濟南市歷城區(qū)華山街道辦菜園村絕大部分房子已被拆除，四處望去，廢墟被綠網(wǎng)遮蓋,，但有一處房子依然挺立著,，仿佛是在提醒人們2016年6月17日發(fā)生在這里的強拆事件。
2016年6月17日上午,，華山街道辦菜園村村民楊玉波家的房屋遭強拆,，楊玉波被指持刀將入室的兩名保安刺傷,，致一死一傷,。1月6日下午,，該案在濟南市中級人民法院公開開庭審理。
京華時報前街一號記者調(diào)查了解到,，政府信息公開答復(fù)書顯示,，該涉事房屋涉及的拆遷所需手續(xù)信息多為“不存在”，律師指華山街道辦非法暴力拆遷,。
庭審：被控涉嫌故意傷害罪
庭審在1月6日下午2點半開始,。公訴人當庭宣讀了起訴書，濟南市人民檢察院以楊玉波涉嫌故意傷害罪提起訴訟,。檢方指控,，經(jīng)依法審查查明，2016年6月17日8時許,，在濟南市歷城區(qū)華山街道辦事處菜園村拆遷房屋拆除過程中,，被告人楊玉波在該村79號院內(nèi)拒絕離開，并將事先準備的汽油瓶點燃阻止拆遷人員進入,。被害人陳偉,、扈學偉等人進入院內(nèi)欲將楊玉波帶離現(xiàn)場時，楊玉波持雙刃尖刀先后刺中陳偉左側(cè)肩頸部,，刺中扈學偉左腹部,。被刺傷后，陳偉,、扈學偉離開現(xiàn)場并被送往醫(yī)院搶救,，陳偉經(jīng)搶救無效死亡。2016年6月17日9時許,，楊玉波在他人陪同下到濟南市公安局歷城區(qū)分局華山派出所投案,。
隨后,，公訴人、民事賠償代理律師和辯護人都對楊玉波進行了訊問,，楊玉波承認持刀傷人致一死一傷,，并表示后悔,。但他稱，自己當時準備汽油瓶和煤氣罐都只是為了“嚇唬拆遷人員”,，沒有想過傷害他人,。
檢方在舉證階段，呈現(xiàn)了公安機關(guān)對現(xiàn)場的勘察記錄,。對此,，辯護人向法庭提出申請歷城區(qū)公安局、華山派出所回避的問題,，但沒有得到明確答復(fù),。當天下午4時40分左右，審判長宣布休庭,，將擇期繼續(xù)開庭,。
還原現(xiàn)場
街道辦組織200名保安強拆
楊玉波和陳偉、扈學偉在2016年6月17日早上相遇,，3人的命運也在此時發(fā)生改變,。
楊玉波的筆錄顯示，當天早上8點左右,，他接到了村支書楊茂濱的電話,，對方告知拆遷工作組要強拆他家房子。
隨后,，楊玉波從自己的摩托車里抽出汽油,，灌進4個啤酒瓶內(nèi)，并用棉布塞住瓶口,。隨后,，他又將自己做飯用的煤氣罐與汽油瓶放到院子中間。
不久,，拆遷工作組的人員來到他家門外,，開始砸門。楊玉波表示他不同意拆遷,，隨后擰開了煤氣罐閥門,，“讓他們能聞到味兒，目的是嚇唬一下他們,，讓他們不敢強拆,。”
根據(jù)歷城區(qū)華山街道辦事處副主任吳溪淙做的筆錄,，到楊玉波家拆遷是在2016年6月16日下午決定的,。當時，華山片區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部召開會議，菜園村拆遷工作組主任劉京戎介紹,，菜園村79號的楊風立（楊玉波父親）家在40天之前已經(jīng)簽了《拆遷安置補償協(xié)議》和《地上物放棄聲明》,，并全額領(lǐng)取了補償款,，但楊玉波一家四口卻遲遲不搬走,，工作組也已向其下發(fā)《限期拆除通知書》。會議決定次日依法對楊風立的住宅實施拆除,?？紤]到拆除過程中保障好周圍群眾的生命、財產(chǎn)安全,，會議決定聯(lián)系振邦保安公司,，安排保安到現(xiàn)場維持秩序，由吳溪淙負責具體的聯(lián)系事宜,。
吳溪淙介紹,，之前拆遷工作組開過會，如有需要使用保安,，就用振邦保安公司的保安,，費用由華山片區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部支付。
陳偉和扈學偉二人分別是振邦保安公司三大隊三中隊中隊長,、二中隊中隊長,。據(jù)知情人透露，有關(guān)案件卷宗顯示,，2016年6月16日,，吳溪淙聯(lián)系保安公司三大隊隊長封某某，讓其在次日早上帶200名保安到菜園村配合拆遷,。
