出問(wèn)題,，項(xiàng)目是由三原縣發(fā)改局和財(cái)政局一起實(shí)施的,，為何不追究財(cái)政局的責(zé)任呢？

　　>>法律人士：

　　非公職人員犯罪

　　應(yīng)移交公安機(jī)關(guān)偵查

兩位農(nóng)民以涉嫌濫用職權(quán)的罪名進(jìn)行取保候?qū)徥欠窈线m呢,？華商報(bào)記者在查閱大量類似騙取國(guó)家補(bǔ)償款或?qū)ｍ?xiàng)資金案發(fā)現(xiàn),，一般公職人員所犯的罪名都是玩忽職守罪和濫用職權(quán)罪。而騙取國(guó)家資金的企業(yè)或個(gè)人都是以詐騙罪論處,。

陜西某市一名資深的反瀆局局長(zhǎng)說(shuō),，在理論界，很少有將非公職人員以濫用職權(quán)定罪的,，就此案來(lái)說(shuō),，兩個(gè)農(nóng)民哪里來(lái)的職權(quán)？又怎么能濫用職權(quán),？“一般情況下,，檢察院都是直接查處公職人員犯罪，上述兩農(nóng)民的犯罪應(yīng)該移交公安機(jī)關(guān)偵查,?！?/p>

陜西法正平安律師事務(wù)所律師屈建國(guó)認(rèn)為，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的專項(xiàng)資金一般不針對(duì)個(gè)人,，都是針對(duì)公司或農(nóng)業(yè)合作社,。張某、聶某偽造項(xiàng)目文件,，騙取數(shù)額巨大的專項(xiàng)資金,，涉嫌詐騙犯罪,。兩個(gè)農(nóng)民不具有國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的主體身份，認(rèn)定涉嫌“濫用職權(quán)”罪是不妥當(dāng)?shù)摹?/p>

2016年12月16日,，針對(duì)上述案件中的張某某和聶某,，以涉嫌濫用職權(quán)采取強(qiáng)制措施是否合適，三原縣檢察院反瀆局局長(zhǎng)喬社教拒絕了采訪,。

華商報(bào)記者從三原縣工商部門調(diào)查了解到,，上述兩人都沒(méi)有注冊(cè)相應(yīng)的涉農(nóng)公司或合作社。那么,，他們是如何立項(xiàng)騙取國(guó)家資金的,，令人存疑。

華商報(bào)記者從三原縣公安局了解到,，發(fā)改局投資股股長(zhǎng)侯小俊還涉及一起類似的涉農(nóng)專項(xiàng)資金案件,。三原牧源奶牛養(yǎng)殖有限公司，在2014年12月領(lǐng)取了一份國(guó)家專項(xiàng)資金80萬(wàn)元,，公司法人代表侯某將這筆資金分兩次轉(zhuǎn)出,，當(dāng)年辦理此事的就是發(fā)改局投資股股長(zhǎng)侯小俊。華商報(bào)記者 崔永利