馮維濤居住地村委會(huì)開具的馮維濤“健在證明”,。本版圖片/受訪者供圖
馮維濤向沭陽(yáng)縣紀(jì)委寫信反映情況,希望得到一個(gè)合理答復(fù),。
管了很多年戶籍工作,,88歲的離休干部馮維濤發(fā)現(xiàn),,自己的戶籍被“弄丟了”。
今年2月8日,,因?yàn)檠a(bǔ)辦身份證件,,馮維濤和家人來到戶籍所在地,江蘇沭陽(yáng)縣公安局顏集派出所,。經(jīng)辦的工作人員告訴他,,戶籍資料顯示,馮維濤已于2008年7月份死亡,,其戶籍于2010年被注銷,。隨后,馮家人通過其他途徑查詢,,同樣被告知,,在公安系統(tǒng)的戶籍資料中,馮維濤已經(jīng)“死亡”近9年,。
令馮維濤及家人不解的是,,此前,他們從未收到過戶籍注銷的通知,,而9年間,沭陽(yáng)縣老干部局正常向其發(fā)放月均7000元的離休工資,。在接受新京報(bào)記者采訪時(shí),,沭陽(yáng)縣多位警界人士表示,初判事發(fā)原因?yàn)槊窬笆д`”,,目前沭陽(yáng)警方已經(jīng)就此事展開調(diào)查,,并將同步進(jìn)行問責(zé)。
家屬稱老人曾分管過戶籍工作
在沭陽(yáng)縣老干部局的離休干部名單中,88歲的馮維濤赫然在列,。
馮維濤的小兒子馮伯花告訴記者,,1940年,11歲的馮維濤與自己的老師一道,,在沭陽(yáng)縣境內(nèi)協(xié)助抗日力量的工作,,1946年正式參軍。新中國(guó)國(guó)成立后,,馮維濤先后在公安,、供銷等系統(tǒng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),分管過多年戶籍工作,。
1982年,,參加工作36年的馮維濤正式退休,并開始享受離休干部待遇,。此后,,沭陽(yáng)縣老干部局每年都會(huì)向其發(fā)放工資。最近兩年,,這一數(shù)字已經(jīng)漲至每月7000元,。
今年2月8日,因?yàn)橐a(bǔ)辦身份證,,家住沭陽(yáng)縣顏集鎮(zhèn)虞北村草莊組的馮維濤在家人陪同下,,來到顏集派出所。負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的一名劉姓干事告訴他們,,系統(tǒng)顯示,,馮維濤已于2008年7月份“去世”,戶籍信息于2010年被注銷,。
第二天,,馮伯花等人來到沭陽(yáng)縣城,通過沭陽(yáng)縣政務(wù)中心的系統(tǒng)進(jìn)行查詢,,同樣顯示,,馮維濤已經(jīng)“死亡”將近9年。
馮伯花稱,,年事已高的馮維濤一下子“很受打擊”,,連續(xù)幾天失眠。在多方追問事發(fā)原因后,,馮維濤及家人始終未能獲得警方回復(fù),。
發(fā)放退休金和戶籍信息無關(guān)
馮伯花不解的是,既然戶籍信息已被注銷,,多年來,,馮維濤的離休工資始終還是正常發(fā)放,,且醫(yī)保報(bào)銷也沒有受到影響。對(duì)此,,沭陽(yáng)縣老干部局負(fù)責(zé)工資發(fā)放的會(huì)計(jì)尤靜向新京報(bào)記者透露,,老干部局每年都會(huì)核對(duì)離休干部的名單,對(duì)其中已經(jīng)去世者,,將停止發(fā)工資,。在操作上,通常采用走訪的形式,,要求“見到人”,。
尤靜稱,老干部局對(duì)馮維濤的最近一次核查,,是在2016年7月份,。此外,2017年春節(jié),,還有專人對(duì)其發(fā)放了慰問品,。“見到他本人和家人,,我們認(rèn)為繼續(xù)發(fā)放工資沒有問題,。”尤靜表示,,是否發(fā)放工資,,與戶籍信息無關(guān)。
記者獲得的一份由顏集鎮(zhèn)虞北村民委員會(huì)出具的證明材料顯示,,今年2月9日,,村委會(huì)向派出所證實(shí),馮維濤“本人健在”,。在這份證明中,,附有虞北村黨支部書記馮剛的簽字,及“情況屬實(shí)”的批示,。
在證明自己“沒死”后,,顏集鎮(zhèn)派出所恢復(fù)了馮維濤的戶籍。記者多次聯(lián)系經(jīng)辦此事的一名劉姓干事,,對(duì)方堅(jiān)稱“已解決”,,并拒絕透露其他信息。
多名宿遷及沭陽(yáng)警界人士告訴新京報(bào)記者,,事發(fā)后,,當(dāng)?shù)鼐郊唇槿胝{(diào)查,初判因當(dāng)班民警“失誤”,。目前,,尚未得出具體結(jié)論,但“追責(zé)與調(diào)查在同步進(jìn)行,?!?/p>
■追問
戶籍注銷為何未通知家屬?