振邦保安公司的一名保安表示,，6月16日晚，他接到了扈學偉打來的電話,，被要求次日一早7點集合去執(zhí)勤,。次日一早，振邦公司出車把200來名保安拉到拆遷現(xiàn)場,。他稱,，保安們在到達現(xiàn)場后，才知道要拆楊玉波家的房子,。扈學偉稱,，他接到通知時，未被告知去菜園村做什么,。
院子起火后發(fā)生命案
看到楊玉波將大門鎖了,，穿制服的隊員們按領(lǐng)導(dǎo)要求把楊玉波家圍了起來，不讓其他村民靠近,。
拆遷工作組先把楊玉波南鄰家的院子拆了,，這家人已搬走,。然而，因楊玉波和這個鄰居共用一面圍墻,，這面墻被挖了個洞,，往楊玉波家倒下的磚塊砸倒了煤氣罐和兩個裝了汽油的啤酒瓶。
楊玉波將剩下的兩個啤酒瓶點燃，扔了出去,。他稱,，自己并沒向拆遷人員扔汽油瓶，只是扔到了屋前門口處,，也沒點燃煤氣罐,，“一開始我就沒想傷人，只是想嚇唬他們別進來”,。
楊玉波轉(zhuǎn)身回屋里,，拿出了一把尖刀。
此時,，扈學偉正站在院外,。他稱，院墻倒了之后,，院內(nèi)著火了,，他和陳偉等人拿著準備好的滅火器滅火，但火勢變大,，此時準備的滅火器都已經(jīng)用完,，有人喊“里面有人，進去把他弄出來”,。
當時站在一旁的另一名保安稱,，墻被推到后，領(lǐng)導(dǎo)安排10多名保安從南墻進去,，其中有穿防刺服,、戴頭盔的，也有人穿著便裝。陳偉,、扈學偉兩人都只著便裝,，沒穿防刺服，也沒戴頭盔,。
楊玉波拿著尖刀出來時,，看到院子里進來了幾個人，其中有兩個人沖在前面,，“一個正面沖我過來,，想抓住我”,。楊玉波在筆錄中稱,，自己右手倒握尖刀，刺了這人左側(cè)肩膀,，后翻了下持刀的手腕,，正握尖刀，朝過來的另外一人肚子刺了一刀,。
楊玉波刺的第一個人就是陳偉,。扈學偉稱，陳偉先進入院子,，自己進去后看到陳偉在院子東北角處背對著他,，一名男子右手拿著把尖刀正刺向陳偉。扈學偉趕緊繞過火堆,，沖向陳偉,，眼看著持刀者向陳偉左側(cè)頸部刺了一刀。
扈學偉陳,，他抓住了尖刀,，但對方又把刀抽了回去，刺向扈學偉的腹部,。
事后經(jīng)法醫(yī)鑒定,，陳偉系被雙刃銳器捅刺頸部致左側(cè)頸靜脈斷裂大量失血死亡，扈學偉損傷構(gòu)成重傷一處,、輕傷三處,、輕微傷一處。
調(diào)查
父親同意拆遷兒子反對
如今,，楊玉波的妻子杜翠蘋還帶著孩子住在丈夫為他們“守住”的房子內(nèi),。
1月5日，京華時報前街一號記者來到這所房子,。這里已停水停電一個多月,，冰冷的屋內(nèi)，剛出生不久的幾只小狗竄來竄去，唯一的取暖工具是爐子,。然而,，放在門外的煤球卻都被砸碎了，杜翠蘋懷疑是逼拆者砸的,，自己只能到處撿一些柴火,，在晚上生火取暖。
華山辦事處有關(guān)負責人稱,，2014年7月，楊玉波的父親楊風立在拆遷協(xié)議上簽字,，同意拆遷,，后楊風立和妻子搬至別處，并于2016年4月20日領(lǐng)取了住宅拆遷補償安置費13萬余元,，包括過渡安置費,、搬家費、獎勵費,、補償費,。
但楊玉波對父親簽字同意拆遷一事不滿。他在筆錄中稱,，父親并未和他商量簽署拆遷協(xié)議一事,，他不知道父親領(lǐng)了多少補助款，“我父親一直躲著我,，不和我商量,，打電話也不接?！?/p>
菜園村79號房屋是楊玉波家祖宅,。2001年6月，經(jīng)父母同意,，楊玉波夫妻出錢翻蓋破損老舊的老房,。
“我父親是戶主,，同意拆遷是他簽的字，但房子是我翻蓋的,，我覺得拆遷的事應(yīng)該由我做主,，我們各執(zhí)己見”，楊玉波稱,，“我父親在沒爭求我同意的情況下就同意拆了,。”
父母未旁聽庭審
