新華網(wǎng)上海３月３日新媒體專電４０００輛共享單車“被扣”到底該不該,？涉事雙方是這么說(shuō)的

新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者周琳

顏色各異,、數(shù)量龐大的共享單車，在提供方便的同時(shí)也帶來(lái)監(jiān)管的“煩惱”,。近日,，上海市黃浦區(qū)約４０００輛共享單車由于亂停亂放、過(guò)多占用原有非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)等原因,，被上海市黃浦區(qū)車輛停放管理公司暫時(shí)統(tǒng)一管理,，收繳在位于制造局路的停車場(chǎng)內(nèi)。放眼望去，停車場(chǎng)內(nèi)各種顏色的單車密密麻麻,，甚是壯觀,。

日益緊張的停車資源、迅速擴(kuò)張的單車數(shù)量,、跟不上單車數(shù)量飛漲的運(yùn)維人手……這之間的矛盾，既不能用簡(jiǎn)單“扣繳”來(lái)造成“多輸”,，又不能放之由之,。專家認(rèn)為，明確管理主體,、明示法律責(zé)任、確定運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)已箭在弦上,。

焦點(diǎn)一：扣車是否還能歸還,？

２日，記者來(lái)到上海市黃浦區(qū)車輛停放管理公司制造局路的停車場(chǎng),，數(shù)千輛共享單車陸續(xù)被扣押在此處,，整齊擺放已有近一個(gè)月。其中絕大多數(shù)都是摩拜單車,，也有部分ｏｆｏ小黃車和小鳴的小藍(lán)車,。相關(guān)人員介紹，這些單車是由于違規(guī)停放,，或侵占有限的停車點(diǎn)資源而被統(tǒng)一暫扣的。

上海市黃浦區(qū)車輛停放管理公司總經(jīng)理易光志說(shuō),，此前已收繳１００多輛共享單車，于２０１６年１２月前后被相關(guān)平臺(tái)分批領(lǐng)回,。這一批４０００余輛共享單車,，主要是從２月８日左右陸續(xù)收繳的?！捌渲校舶ú簧偈绽U的社會(huì)車輛,?！?/p>

事實(shí)上，非機(jī)動(dòng)車的亂停亂放問(wèn)題一直存在。黃浦區(qū)是上海老城區(qū),，人行道較窄,、非機(jī)動(dòng)車停放資源緊張，成為矛盾集中爆發(fā)的區(qū)域,。

上海市黃浦區(qū)市政綜合管理委員會(huì)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人１日表示,，共享單車投放數(shù)量劇增，占據(jù)了大量原本屬于市民停放非機(jī)動(dòng)車輛的公益性站點(diǎn),，市民多次反映非機(jī)動(dòng)車無(wú)處停放,。為此，黃浦區(qū)車輛停放公司多次與共享單車公司進(jìn)行溝通,，請(qǐng)共享單車公司加強(qiáng)管理。特別是市民投訴強(qiáng)烈的點(diǎn)位,，對(duì)部分共享單車無(wú)序過(guò)多投放情況進(jìn)行規(guī)范,，并已事先告知了相關(guān)共享單車公司，且并未收取費(fèi)用,。

易光志說(shuō),，春節(jié)前管理公司曾與共享單車公司共同商討解決方案，設(shè)想在區(qū)內(nèi)設(shè)置一定數(shù)量的試點(diǎn)停車點(diǎn),，管理公司負(fù)責(zé)車輛違規(guī)停放后的整理,，共享單車公司支付一定費(fèi)用，但雙方未能就費(fèi)用問(wèn)題達(dá)成共識(shí),。

收繳來(lái)的單車能否重新投入使用,？易光志表示，只要共享單車公司對(duì)公眾有承諾,，對(duì)未來(lái)的違規(guī)停放有解決方案,，還車沒(méi)有任何障礙。摩拜方面則表示,，公司已根據(jù)數(shù)據(jù)分析和各方反饋分出黃浦區(qū)三大塊違停較為嚴(yán)重的區(qū)域,，未來(lái)將實(shí)行網(wǎng)格化管理、責(zé)任到人,。

焦點(diǎn)二：巨大管理成本由誰(shuí)買單,？

涉事雙方都覺(jué)得自己“一肚子委屈”。管理公司認(rèn)為,，目前黃浦區(qū)內(nèi)的共享單車投放量已經(jīng)是停車點(diǎn)資源的１．５倍,。“這么大的量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)市民正常的使用需求,，屬于過(guò)剩投放,。市民要正常停放非機(jī)動(dòng)車，結(jié)果發(fā)現(xiàn)白線內(nèi)都是共享單車，只能違停,?！?/p>

目前，非機(jī)動(dòng)車停放管理的實(shí)際操作者大多是街道辦事處,，停放區(qū)域的劃線,、違章停車的處置由街道辦事處和城管執(zhí)法部門配合實(shí)行。街道工作人員如果看到違規(guī)停放的單車,，城管執(zhí)法人員會(huì)幫助挪到附近的非機(jī)動(dòng)車停車區(qū)域內(nèi),；如果附近沒(méi)有，會(huì)收起來(lái)運(yùn)走,。

上海的其他中心城區(qū)也碰到了類似的管理難題,。虹口區(qū)嘉興路街道辦事處調(diào)研員張逸說(shuō)，雖然區(qū)里組織了志愿者利用休息和下班時(shí)間,，走過(guò)路過(guò)進(jìn)行整理,，但共享單車的發(fā)展速度太快，政府部門人力投入跟不上,，也無(wú)法在每條路、每個(gè)地鐵出口都增加人手專門管理單車,。尤其是街道的日常市容管理,，一輛輛單車“扶過(guò)去”的工作量太大了?！霸谡w管理上沒(méi)有具體規(guī)定,，僅靠志愿者，畢竟不是長(zhǎng)遠(yuǎn)的辦法,?！?/p>

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