律師稱此類信息審核嚴(yán)格,,家屬申請(qǐng),,公安部門需審查復(fù)核
新京報(bào)記者了解到,根據(jù)現(xiàn)行的公安戶籍信息注銷方面的規(guī)定,,因死亡原因辦理戶口注銷,,其情形包括正常死亡,非正常死亡(如被害,、意外事故死亡等)和依法宣告死亡三種,。
北京康達(dá)律師事務(wù)所律師韓驍告訴新京報(bào)記者,在具體操作上,,辦理死亡登記和戶口注銷,,需要戶主、親屬,、撫養(yǎng)人等攜帶申報(bào)申請(qǐng)表,,以及公民死亡醫(yī)學(xué)證明等相關(guān)證明,到戶口登記機(jī)關(guān)窗口申請(qǐng),,窗口受理后,,工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查,審查無誤后辦理注銷,。
新京報(bào)記者了解到,,在此過程中,民警會(huì)進(jìn)行材料審查,,合格后錄入被注銷人員的信息:如對(duì)戶內(nèi)信息有變動(dòng)的,,則進(jìn)行收繳原戶口簿,打印變動(dòng)后的戶口簿內(nèi)頁(yè),,并在常住人口登記卡上加蓋注銷印章,。
南京一名社區(qū)戶籍民警告訴新京報(bào)記者,從操作章程上來說,,家屬未申請(qǐng),,無相應(yīng)證明材料的情況下,要注銷尚在人世者的戶籍信息,,“可能性不大”,。上述民警推測(cè),極有可能的情況是,,轄區(qū)內(nèi)有死者姓名與馮維濤近似,,在登記注銷時(shí),,產(chǎn)生了誤操作。
涉事戶籍人員如何擔(dān)責(zé),?
律師稱或涉嫌刑責(zé),,可申請(qǐng)國(guó)家賠償
今年2月13日,家人以馮維濤名義,,向沭陽(yáng)縣公安局紀(jì)委遞交了申請(qǐng)材料,,要求對(duì)方核查此事,并對(duì)當(dāng)事人作出處理,。新京報(bào)記者看到,,材料中稱,“被死亡”一事,,影響了馮維濤的正常生活和身心健康,,剝奪其“人身權(quán)利和生存權(quán)利?!?/p>
馮伯花稱,,家人目前的訴求是,查出涉事戶籍工作人員,,并對(duì)其進(jìn)行追責(zé),。
在韓驍看來,當(dāng)事民警的責(zé)任認(rèn)定,,應(yīng)從審查和錄入信息兩個(gè)階段入手,。而北京圣運(yùn)律師事務(wù)所主任王優(yōu)銀表示,此案涉及內(nèi)部和外部?jī)煞矫鎲栴},。從內(nèi)部來說,,需確認(rèn)相關(guān)工作人員是否存在工作疏漏,如果有,,則要接受處分,。從外部來說,則涉及對(duì)馮維濤的賠償問題,。
王優(yōu)銀表示,,根據(jù)《江蘇省常住戶口登記管理規(guī)定》,公安機(jī)關(guān)及其工作人員“因工作疏忽大意造成差錯(cuò)且導(dǎo)致不良后果”,,應(yīng)依法給予責(zé)任人相應(yīng)處分,,倒查追究相關(guān)責(zé)任人失職、瀆職責(zé)任,,而利用職務(wù)之便違規(guī)為他人辦理相應(yīng)業(yè)務(wù),,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)依《刑法》追究刑事責(zé)任,?!按祟愂录绻o當(dāng)事人造成直接經(jīng)濟(jì)損失或名譽(yù)傷害,,公安機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)《國(guó)家賠償法》規(guī)定,承擔(dān)行政賠償責(zé)任,、恢復(fù)名譽(yù)等,。”
■鏈接
當(dāng)?shù)卮饲霸l(fā)生誤錄事件
類似身份信息遭到誤操作的現(xiàn)象,,在沭陽(yáng)此前亦有發(fā)生。2014年,,新京報(bào)曾報(bào)道稱,,江蘇沭陽(yáng)縣茆圩鄉(xiāng)村民楊廣棟,并無違法記錄,,卻背負(fù)“犯罪前科”長(zhǎng)達(dá)8年,。“罪行”包括拐賣婦女兒童等,。
沭陽(yáng)當(dāng)?shù)鼐匠姓J(rèn),,楊廣棟名下的“罪行”系警務(wù)平臺(tái)“操作問題”,當(dāng)?shù)嘏沙鏊?014年9月13日開具情況說明,,材料中稱,,“楊廣棟的相關(guān)違法犯罪前科是他人的,被誤錄入省公安廳大平臺(tái)中,,正在申請(qǐng)注銷”,。