新華網(wǎng)上海３月３日新媒體專(zhuān)電４０００輛共享單車(chē)“被扣”到底該不該,？涉事雙方是這么說(shuō)的

新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者周琳

顏色各異、數(shù)量龐大的共享單車(chē),，在提供方便的同時(shí)也帶來(lái)監(jiān)管的“煩惱”,。近日，上海市黃浦區(qū)約４０００輛共享單車(chē)由于亂停亂放,、過(guò)多占用原有非機(jī)動(dòng)車(chē)停放點(diǎn)等原因,，被上海市黃浦區(qū)車(chē)輛停放管理公司暫時(shí)統(tǒng)一管理，收繳在位于制造局路的停車(chē)場(chǎng)內(nèi),。放眼望去,，停車(chē)場(chǎng)內(nèi)各種顏色的單車(chē)密密麻麻，甚是壯觀(guān),。

日益緊張的停車(chē)資源,、迅速擴(kuò)張的單車(chē)數(shù)量,、跟不上單車(chē)數(shù)量飛漲的運(yùn)維人手……這之間的矛盾，既不能用簡(jiǎn)單“扣繳”來(lái)造成“多輸”,，又不能放之由之,。專(zhuān)家認(rèn)為，明確管理主體,、明示法律責(zé)任,、確定運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)已箭在弦上。

焦點(diǎn)一：扣車(chē)是否還能歸還,？

２日,，記者來(lái)到上海市黃浦區(qū)車(chē)輛停放管理公司制造局路的停車(chē)場(chǎng)，數(shù)千輛共享單車(chē)陸續(xù)被扣押在此處,，整齊擺放已有近一個(gè)月。其中絕大多數(shù)都是摩拜單車(chē),，也有部分ｏｆｏ小黃車(chē)和小鳴的小藍(lán)車(chē),。相關(guān)人員介紹，這些單車(chē)是由于違規(guī)停放,，或侵占有限的停車(chē)點(diǎn)資源而被統(tǒng)一暫扣的,。

上海市黃浦區(qū)車(chē)輛停放管理公司總經(jīng)理易光志說(shuō)，此前已收繳１００多輛共享單車(chē),，于２０１６年１２月前后被相關(guān)平臺(tái)分批領(lǐng)回,。這一批４０００余輛共享單車(chē)，主要是從２月８日左右陸續(xù)收繳的,?！捌渲校舶ú簧偈绽U的社會(huì)車(chē)輛,?！?/p>

事實(shí)上，非機(jī)動(dòng)車(chē)的亂停亂放問(wèn)題一直存在,。黃浦區(qū)是上海老城區(qū),，人行道較窄、非機(jī)動(dòng)車(chē)停放資源緊張,，成為矛盾集中爆發(fā)的區(qū)域,。

上海市黃浦區(qū)市政綜合管理委員會(huì)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人１日表示，共享單車(chē)投放數(shù)量劇增,，占據(jù)了大量原本屬于市民停放非機(jī)動(dòng)車(chē)輛的公益性站點(diǎn),，市民多次反映非機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)處停放。為此,，黃浦區(qū)車(chē)輛停放公司多次與共享單車(chē)公司進(jìn)行溝通,，請(qǐng)共享單車(chē)公司加強(qiáng)管理,。特別是市民投訴強(qiáng)烈的點(diǎn)位，對(duì)部分共享單車(chē)無(wú)序過(guò)多投放情況進(jìn)行規(guī)范,，并已事先告知了相關(guān)共享單車(chē)公司,，且并未收取費(fèi)用。

易光志說(shuō),，春節(jié)前管理公司曾與共享單車(chē)公司共同商討解決方案,，設(shè)想在區(qū)內(nèi)設(shè)置一定數(shù)量的試點(diǎn)停車(chē)點(diǎn)，管理公司負(fù)責(zé)車(chē)輛違規(guī)停放后的整理,，共享單車(chē)公司支付一定費(fèi)用,，但雙方未能就費(fèi)用問(wèn)題達(dá)成共識(shí)。

收繳來(lái)的單車(chē)能否重新投入使用,？易光志表示,，只要共享單車(chē)公司對(duì)公眾有承諾，對(duì)未來(lái)的違規(guī)停放有解決方案,，還車(chē)沒(méi)有任何障礙,。摩拜方面則表示，公司已根據(jù)數(shù)據(jù)分析和各方反饋分出黃浦區(qū)三大塊違停較為嚴(yán)重的區(qū)域,，未來(lái)將實(shí)行網(wǎng)格化管理,、責(zé)任到人。

焦點(diǎn)二：巨大管理成本由誰(shuí)買(mǎi)單,？

涉事雙方都覺(jué)得自己“一肚子委屈”,。管理公司認(rèn)為，目前黃浦區(qū)內(nèi)的共享單車(chē)投放量已經(jīng)是停車(chē)點(diǎn)資源的１．５倍,?！斑@么大的量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)市民正常的使用需求，屬于過(guò)剩投放,。市民要正常停放非機(jī)動(dòng)車(chē),，結(jié)果發(fā)現(xiàn)白線(xiàn)內(nèi)都是共享單車(chē)，只能違停,?！?/p>

目前，非機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理的實(shí)際操作者大多是街道辦事處,，停放區(qū)域的劃線(xiàn),、違章停車(chē)的處置由街道辦事處和城管執(zhí)法部門(mén)配合實(shí)行。街道工作人員如果看到違規(guī)停放的單車(chē),，城管執(zhí)法人員會(huì)幫助挪到附近的非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)區(qū)域內(nèi),；如果附近沒(méi)有，會(huì)收起來(lái)運(yùn)走,。

上海的其他中心城區(qū)也碰到了類(lèi)似的管理難題,。虹口區(qū)嘉興路街道辦事處調(diào)研員張逸說(shuō),，雖然區(qū)里組織了志愿者利用休息和下班時(shí)間，走過(guò)路過(guò)進(jìn)行整理,，但共享單車(chē)的發(fā)展速度太快,，政府部門(mén)人力投入跟不上，也無(wú)法在每條路,、每個(gè)地鐵出口都增加人手專(zhuān)門(mén)管理單車(chē),。尤其是街道的日常市容管理，一輛輛單車(chē)“扶過(guò)去”的工作量太大了,?！霸谡w管理上沒(méi)有具體規(guī)定，僅靠志愿者,，畢竟不是長(zhǎng)遠(yuǎn)的辦法,。”

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