楊風立和歷城區(qū)華山街道片區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部簽署的拆遷協(xié)議約定,，安置房按照人均47平方米的標準安置,，楊風立所有的位于華山街道菜園村79號宅基地房屋，建筑面積188.12平方米,。楊風立家共有8口人,，全部符合安置條件，楊風立選擇了4套94平方米的安置房屋,，選房面積合計376平方米,。但楊玉波認為,，按照每人47平方米的標準,，自己家188.12平方米的房子只夠分給4個人，政府卻承諾給300多平方米,，他擔心房子建好后又讓補交錢,，因此不同意，“要是給我現(xiàn)房,，我立馬就搬”,。
2016年5月份,，楊風立給了楊玉波8萬元錢,，說是拆遷款，但被不同意拆遷的楊玉波送還給了拆遷辦,。
1月6日上午11點半左右,，杜翠蘋到公婆住的地方告知其楊玉波6日下午開庭的事情，楊玉波的父親楊風立表示,，自己有心臟病,，身體不好，去不了,，楊玉波的母親表示她可以去,。20多分鐘后,，楊玉波的妹妹楊玉婷來了，情緒非常激動,，明確表示自己和父母都不會出庭,，他們家所有人都不會接受記者采訪。
楊玉婷指責嫂子杜翠蘋受“他們”指使,，把哥哥楊玉波推入火坑,，達到他們的目的。但楊玉婷并未說明“他們”是指誰,，記者問“他們”是不是指那些抵制拆遷的人,，楊玉婷未予回答。
1月6日下午,，當審判長詢問楊玉波是否知道補償款總數(shù)時,，楊玉波表示不知道。后審判長告知共領(lǐng)取了13萬余元,，楊玉波說,，要是父親當面告訴他這些該多好。當天,，出庭的除了杜翠蘋,，楊玉波的父母和妹妹都沒有到庭。
律師：政府信息公開顯示拆遷非法
京華時報前街一號記者找到了一份由歷城區(qū)華山片區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部編制的宣傳冊,，名為《凝神聚力共建美好家園》,。
該宣傳冊顯示，華山片區(qū)開發(fā)建設(shè)項目是市委市政府確定的重點工程,，規(guī)劃總用地14.69平方公里,。華山片區(qū)涉及歷城區(qū)23個行政村，其中19個行政村需整體搬遷,。2014年2月份將啟動華山片區(qū)安置區(qū)建設(shè),，計劃30個月實現(xiàn)村民會前入住，建成后的華山片區(qū)將成為獨具泉城濟南特色,，瀕水望山,、設(shè)施齊全的高檔居住區(qū)。
楊玉波出事后,，杜翠蘋向山東省,、濟南市、歷城區(qū)各級政府部門申請政府信息公開,，希望弄清針對他家的拆遷行為是否合法,。然而，20余份政府信息公開申請答復(fù)書顯示,，很多拆遷所需手續(xù)信息均為“不存在”,。
楊玉波的辯護律師劉勇進認為，根據(jù)政府信息公開申請答復(fù)書,，所謂的強拆菜園村79號是暴力非法強拆,，根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)極有可能是華山街道辦事處個別領(lǐng)導(dǎo)濫用職權(quán)的行為。
他稱,，本案中楊玉波家房屋的征地補償安置方案,、征收公告、征收土地方案及批準文件均不存在,，土地未征收,，立項、規(guī)劃許可證也不存在,，甚至安置補償補助費用也不存在,。這所有的一切說明楊玉波家不在征收范圍，土地根本未征收,，更談不上拆遷,，“所謂的安置房屋是否兌現(xiàn)通過信息公開在法律上和事實上是有很大問題的,，迄今為止涉及十幾個村未來安居樂業(yè)的安置房二區(qū)項目竟然沒有建設(shè)工程規(guī)劃許可證,，沒有施工許可證。這就意味著即使同意搬遷，何時能住上安置房也是未知數(shù),，甚至很有可能是違章建筑”。
劉律師認為,，拆遷以華山片區(qū)工作組的名義進行,，但歷城區(qū)政府信息公開回復(fù)稱該機構(gòu)的信息不存在，本次強拆拆除決定,、行政委托手續(xù)都不存在,，甚至歷城區(qū)政府、華山街道辦事處更清晰地回復(fù)他們沒有指派此拆除行為,，也未委托振邦保安公司,，“由此只能得出唯一結(jié)論，本次強拆是赤裸裸的違法犯罪行為,，也是造成上述悲劇的唯一原因,。如果合法拆遷，必然不會發(fā)生這種悲劇”,。
附：杜翠蘋獲取的政府信息公開申請答復(fù)內(nèi)容
2016年10月12日,，歷城區(qū)政府回復(fù)稱,，菜園村79號房屋（以下簡稱涉事房屋）所在地塊進行建設(shè)征收土地及其補償、補助費用的發(fā)放,、使用情況的材料不存在,。
2016年10月18日，濟南市歷城區(qū)發(fā)改委回復(fù)稱,，目前尚未收到擬在涉事房屋所占土地上進行建設(shè)的建設(shè)項目的立項申請,。
2016年10月20日，濟南市國土資源局稱,，涉事房屋所在區(qū)域土地征收工作暫未完成,，申請獲取的土地征收相關(guān)報批材料不存在。
2016年10月24日,，歷城區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理處回復(fù)稱,，涉事房屋所涉土地未實施征收，“被征收農(nóng)民社會保障費用的核算,、審核和被征收農(nóng)民社會保障工作落實情況”相關(guān)信息不存在,。
2016年10月26日，濟南市人民政府辦公廳回復(fù)稱,，經(jīng)省國土資源廳,、省住建局協(xié)助調(diào)查，涉事房屋所在區(qū)域土地征收工作暫未完成,，該地塊的相關(guān)征地信息及國有土地使用權(quán)批準文件不存在,。11月2日再次回復(fù)，經(jīng)審查,，申請的征地批文,、征收土地方案的批文、征收公告,、建設(shè)項目批準文件等相關(guān)信息不存在,。
2016年10月28日，山東省國土資源廳稱,，涉事房屋所在區(qū)域土地征收工作尚未完成,，故該地塊的相關(guān)征地信息及國有土地使用權(quán)批準文件不存在。
2016年11月1日,，濟南市規(guī)劃局回復(fù)稱,，2015年8月，市規(guī)劃局為該建設(shè)項目辦理了建設(shè)用地許可證,，并對項目用地位置,、范圍等規(guī)劃條件進行了公開公示，同時公示了該項目已審定的策劃方案,，但截至目前,，該項目建設(shè)單位尚未向市規(guī)劃局申辦選址意見書,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等手續(xù)。
2016年11月9日,，濟南市歷城區(qū)城管局回復(fù)稱,，該局未對涉事房屋進行過立案處罰，也未參與過對該建筑物的強制拆除行為,。
2016年11月14日,，華山街道辦事處回復(fù)稱，不存在“進行華山街道菜園村79號行政強制拆除行為聯(lián)合執(zhí)法的行政執(zhí)法決定”信息,，也不存在“2016年6月17日是否指派保安扈學偉及陳偉進入華山街道菜園村79號欲拉出楊玉波并拆除79號,，以及上述事項的事實依據(jù)和法律依據(jù)”和“6月17日是否指派王宏詩、吳溪淙,、劉京戎拆除華山街道菜園村79號”信息,，不存在“6月17日拆除華山街道菜園村79號做的風險評估和會議紀要”信息，不存在“指派濟南市歷城區(qū)華山街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心安排車輛的事實和法律依據(jù)”信息,。
2016年11月22日,，歷城區(qū)政府回復(fù)稱，該區(qū)華山片區(qū)應(yīng)急指揮部,、開發(fā)建設(shè)指揮部,、華山街道片區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部、華山辦事處工作組,、振邦保安服務(wù)有限責任公司拆除涉事房屋的行政委托手續(xù)信息不存在,，“菜園村79號行政強制拆除行為聯(lián)合執(zhí)法的行政執(zhí)法決定”不存在。
2016年12月22日,，濟南市國土資源局回復(fù)稱,，涉事房屋所在土地尚未進入征收程序，濟南市國土資源局仍未對菜園村79號進行征地,。
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